根据地委统一安排，2022年6月24日至7月23日，地委第四巡察组对地区商务局党组开展了常规巡察。2022年8月29日，地委巡察组向地区商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，抓好巡察整改

地区商务局党组高度重视巡察整改工作，多次召开专题会议研究部署巡察整改工作，制定巡察整改方案，明确整改任务、整改时限和责任科（室），抓实巡察整改主体责任，按照整改方案开展整改工作，推动各项工作落实落细落地。

二、坚持问题导向，抓好整改落实

（一）关于以习近平经济思想指导地区商务领域高质量发展方面

1.学习贯彻新发展理念。一是理论学习中心组对习近平总书记关于经济方面的论述开展学习6次，制定《关于推动塔城地区外贸保稳提质外资保稳促优的若干措施》，成立塔城地区稳外贸稳外资工作专班。目前，边民互市已恢复运营。二是做好对地产品出口企业的服务指导，加大项目支持力度，提高企业扩大出口能力。用好巴克图口岸农副产品快速通关绿色通道政策，支持鼓励本地果蔬出口企业加大果蔬出口力度。三是参加“2022年中国（新疆）—哈萨克斯坦企业家”论坛，召开中国（辽塔）–东北亚中亚国际经贸对接会，并组织企业参加中国国际贸促会在线上举办的“中国—东北亚国际贸易数字展览会”，帮助企业开拓国际市场。

2.招商引资促发展。一是对接8家第三方机构，目前已与深圳中商智库有限公司就产业链研究、绘制图谱、招商项目包装等合作内容达成协议。编制399个招商引资项目，在“投资新疆塔城”招商公众号及塔城地区招商指南手册上更新发布。二是修改完善《塔城地区进一步规范招商引资工作流程》，对签约项目严格把关，明确责任领导、责任单位、具体责任人。每月向自治区商务厅定期报送项目进展情况，实行跟踪服务监管，统筹推进招商引资签约项目尽快建设投产。三是不断优化营商环境。制定《关于公布招商引资举报电话及邮箱的公告》，在“投资新疆塔城”招商公众号官网上设立招商服务及投诉窗口，将招商引资政策解答纳入12345政务服务便民热线平台便民问答。四是通过线上培训、专题培训多种方式进行招商培训，不断推动招商引资工作程序化、规范化，提高招商人员综合素质和业务水平。

3.落实“两个统筹”。一是积极开展各类促消费活动，促进市场繁荣，提高企业效益，提升社会消费品零售总额贡献率。积极促进升限入统工作，切实增强商贸活动对经济增长的推动作用。二是建立完善《塔城地区商务领域节日期间市场保供稳价监测报告制度》，下发《关于报告生活必需品市场异常情况的通知》，督促县（市）及时报送市场保供情况。三是配合相关部门深入农贸市场、商贸中心、保供企业监督检查，保障市场价格稳定、供应充足。四是鼓励进口商品落地加工企业扩大油料进口，开展落地加工。充分利用外经贸发展专项资金，帮助粮油进口加工企业增加进口，提升产能。

4.电商助力乡村产业振兴。一是督促各县（市）按照要求落实主体责任，建立自查自纠台账和承办企业、项目、资金管理等监管工作台账，督促各县（市）对项目进行指导评估，建立项目固定资产管理方案，做好固定资产盘查入库登记工作，对项目进行全面监督整改。二是为4个电子商务进农村综合示范县项目争取资金。目前，资金拨付率均达到 90%，其余资金在公共管理账户中管理，将按照资金使用方向、进度拨付资金。三是鼓励电子商务企业、农村电子商务经营户参加电商培训，加快农村电子商务发展，不断完善县、乡、村三级工业品下乡、农产品进城公共配送服务体系，促进形成现代农村商品流通和服务网络。

5.推进依法行政。一是将成品油零售经营资格审批事项纳入新疆政务平台，通过新疆政务平台开展塔城地区成品油零售经营资格审批相关事项，实现成品油经营许可事项“掌上可办”和“一件事一次办”。二是地区商务局积极配合相关职能部门联合执法监督检查，对检查中发现的问题现场指导整改，做到立查立改，确保商务领域各项执法工作正常运行。三是督促县（市）联合相关部门对辖区再回收企业进行实地查看，开展不定期检查管理，通过与地区市场监督管理局对接，对再生资源回收网点布局进行了摸底。

