根据地委巡察工作安排，地委第三巡察组于2017年7月11日对报社开展了巡察工作。2017年12月15日，地委第三巡察组来报社反馈了巡察意见，并提出了相关工作要求。按照《中国共产党巡视工作条例》和自治区党委巡视工作实施办法有关规定，现将塔城日报社党组巡察整改情况予以公布。

一、直面问题、明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。报社党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受地委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及报社各项事业发展。

(一)压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组，报社党组书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。12月份以来共召开专题会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次完善，形成了《塔城日报社党组关于落实地委第三巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、落实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，报社上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、地委巡察组反馈意见整改落实情况

一、党的领导、党的建设、全面从严治党方面

（一）党的领导方面

1、关于“党组核心作用不强，把控正确舆论导向不牢，新闻宣传引导力不强”的问题整改情况。

报社党组立行立改，围绕中央、自治区党委和地委中心工作，结合十九大、地委（扩大）会、“学转促”专项活动、“两学一做”工作等主题，开设30多个栏目，通过消息、通讯、评论、图片等形式，刊发稿件2000多篇，报道各个主题活动的开展情况，提高了新闻宣传引导力。同时，结合报社实际，成立塔城日报社全媒体中心，加大宣传力度；紧紧围绕中心工作，开设各种专栏，通过各类稿件和版面，为地区各项事业发展营造浓厚的舆论氛围。

2、关于“党组在党的建设和党风廉政建设方面研究少，存在薄弱环节”的问题整改情况。

报社党组立行立改，2017年已经召开党建、党廉专题会议10次以上，特别是下半年，针对党建、党廉、审计、巡察等各项工作进行研究部署，专题研究党建和党廉事宜各4次，制定完善了相关工作计划、措施和整改档案等，做到会前有目录、会中有记录、会后有落实。

3、关于“新媒体领域内党的领导弱化，把党管媒体原则贯彻到新媒体领域的办法不多”的问题整改情况。

报社党组立行立改，一是成立塔城日报社、塔城新闻网联合党支部，强化党的领导；二是2017年8月关闭塔城新闻汇、塔城吃货、塔城日报通讯员3个微信公众号，将原有的6个微信公众号融合发展，集中力量办好塔城零距离、塔城日报、塔城日报（哈文）3个微信，打造塔城地区的强势新型媒体，为更多的读者提供及时有效的资讯服务。

（二）党的建设方面

1、关于“思想政治教育学习形式单一，内容乏味、流于形式”的问题整改情况。

报社党组立行立改，2017年全年举办中心组学习16次，党支部学习40余次。报社党组坚持和完善党支部组织生活每月“5+X’”制度，坚持每月开展一次主题党日活动，党员集中缴纳一次党费，党支部书记听取一次党员思想汇报，党员互相谈心谈话一次，召开一次党员建言献策会。特别是精心策划好X这个自选动作，与民族团结一家亲和民族团结联谊、志愿服务、文体活动、道德讲堂等结合起来，解决学习形式单一、内容乏味、流于形式的问题，增强组织生活的吸引力、感染力。

2、关于“基层党组织生活不规范”的问题整改情况。

报社党组立行立改，成立塔城日报社、塔城新闻网站联合党支部，加强基层党建工作，对党员学习、发展党员、党费收缴等各项工作要求做到召开支委会研究讨论，在召开组织生活会、发声亮剑等活动中以党小组为单位开展了活动；指定专人负责“三会一课”的记录工作，确保内容详实规范。

3、关于“党员队伍管理松散，党员身份意识不强”的问题整改情况。

报社党组立行立改，2016年10月召开支部大会并经地直机关工委批准，对不交纳党费的1名同志予以除名，报社并与其解除聘用关系。2017年8月对加入哈国国籍的1名报社职工，报社召开支部大会并经地直机关工委批准，对其予以除名。同时，报社党支部组织党员开展“戴党徽、亮身份、明职责”活动，要求党员自觉佩戴党员徽章，接受群众监督。

4、关于“党员先锋模范作用发挥不明显，少数党员没有严格要求自己，混同于普通群众”的问题整改情况。

报社党组立行立改，于2017年下半年制定并完善劳动、学习、参与报社集体活动等考勤制度，做到活动前发通知、活动中有登记、活动后有奖罚措施，并在报社党员中开展争当“维稳先锋”、“表率先锋”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

（三）全面从严治党方面

1、关于“报社党组全面从严治党不力，党风廉政建设虚化弱化”的问题整改情况。

报社党组结合报社实际，对党廉工作做到责任分解、清单制定，层层签订责任书、层层落实责任，完善档案资料，实现责任体系全覆盖、无死角。截至2018年3月，已开展党风廉政建设情况专题调研1次，排查廉政风险1次，主动向上级纪委报告本部门党风廉政建设责任制落实情况2次，组织中心组廉政专题学习2次，党员干部上廉政党课1次。

