行署办公室党组关于巡察整改进展情况通报
根据地委统一安排,2021年5月6日至5月25日,地委第五巡察组对行署办公室党组进行了常规巡察,并于2021年6月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任落实,做好巡察“后半篇文章”
地委第五巡察组向行署办公室党组反馈的巡察意见,完全符合行署办公室党组实际,行署办公室党组照单全收、全力整改,以对党无比忠诚、对事业高度负责的态度,不折不扣抓好整改落实。
(一)提高政治站位抓整改。行署办公室党组高度重视巡察意见整改工作,深刻认识到地委第五巡察组反馈的巡察意见,代表着地委对行署办公室党组的政治要求,巡察反馈会结束后,第一时间(6月29日下午)召开党组会议,专题研究巡察反馈问题整改事宜,深入传达学习、研究落实巡察反馈问题整改。7月9日、7月10日先后召开两次党组会议,研究讨论《整改方案》及选人用人、意识形态专项检查整改措施,并于8月9日召开了整改专题民主生活会,用最严肃、最认真的态度和最坚决、最有力的举措,坚决抓好反馈意见的整改落实,确保巡察整改高质量、高标准完成。
(二)强化政治责任抓整改。坚持行署办公室党组对巡察整改负总责,及时成立了以办公室党组书记为组长,办公室主任、副主任为副组长,各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。整改过程中,坚持问题导向、责任导向、目标导向,按照“照单全收、举一反三、坚决整改、一改到底”的要求,以“抓铁有痕、踏石留印”的作风,坚决做到责任不落实不放过、整改不到位不放过,坚决做到整改一个、销号一个、巩固一个。
(三)细化政治任务抓整改。行署办公室党组坚持把巡察反馈意见整改作为一项重要的政治任务,将巡察反馈的3个方面、12个具体问题,细化为53条具体措施,列出问题清单、责任清单和措施清单,逐项明确整改目标、整改时限、整改要求、整改责任,做到一个问题一个方案,扎扎实实完成好巡察整改任务,向地委、向巡察组交上一份满意的答卷。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位,履行办公室职责使命还有差距方面
1.深入学习贯彻新时代党的创新理论。精心组织办公室每周1次的集中学习,向办公室全体干部职工印发并组织学习“五个坚持”具体内容,对学习效果进行了不定期全覆盖抽查。及时跟进学习包括习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的讲话等一系列重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕中央决策、自治区党委“3+1”工作部署和地委、行署工作要求,认真落实办公室党组理论学习中心组学习制度,建立了“读书班”学习机制,巡察整改以来组织办公室党组理论学习中心组集体学习11次、开展“读书班”学习研讨30次。制定了“专员信箱”工作定期汇报制度,收集“专员信箱”反映问题36个、回复办结率100%,向专员书面汇报1次,公开网民留言和信件内容3件。
2.不断提高履职尽责本领。制定了《行署办公室消灭办文差错实施细则》,印发了《关于进一步加强和规范公文处理工作的通知》,完善了《行署办公室公文处理细则》等规章制度,努力提高公文质量。完善了《行署办公室公文办理工作规范》,对行署和行署办公室拟发的规范性文件严格制发程序、强化审核把关,确保文件合法合规。严格落实“四个前置、四个确保”工作要求,专员办公会议定事项需报地委研究的,会后2天内完成报送;对以行署和行署办公室名义印发实施的,3天内完成;对以部门名义印发实施的,指定专人盯办,确保3天内完成。同时,细致做好各类会务服务,做到了“零差错”。
3.深入推进“放管服”改革,不断强化电子政务建设。服务召开了全地区深化“放管服”改革电视电话会议,印发了《塔城地区深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务清单》,成立了由行署办公室、地区发改委、住建局等组成的联合督导调研组,对县(市)“放管服”改革落实情况进行了督查,累计发现问题12个,逐一反馈整改。制定了《塔城地区12345政务服务便民热线成员单位考核办法》《塔城地区12345热线话务员绩效考核办法》,巡察整改以来,收到群众诉求4275条,办结4210条,申请延长办理65条。“塔城地区党政协同办公系统”于7月20日正式上线运行,各部门、各县(市)实现了“一套系统办公、一台计算机收发”。