（二）关于履行全面全面从严治党主体责任推进作风建设方面

1.强化主体责任。一是加强对上级交办文件落实情况的跟进与监督，按照“六权三单一流程”相关文件要求，商贸综合科牵头制定“三单一流程”，已形成成品油零售经营许可权力清单、责任清单、负面清单、流程图。二是班子成员结合职责分工及分管领域工作，分别制定履行全面从严治党“一岗双责”责任清单，指导分管科（室）将党廉工作纳入科（室）年度工作计划，每季度听取科（室）负责人廉政汇报，掌握分管领域党风廉政建设工作情况并提出指导意见。三是结合主题党日、节前党风廉政警示教育大会、干部集中学习等契机开展廉政党课，全体党员干部廉洁自律意识不断强化。四是认真落实党组书记审签班子成员、分管领导审签科（室）长、科（室）长审签干部的层层审核工作机制，确保廉政档案动态更新、完整规范。

2.加强作风建设。一是严格制定各项学习计划，全体领导干部认真开展学习研讨，撰写心得体会、学习笔记，对漏学的内容及时进行补学。二是高度重视信访工作。针对上级交办、本级受理的信访件，及时组织科（室）负责人认真研究讨论，第一时间作出书面回复，限期化解信访件，努力化解矛盾，确保信访事项得到妥善处理。三是加大政策宣传力度，积极组织重点外贸企业开展促进经济稳增长一揽子政策措施培训宣传会议，建立地区外贸外资企业包联机制，全面掌握县（市）及外贸企业运营情况，积极推进企业开展进出口业务。

3.防控廉政风险。一是要求全体领导干部结合岗位职责进一步完善岗位廉政风险点，制定切实有效的防控措施，严格落实层层审核工作机制。二是学习《中共中央政治局关于改进作风密切联系群众的八项规定》等内容，深入贯彻中央八项规定精神，增强干部职工拒腐防变的能力；完善管理制度，制定《塔城地区党政机关商务活动接待实施细则》，明确商务活动接待标准和开支范围。三是制定《驻点招商财务管理办法》，通过视频连线的方式，对驻点招商联络处财务人员进行培训，使其掌握财务报销程序，规范报销票据的报送。

4.落实巡察反馈问题整改主体责任。将上次巡察反馈“机关管理制度执行不严格”等3个整改不到位问题列入党组重要议事日程，党组及班子成员主动认领、深入剖析，制定《塔城地区商务局考勤制度》等相关制度，形成长效机制，并严格执行。目前，班子成员讲廉政党课7次，局党组组织干部职工观看警示教育片5次，通过进行集体廉政谈话、年轻干部廉政谈话等工作，引导干部职工树牢廉政底线。现已完成整改。

（三）关于履行党建主体责任抓好基层党的组织建设方面

1.加强领导能力建设。一是研究完善党建工作要点和党建工作计划，调整党建工作领导小组，召开专题党建工作例会，聚焦党建工作重点，听取研究党建工作推进落实情况。二是严格执行民主集中制，凡“三重一大”事项和其他需要研究的事项，均提交党组会议研究决定。修订完善《塔城地区商务局党组议事规则》，制定《党组议事决策清单》。三是梳理贸促会6项具体职责任务，明确贸促会工作主管、分管领导，将工作任务分解至具体干部职工，细化职责分工，压实工作责任，进一步推动贸促工作落实落地。

2.严肃党内政治生活。一是制定《地区商务局召开巡察整改专题民主生活会工作方案》，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员开展批评与自我批评，达到了揭短亮丑的目的。二是召开组织生活会前，开展专题学习，支部和所有党员进行问题查摆并形成清单，认真开展谈心谈话，所有领导干部以普通党员身份参加组织生活会。

3.强化基层组织建设。一是深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，定期召开党组会研究讨论党支部工作，切实履行党组主体责任。二是认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，结合“五好”党支部建设，开展自查工作，严格规范发展党员等各项工作。三是将退休党员编入支部的两个党小组内，由各党小组联络员负责退休党员送学服务、党费收缴和动态跟踪等工作，确保每位退休党员都能参与党支部活动。四是成立驻点招商联络处临时党支部，下设四个临时党小组，及时将地委直属机关工委有关通知转发至驻点招商处临时党支部，督促临时党支部加强党员学习教育管理。

三、做好持续整改，巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，地区商务局党组将进一步巩固成果，对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，加强制度建设，推动形成常态化、长效化机制。坚持把巡察整改工作和地区商务事业发展结合起来，真正把整改的过程变成促进工作的过程，推动地区商务工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0901-6220667；通信地址：塔城地区塔城市六合大厦E区305室（派驻纪检组）；邮政编码834700。

中共塔城地区商务局党组

2023年4月6日