塔城地区国有资产投资经营集团有限责任公司（简称：集团公司），成立于2000年1月，是一家专门从事资本运营的国有独资公司，主要职能是管理和运营国有资产，承担公共财政以外的产业投资，保证国有资产在流动中实现保值增值。公司本部34人，注册资本金14,800万元，公司党委下设6个支部，党员43名；公司按照现代企业管理要求完善了法人治理结构，成立了党委会、董事会、监事会，下设了五部一室，下属二级全资公司30个，三级公司32个，四级公司6个。2022年末公司资产总额312亿元、营业收入30亿元、利润总额1.2亿元。企业经营实现重大突破，预计2022年营业收入突破20亿元，实现收入21.61亿元,占地区国有企业营业收入总额的60.62%；归属母公司利润1105万元，首次突破千万，上缴税费2464.24万元，占地区国有企业上缴税费总额的51.88%。

一、强化政治引领，激发党员干部担当作为

强化党的领导。集团公司党委坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实国有企业党的建设工作会议精神，全面落实“两个一以贯之”，坚持加强党的领导和完善公司治理有机统一，充分发挥国有企业党委作用，聚焦“把方向、管大局、保落实”的职能定位，把党的领导有机地融入到企业的决策层、监督层和执行层之中，全面落实党建工作进公司章程，完善企业内部领导人员“双向进入、交叉任职”相关制度，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。修订完善党委会、董事会、总经理办公会“三会”权责清单、议事规则，下发《党委会议事规则（试行）》《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单（试行）》《董事会研究讨论事项清单（试行）》《总经理办公会会议制度（试行）》等制度。“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的公司治理结构更加成熟定型。

强化党建领航。以“三联融入”领航发展为依托，发挥党组织和党员在服务企业决策、项目建设、融资化债、内部管理等方面的战斗堡垒和先锋示范作用。深化“三学三亮三比”争当先锋行动，持续开展“三万”“四微”活动，深入开展争当优秀共产党员、优秀党务工作者、“两优一先”评选工作，设立“党员先锋岗”15名，充分发挥党员示范作用，带动员工履职尽责、积极向上，激励引导各党支部、全体党员在党建引领与集团改革发展中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。扎实推进“五个好”党支部标准化建设，下发地区国投集团公司《关于创建“五个好”标准化规范化党支部和建设“四个合格”党员队伍工作方案》，督促下属各支部对照《五个好党支部建设标准化工作考评验收指标》，扎实开展“三会一课”、理论学习、主题党日等党内政治生活，第一联合党支部被地区评为“五个好”党支部。充分彰显国有企业模范带头作用，向伊宁社区“爱心超市”捐赠移动硬盘、刻录机、书包、文具等办公和学习用品。

强化清廉氛围。围绕“学习、责任、创新、团队、规矩”企业文化内涵，加快塑造“国企典范 投建未来”的企业形象，组织全体员工前往开发开放试验区项目现场、烈士陵园、红楼博物馆等，接受企业发展、红色文化为国奉献等精神熏陶，设身处地感受国投集团所具有的社会责任、发展责任，提升员工对企业文化的理解。充分利用集体学习、党员大会等方式，组织党员干部职工学习《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国民法典》等有关知识。组织开展警示教育，向党员干部通报塔城地区违纪案件及查处情况，不断提高党员干部职工廉洁意识，增强拒腐防变的能力。全年观看警示教育片5部，开展线上纪律教育1次。积极参加地区国资委党委组织的国企干部能力素质测试3次，组织下属各子公司开展《中华人民共和国民法典》等法规及业务专题测试2次。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的腐败高发易发领域、关键岗位，将廉政风险防控贯穿到业务工作全过程，不断补齐短板、堵塞监管漏洞。下发《关于扎实做好近期党风廉政和反腐败工作的通知》，开展公司五部一室及下属子公司廉政风险点排查工作，重点从思想道德、岗位职责、制度机制等5个方面进行梳理和排查，共梳理排查出廉政风险点69条，制定防控措施90条。