4.全面贯彻落实意识形态工作要求。进一步修改完善了《行署办公室意识形态工作责任制实施细则》,制定完善了《行署办公室贯彻落实〈中国共产党宣传工作条例〉实施方案》。认真落实“三审三签”制度,巡察整改以来,办公室114个文件、63个会议纪要、229篇政务信息、170期约稿专报全部落实“三审三签”。进一步完善意识形态阵地建设管理制度,整改工作以来,对意识形态工作开展了3次自查,查摆风险点3个,制定整改措施3项。办公室党组与全体党员干部职工逐一签订了意识形态工作责任书,做到了“清单化”落实意识形态工作。
(二)党风廉政建设有缺失,财经制度执行不严格,风险管控存在薄弱环节方面
1.坚决落实全面从严治党主体责任。更新完善了行署办公室全面从严治党主体责任清单、第一责任人责任清单、“一岗双责”责任清单,对照清单内容、按照时间节点推进党廉工作。坚持把党风廉政建设工作与办公室业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,班子成员及科室负责人认真分析查找存在或潜在的廉政风险点143个,根据风险点修订完善防控措施181项,做到了及时预警提醒。完善了办公室办文、办会、财务、车辆等制度,制定了办公室主任会议、文字纠错、印章管理等制度,形成了《行署办公室制度汇编》,做到了用制度管人管事。
2.不断强化廉政风险管控。严格执行“四不直接管”制度,形成了“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的良好工作机制。制定完善了《行署办公室公务车辆调派管理制度》、《驾驶员管理制度》等,进一步规范了办公室公务用车制度化管理,增强了工作的规范化和科学性。
(三)党建主体责任履行不到位,推进机关党的建设不深入方面
1.全面履行党组主体责任。修订完善了《行署办公室党组工作规则》,严格按照会前酝酿、确定议题、讨论决定、形成议事决策的程序和违规事项不上会、程序不规范不上会、事项不成熟不上会的原则组织召开党组会议,所有重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用坚持集体研究决定,严格落实党组书记末位表态制度,规范“三重一大”事项决策行为。党组会议召开前填写报备单并邀请驻办公室纪检监察组参加,会后及时向驻办公室纪检监察组报告有关情况。
2.严肃党内政治生活。组织办公室全体党员干部职工,认真集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活若干准则》等文件,制定完善了《行署办公室党组民主生活会制度》,巡察整改以来,组织召开民主生活会1次、组织生活会1次,班子成员认真查摆问题、剖析原因、制定措施,做到了联系实际、针对问题、触及思想,达到“红脸出汗”的效果。
3.认真落实“三会一课”制度。巡察整改以来,召开党员大会6次,开展“党旗映天山”主题党日5次。结合实际科学设置党小组,根据需要及时对党小组人员进行调整,并坚持每月开展一次党组织活动,支部书记与委员之间、委员与委员之间、委员与党员之间、党员与党员之间,深入开展谈心谈话、批评和自我批评。
4.不断提高选人用人水平。严格执行干部选拔任用程序,按照好干部“20字标准”和少数民族地区干部“三个特别”要求,严把“政治关、政绩关、廉洁关、作风关”,不断提高选人用人水平。巡察整改以来,对在岗5年以上的3人进行了轮岗、1人提拔为了副县级、1人晋升为了四级调研员,对3个科级空岗进行了配备。
三、巡察反馈问题整改建章立制和成果运用情况
行署办公室坚持把做好巡察反馈问题整改,作为落实全面从严治党的重要抓手,在全力抓好整改的同时,进一步查找工作中的短板和弱项,以问题整改促进制度完善、推动工作落实、提升工作成效。通过整改,进一步完善了《行署办公室党组工作规则》、《行署办公室公文办理工作规范》、《行署办公室督查工作制度》、《行署办公室党风廉政建设制度》、《行署办公室“一岗双责”制度》、《行署办公室财务管理制度》等25项制度,研究制定了《行署办公室消灭办文差错实施细则》、《行署领导临时交办事项的办理工作流程》、《行署办公室政务信息稿件奖励办法》、《行署领导工作电子资料归档管理流程》等6项制度,有效保障了“三服务”水平的不断提升,深化拓展巡察整改工作成效。
四、需要进一步整改的事项及措施
经过巡察期间立行立改和巡察后的持续整改,行署办公室巡察整改取得了一定成效。但我们也清醒地认识到,整改工作离地委的要求还有差距,全面落实整改任务仍有大量工作要做。下一步,行署办公室将认真抓好后续整改任务的落实,确实把做好巡察反馈意见整改的过程,转化为提升“三服务”水平的过程,坚定坚决、不折不扣做好各项整改工作。
欢迎广大干部群众对行署办公室巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:0901-6262956、6223488;电子邮箱:zxsjjz@163.com;通信地址:塔城地区纪委监委派驻行署办公室纪检监察组。
行署办公室党组
2021年12月3日