塔城地区行政公署

关于印发《新疆维吾尔自治区人民政府

质量奖管理办法》的通知

新政办发〔2023〕8号

各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

2023年2月15日        

    （此件公开发布）

新疆维吾尔自治区人民政府质量奖管理办法

第一章总则

第一条  为了推广科学的质量管理制度、模式和方法，激励引导全区各行各业加强质量管理、追求卓越绩效，推进质量强区建设，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国产品质量法》《国家功勋荣誉表彰条例》《评比达标表彰活动管理办法》《中国质量奖管理办法》等有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条  新疆维吾尔自治区人民政府质量奖（以下简称新疆质量奖）由自治区人民政府设立，授予在创建先进质量管理模式、推广先进质量理念、推行科学质量管理方法成效突出，具有显著的示范带动作用，对促进我区经济社会发展作出突出贡献的组织。

本办法所称组织包括法人、非法人组织或者其分支、内设、派出等机构。

第三条  新疆质量奖评审遵循科学、公开、公平、公正的原则，自愿申请，不收取任何费用，不增加申报组织负担。

新疆质量奖评审工作经费由自治区财政列入年度预算，由自治区质量强区工作领导小组办公室（自治区市场监督管理局，以下简称办公室）负责管理，实行专款专用。

第四条  新疆质量奖设质量奖、质量奖提名奖，评选周期为2年。

质量奖名额每届不超过5个组织，质量奖提名奖名额每届不超过10个组织。

第五条  新疆质量奖对申报组织分类确定评价标准，参照中国质量奖评价标准执行。国家未制定评价标准的由办公室制订评价依据，经自治区质量强区工作领导小组审定后执行。

第二章组织管理

第六条  自治区质量强区工作领导小组负责新疆质量奖的领导工作，研究决定评审工作中的重大事项，审议、提出拟授奖组织名单。

第七条  办公室负责新疆质量奖评审日常工作。其主要职责：

（一）组织制（修）订新疆质量奖评审规则、评价依据；

（二）组织实施新疆质量奖的申报、评审、表彰工作；

（三）组织开展新疆质量奖的宣传、推广、培育和监督管理工作；

（四）组织建立评审专家队伍，负责评审专家的培训、使用及监督管理；

（五）处理与新疆质量奖评选表彰相关的其他事项。

第八条  自治区行业行政主管部门、各地（州、市）市场监督管理部门负责组织开展本行业、本辖区内申报组织的审核推荐、异议调查等工作。

第三章评审与表彰

第九条  申报新疆质量奖的组织应当符合下列条件：

（一）拥护党和国家的路线、方针、政策；

（二）在新疆维吾尔自治区行政区域内依法设立，正常运营5年以上（新技术、新产业、新业态、新模式领域的组织正常运营3年以上）；

（三）积极履行社会责任，近3年内无重大质量、安全、环保等事故，无相关违法、违规、违纪和失信记录；

（四）实施质量发展战略，坚持质量第一、效益优先的发展理念，崇尚优秀质量文化，在质量水平、创新能力、品牌影响力以及经济社会效益等方面居全区同行业前列；

（五）质量管理体系完善，质量管理制度、模式、方法具有推广价值。

第十条  鼓励创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型企业积极申报。

第十一条  新疆质量奖评审工作按照以下程序进行：

（一）通知。在评审年度，由办公室发出申报通知，并通过媒体公开发布。

（二）申报。凡符合申报条件的申报组织，在自愿的基础上，按照申报通知要求如实填写申报材料，将申报信息在本组织内部进行公示，公示时间不少于5个工作日。经公示无异议的，申报组织将申报材料报送至自治区行业行政主管部门或者所在地（州、市）市场监督管理部门。

申报材料不得涉及国家安全、国家秘密。涉及商业秘密的，申报组织应当予以注明。

（三）审核推荐。自治区行业行政主管部门或者地（州、市）市场监督管理部门应当对申报组织是否符合申报条件、申报程序是否符合规定以及申报材料的完整性、真实性、准确性、合法性进行审核，并对经审核无异议的申报组织向社会公示，公示时间不少于5个工作日。