2、关于“落实‘一岗双责’不到位”的问题整改情况。

报社党组立行立改，做到党廉工作和新闻采编业务工作同部署、同安排、同落实、同考核。报社党组成员向党组主要负责人汇报“一岗双责”情况2次，各分管领导听取分管科室负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报2次，报社党组成员开展一对一廉政谈话1次，谈话人数为24人次。

二、六项纪律方面

（一）政治纪律方面

1、关于“党组担当意识不够强，履行政治领导责任不到位，维护政治纪律还有欠缺，对自治区党委、地委重大决策部署，把握不全，理解不深刻，存在等、看、慢现象，跟不上发展变化”的问题整改情况。

报社党组围绕主题，通过消息、通讯、评论、图片等形式，刊发本地干部撰写的发声亮剑材料、开展的相关活动等稿件200多篇，报道各个主题活动的开展情况，同时，及时转载上级媒体关于发声亮剑的相关稿件，把重大新闻消息及时有效地传达给了全区各族干部群众。

（二）组织纪律方面

1、关于“干部选拔任用工作不规范，执行程序不严格”的问题整改情况。

报社党组立行立改，一是对2013年报社竞争上岗选拔干部的相关材料多方收集整理归档，按照地委组织部的检查要求，对相关资料缺失等情况予以说明，并规范流程、核实内容、严格程序。二是成立组织人事科，由专人负责档案材料，按照程序完善工作流程，做好资料和档案收集，确保干部选拔工作公开、公正、透明，营造风清气正的用人环境，为报业发展集聚人才。

2、关于“‘三重一大”民主集中制贯彻执行不到位”的问题整改情况。

报社党组立行立改，2015年11月购置的价值110338元电脑设备已于2014年底通过党组会在报社的来年预算中作出了安排。从2017年7月开始，报社党组严格依照《党组议事规则》的相关规定，落实民主集中制，对“三重一大”等事项实行科学民主决策，坚决反对“一言堂”，严格执行“一把手”末位表态制度，做到每次党组会会前有通知、会中有讨论、所有事项逐人逐项表态、会后记录参会人员均签名确认，确保“三重一大”民主集中制贯彻执行到位。

（三）群众纪律方面

1、关于“党组议事谋事能力弱，对群众关心重视不够，造成报业队伍不稳定”的问题整改情况。

报社党组结合实际，于2017年9月拿出了2套上调聘用人员待遇方案报地区财政部门，未获通过。2017年11月，报社借鉴地区电视台的聘用人员调资标准，再次向地区财政部门打报告，要求提高聘用人员的工资待遇，逐步实现“同工同酬”，稳定报社聘用人员队伍。2018年2月，已经按照地委财经领导小组的批复，对聘用人员的工资进行了上调，并为聘用人员新增了住房公积金科目。

2、关于“报社党组对报业人力资源的引进办法不多，措施不到位，栓心留人机制不健全”的问题整改情况。

报社党组立行立改，做到待遇留人，积极与财政、人社部门沟通，对待特殊人才用特殊待遇，让他们安心工作；做到感情留人，通过各种丰富多彩的活动以及学习、培训等形式拴住人心；做到事业留人，为职工积极打造平台，让他们充分施展才能、大显身手。

3、关于“国有资产登记不规范，存在流失风险”的问题整改情况。

报社党组立行立改，于2016年底已对报社国有资产进行了全面清查，安排财务、网管等人员专项负责，对报社国有资产实行台账式管理，做到一物一标签、帐物相符，对报废物品及时上报地区财政部门进行核销，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。

4、关于“存在规避税款，白条入账问题”的整改情况。

报社党组立行立改，从2017年9月开始，严格实行《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，坚决杜绝讲课费支付“打白条”现象，做到所有票据入账符合财政规定。并严格票据三审三签制度，真正做到不让一张有问题的发票入账。

5、关于“党组对干部职工管理宽松软，传达压力不够，先后出现不上班、违反工作纪律的问题”整改情况。

报社党组于2016年11月，对违反工作制度和纪律的1名职工解除劳动合同，按照党章要求，经支部大会通过后报地直机关工委批准后对其予以除名，并召开干部大会通报，对全体干部进行了警示教育。

三、落实中央八项规定精神、自治区党委十条规定和地委七条意见，加强作风建设方面。

按照巡察报告要求，报社党组经过清查，决定对全部违规费用予以退还，目前已经全部整改完毕，并上缴国库。

四、加大执行力度，抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段报社将继续按照地委和地委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动报业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

报社党组坚持抓整改落实力度不减，对地委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对地委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组主体责任

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实报社党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，为地区各项事业发展营造浓厚的舆论氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0901—6222217；

电子邮箱：348079560@qq.com；邮件请寄：塔城日报社办公室（塔城市和平街24号）；邮编：834700

                                     塔城日报社党组

                                     2018年3月26日