塔地市监质函〔2020〕18号

各县（市）市场监管局，地区质量与计量检测所：

为切实履行好产品质量安全监管职责，保障春耕备耕顺利进行，切实维护农民合法权益，促进企业落实质量安全主体责任，根据《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》等有关法律及规定，经地区市场监管局研究决定，在全地区范围内组织开展农资产品质量监督抽查工作，并就有关事项通知如下：

一、抽查时间

本次监督抽查计划自发文之日起开始执行，至2021年4月30日前结束。

二、监督抽查范围及目标

本次监督抽查包括滴灌带和农膜2种产品，主要是围绕春季消费热点，回应社会关切。通过本次专项监督抽查，排查质量安全隐患，规范企业和流通领域行为，落实质量安全主体责任。

三、抽检机构及任务

本次监督抽查委托塔城地区质量与计量检测所承担，50%抽查生产企业，其余50%生产企业由各县（市）全覆盖，根据市场情况开展流通领域农资产品监督抽查工作。

四、监督抽查依据

《2021年塔城地区单翼迷宫式滴灌带产品监督抽查实施细则》和《2021年塔城地区聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜产品监督抽查实施细则》。

五、监督抽查费用

本次监督抽查所需费用由财政划拨，承检单位不得向被抽检单位收取任何费用。

六、工作要求

1.各县（市）局，地区质计所要高度重视，严格贯彻执行《产品质量监督抽查管理暂行办法》，严格遵守廉洁自律各项纪律规定，确保按时、保质、保量完成监督抽查工作。

2.各县（市）局做好工作协同，并具体负责后处理工作，将监督抽查结果数据及时录入企业信用信息公示系统，抽样期间指派1名联络员，做好协调及信息报送工作。

3.各县（市）局对辖区内地膜、滴灌带等生产企业的生产状态做好调查摸底工作。对开工生产的企业，开展现场监督检查，督促其建立健全原辅料采购及验证记录、投料生产记录、关键环节控制记录、产品质量检验记录、销售记录等，做好现场监督记录（详见附件5），详细记录企业生产情况、产品批量、库存情况等。同时对2020年国抽、自治区监督抽查和地区监督抽查后处理未完成工作继续形成闭环。

4.检验机构要严格工作程序，切实做好抽样、检验、确认等过程控制，抽样过程全程视频或拍照记录。坚决避免抽样不准确、检验不严格、程序不严密、确认不及时等问题的发生。对于出现的企业异议，检验机构要配合各县（市）局调查落实并提供相关技术支持，妥善进行处理。重点关注不合格企业和产品，对产品不合格项目出具分析报告，对抽查合格率较低的产品要做好质量状况分析，形成高水平的质量分析报告。

5.抽样人员应当严格执行国家法律法规、标准和有关规定，人数不得少于2名，并做好疫情期间的自我防护工作。抽样前，应当向被抽查企业出示有效证件和《2020年塔城地区产品质量监督抽查授权书》，向被抽查企业告知监督抽查的有关文件要求。实施监督抽查，不得向企业收取检验费用。抽查产品时，以抽查生产企业主导产品为主。企业如被国家、自治区抽取过样品的，企业应出具检验报告或抽样单，地区不再重复抽样。

6.凡是不能正常生产的企业，由企业出具相关情况说明，当地监管部门和抽样人员核实签字。企业恢复生产时必须向当地监管部门进行报备，组织本辖区监督抽查工作。任何单位和个人不得以任何理由干扰、阻挠监督抽查的实施工作，一经发现，将严肃处理。企业无正当理由拒绝监督抽查的，抽样人员如实记录，立即报告地、县两级市场监督管理部门。

7.各县（市）局开展本级监督抽查后，将监督抽查工作总结及检验结果按照本文件中的附件2、3、4的要求，上报地区局质量监督科。

8.地区质计所应做好信息采集工作，于2021年4月30日前完成最终检验结果确认和异议处理工作，并将监督抽查工作总结等材料（详见附件1-4）报送至地区局质量监督科。

联系人：曹 璐 马 玲 联系电话：0901-6238382

电子邮箱：tcdqzlk@tc.xjaic.gov.cn

附件: 1.塔城地区2021年度农资产品质量监督抽查企业基本情况表

2.2021年塔城地区产品质量监督抽查结果汇总表

3.2021年塔城地区产品质量监督抽查情况区域分布表（产品合格率）

4.塔城地区产品质量监督抽查工作报告和质量安全分析报告模版

5.生产企业现场生产条件检查表

塔城地区市场监督管理局

2020年12月22日