一、国有资产总体情况

（一）行政事业单位资产概况

2021年度，塔城地区行政事业单位国有资产总额272.19亿元，较去年同期增长25.1％，负债总额55.75亿元，较去年同期增长38.2％，净资产216.44亿元，较去年同期增长22.2％。

（二）国有企业资产概况

2021年度，全地区纳入国有资产统计范围的国有及国有控股企业共126家，126家企业资产总额达450.71亿元，同比增长8.45％，负债总额230.69亿元。

（三）地方金融企业资产概况

2021年度，塔城地区国有金融企业12家。信用社类资产总额422.70亿元，较上年增长16.90％；负债总额386.46亿元，较上年增长17.36％。担保类资产总额3.07亿元，较上年增长3.16％；负债总额0.45 亿元，较上年增加2％。

（四）自然资源资产概况

2021年度，塔城地区国有土地798.91万公顷，其中，耕地35.14万公顷、园地0.31万公顷、林地96.77万公顷、草地597.30万公顷、湿地4.84万公顷、商业服务业用地0.20万公顷、工矿用地1.59万公顷、住宅用地1.70万公顷、公共管理与公共服务用地0.34万公顷、交通运输用地3.61万公顷、水域及水利设施用地15.62万公顷、其他土地40.92万公顷。

二、国有资产管理监督情况

（一）行政事业性国有资产监管情况

一是统筹推进资产管理。完善处置流程，强化日常管理。2021年，全地区行政事业单位处置资产13.92亿元，实现资产处置收益0.17亿元。二是提升资产使用效益。按照落实过紧日子要求，提升国有资产使用效益，将资产管理与政府采购管理相结合，严格执行自治区资产配置标准，合理调配资源。

（二）国有企业资产管理情况

一是国有企业队伍不断壮大、融资水平不断提高。国有企业数量由2018年的3家增长至今的9家；行署整合划拨价值约4亿元的土地、草场、办公楼等资产137处，装入企业资产，有效提升了企业融资能力，截至2021年末，地区国有企业融资到位资金18.53亿元。二是加强盘活资产工作。对非主营业务和低效无效资产逐步进行处置，地区国投公司注销非优势企业1家。地区农牧科技公司盘活资源，公司注册资本金由1亿元增至10亿元。

（三）地方金融企业监管情况

2021年度，塔城地区财政局持续推进完善地方国有金融资本管理，促进地方金融服务体系建设，建立完善防风险体制机制和工作措施，积极应对经济下行压力，有力支持和促进塔城经济社会高质量发展。大力推进融资担保体系建设，充分发挥政府性融资担保机构作用，采取资本金补充、降低担保费率、优化绩效考核等方式，支持政府性融资担保机构稳健发展，引导更多金融资源支持民营、小微企业和“三农”发展。

（四）国有自然资源资产管理情况

一是加强森林保护修复管理。2021年全地区完成造林面积11.82万亩，其中：完成人工造林面积1.42万亩，完成退化林修复0.9万亩，完成封山育林9.5万亩。二是聚力打好污染防治攻坚战。围绕自治区重点区域“冬病夏治”工作，排查企业198家，发现问题31个，已全部完成整改。全地区城镇生活污水集中收集率平均达到82％以上，污水处理率达到100％，水质达到一级A标准，再生水利用率平均达到50％以上。三是建立生态保护监管体系。持续强化执法监管，严肃查处违法行为。2021年共立案239件，罚没款1116.09万元。2021年排查设施农业各类温室及拱棚3432个、排查面积5459.0309亩，未发现新的“大棚房”问题。

三、存在的问题

一是行政事业单位资产管理基础不扎实，资产使用效率不高。部分单位对国有资产管理的重视程度不够、制度尚不完善、会计档案管理不合规或无处查找；存在账实不符、家底不清、未经审批自行处置资产、未经批准出租出借资产。资源整合、共享共用水平较低；有的单位办公设备配置标准、规格不适当，形成资产闲置、浪费。二是国有企业整体规模不大，竞争能力不强。部分企业经营性资产少，融资渠道狭窄、担保体系不健全，业务板块零散、主营业务不突出、经营业务单一、市场抗风险能力薄弱，无核心技术优势等问题，制约并影响了企业的融资与发展。三是地方金融企业风险防范工作薄弱，联社规模小、股权结构达不到改制要求，存在担保机构现有的资本金规模不能满足中小企业日益增长的融资需求等问题。四是自然资源保护意识薄弱，科研水平有待加强。守法意识、生态环境保护意识不强，个别部门存在违法处置医疗废物的行为。矿产勘查、资源综合利用、科研监测水平有待提高。由于缺乏合作及自身科研监测能力不足，面对先天的自然资源优势，无力开展科研活动。

四、今后工作努力方向

一是加强行政事业单位资产管理，优化资产调配结构。进一步完善各项规章制，切实堵塞管理漏洞。科学调剂资产，提高资产使用效率，发挥财政监管作用，盘活存量资产，减少财政支出。二是提升企业经营水平，推动国有企业高质量发展。着力解决国有企业经营性资产不足等问题，提升国有企业融资能力，拓宽融资渠道，有效化解国有企业债务。及时弥补经营短板、优化经营策略，聚焦主责做活主业，加快打造精干高效的组织和运行体系。三是支持和鼓励地方金融机构做大做强，在防范地方金融风险，服务实体经济发展方面发挥有力的示范带头作用。提升涉农贷款的发放和管理水平，更好地为涉农贷款主体提供贷款，同时服务脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。四是加强自然保护区建设，推动资源开发利用。提高保护区在保护、管理、科研、监测、宣教等方面的综合能力，大力推进污染防治攻坚战，全面分析全地区闲置资源情况，加强资源和环境因素的动态监测工作，掌握动态变化规律，为塔城地区国家级保护区管理工作提供可靠的科学依据。