二、聚焦主责主业，推动集团公司高质量发展行稳致远

不断优化发展布局。能源类：天然气利民工程已获自治区发改委立项批复、自治区生态环境厅环评批复，项目推进顺利；东恒能源煤矿项目获得国家生态环境部批复，已向国家能源局上报《和什托洛盖矿区博尔托洛盖矿区总体规划报告书》；油砂矿、石英砂矿等矿产资源积极开展招商，寻找合作企业，其中油砂矿已与香港金泰能源控股有限公司签订合作协议。建筑工程类：实施试验区中哈农副产品深加工等项目钢结构加工业务6个，加工钢结构5576.17吨，营业收入3564.55万元。建安工程公司承接项目19个，总投资7.92亿元，营业收入1.67亿元。商品贸易类：各类贸易额17.11亿元，较去年增长65.31%，实现利润3116万元。汽车产业配套服务类：各车辆检测线公司共检测车辆9200余辆，各驾驶人培训公司累计培训2.5万人次，营业收入1068.73万元。房地产类：至鼎房地产公司累计销售住宅996套，商业门面40套，车库35套，租赁面积7486平米,累计收入6.49亿元。

勇当试验区建设主力军。抢抓塔城国家重点开发开放试验区建设历史机遇，争当试验区建设生力军、主力军，成立参与重点开发开放试验区工作领导小组和工作专班，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓民生，抓项目就是抓稳定，抓项目就是抓经济”的发展理念。对在建项目抢抓工期，保障资金、人员、设备和技术力量的投入力度，针对进度缓慢的项目，及时开展“回头看”，倒排工期，加强督办，指派专班负责项目规划选址、用地、环评等手续跑办工作，切实保障项目进度稳步推进。承建试验区项目11个，总投资7.12亿元，累计计划投资4.2亿元。项目涵盖新型建材、道路工程、农产品深加工等多个领域。其中绿色装配式建筑基地等项目的建设填补了地区产业发展过程中的产业空白，为试验区高质量开发建设贡献了国投力量。

守牢安全生产底线红线。以机制优先的原则，不断完善安全生产制度、应急预案。成立安全生产领导小组，细化分工、明确责任，将安全生产各要素纳入机制生产经营全过程，使生产过程实现程序运作、过程控制、规范管理、持续提高，保证企业安全，高效生产。树立“安全就是效益”的观念，通过签订“安全责任书”方式，积极推动集团公司监管责任和各子公司主体责任落实到位。牢固树立“隐患就是事故”理念，建立健全问题隐患排查和整改制度。紧盯施工现场、驾驶培训、非煤矿山等方面，积极组织开展常态化检查，持续落实安全生产专项整治三年行动要求，确保了安全事故“零”发生的良好局面。

三、勇于开拓创新，推动内部管理全面提质增效

聚焦主责明确主业。始终高度重视国有企业改革三年行动，组建领导机构和工作机构，聘请新疆东西部经济研究院，多次召开专题会议，厘清思路、分析不足、总结优势，科学编制《集团公司深化企业改革三年行动方案》，深入实施“1357”战略，即“一个提高、三大板块、五个转型、七项任务”。按照“远近结合、轻重结合”的总体考量有针对性地调整结构，以地区国有经济总体布局为大方向，积极向国家支持的重要行业和关键领域集中。企业市场主体地位进一步确立，国有经济布局优化和结构调整稳步推进，企业内部制度体系更加完善，人才队伍建设逐步加强，企业文化建设水平逐步提升。

公司治理机制不断完善。遵循“资源集中、统筹调度，决策集中、执行分块，管理集中、高效运营”的原则，实现“集团公司战略管理——子公司执行管理”两级决策经营管理模式。为提升集团公司市场竞争力，增强实体经营能力，使国有资本布局结构更趋合理，聘请中投咨询公司，针对业务与规划布局之间的差距，按照“远近结合、产业结合”的原则，将下属16家子公司优化整合为9家，逐步实现“瘦身健体”。根据集团公司发展需要，结合巡察、审计工作，建立健全《关于企业重大经营风险事件报告工作的落实意见》《地区国投集团经营分析管理办法》等各类办法、制度62项。督促子公司形成有制可循的规范化管理模式，经济合同实现100%法审，业务风控措施进一步落实。

优化干部选育管用工作。落实新时代国有企业20字干部标准，建立健全员工招聘、晋级和干部选拔、公开选聘等管理制度，先后从各大院校、人才招聘平台等为集团公司及子公司招聘员工36名。规范选拔任用程序，提拔中层干部5名、子公司管理层及中层6名。严格按照党员发展标准和程序发展党员，做好10名入党申请人、6名入党积极分子、2名发展对象、3名预备党员的培养、考察。优化完善考核制度，做到全员考核、差异化考核，形成了专业岗位设置阶梯化、人才培养梯队化的局面，“升降进出”落地见效，逐步形成了能者上、平者让、庸者下、劣者汰的从业环境。