经公示无异议的，由自治区行业行政主管部门或者地（州、市）人民政府（行政公署）出具审核推荐意见，并与申报材料一并送办公室。

（四）资格审查。办公室应当对申报组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全、申报和审核推荐程序是否符合规定进行资格审查，并将通过资格审查的申报组织征求有关主管部门意见后，形成新疆质量奖受理名单，向社会公示，公示时间不少于5个工作日。

（五）材料评审。对经公示无异议的申报组织，办公室应当组织建立材料评审组对申报材料进行评审，形成材料评审意见，确定进入陈述答辩的申报组织名单。

（六）陈述答辩。办公室应当组织建立陈述答辩评审组，组织进行陈述答辩，形成陈述答辩评审意见，确定进入现场评审的申报组织名单。

（七）现场评审。办公室应当组织建立现场评审组，组织进行现场评审，形成现场评审意见。

（八）审议。办公室应当根据评审情况形成评审报告，报送自治区质量强区工作领导小组审议，投票产生质量奖获奖建议名单和质量奖提名奖获奖建议名单，并向社会公示，公示时间不少于5个工作日。

（九）审定。对列入获奖建议名单的申报组织，经公示无异议的，由办公室报自治区人民政府审定。

第十二条  任何组织和个人在新疆质量奖评审过程中对申报组织有异议的，应当书面向办公室提出，并提供相应证明材料。个人提出异议的，应当签署本人姓名，注明联系电话、通讯地址，并提供身份证明；单位提出异议的，应当注明住所及联系电话、通讯地址，并加盖单位公章。

第十三条  办公室应当在收到异议材料之日起3个工作日内，转送被异议组织的审核推荐单位进行异议调查。被异议组织的审核推荐单位应当在5个工作日内将调查情况书面报办公室。办公室经过审议，对异议情况作出认定，并将处理结果书面告知异议人，通报审核推荐单位。

异议审查期间，不影响有异议的申报组织参加评审。异议内容查证属实且属于申报条件禁止性规定的，取消申报组织参评资格。

第十四条  新疆质量奖的获奖组织由自治区人民政府发布表彰决定，并颁发证书、奖牌。

第十五条  质量奖获奖组织在获奖后5年内不得重复申报，质量奖提名奖获奖组织可以重复申报。

第四章宣传推广与监督管理

第十六条  获奖组织应当积极采用质量管理的新理论、新方法并不断创新，持续提升绩效水平；应当履行向社会推广其先进质量管理制度、模式和方法的义务，为其他组织学习观摩提供便利，促进全区质量管理整体水平的提高。

第十七条  自治区行业行政主管部门和各地（州、市）市场监督管理部门应当按照职责，组织本行业、本辖区的获奖组织开展质量管理交流推广活动，并对其遵守本办法规定的情况进行监督。

第十八条  获奖组织使用新疆质量奖荣誉开展自身宣传时应当表明获奖年份，不得将新疆质量奖用于产品、服务的标识或者产品、服务的质量宣传，不得出售、出租证书、奖牌，或者将其用于从事其他营利性活动。

第十九条  申报组织对申报材料的真实性、准确性、合法性负责，隐瞒有关情况或者提供虚假材料进行申报的，5年内不予受理其申报。

获奖组织以欺骗、贿赂等不正当手段获奖的，取消其奖励，收回证书、奖牌，10年内不予受理其申报。

第二十条  获奖组织自获奖之日起5年内发生重大质量、安全、环保等事故，或者存在严重违法、违规、违纪、不良信用记录等情形以及违反本办法有关规定情形的，取消其奖励，收回证书、奖牌，并依法向社会公开。

第二十一条  参与新疆质量奖评审的工作人员和评审专家应当严格遵守廉洁纪律。

参与新疆质量奖评审的工作人员弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职的，按照有关规定严肃处理。评审专家违反评审规定的，取消评审专家资格；发生违法、违纪行为的，移送有权机关按照规定处理，并依法向社会公开。

第二十二条  参与新疆质量奖评审、表彰的单位和个人与申报组织存在利害关系的，应当回避，并对其知悉的商业秘密予以保密。

第五章附则

第二十三条  鼓励和支持各地（州、市）建立政府质量奖奖励制度。

第二十四条  本办法自公布之日起施行，《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖管理办法》（新政办发〔2013〕35号）同时废止。