根据地委统一安排，2024年12月3日至2025年1月2日，地委第五巡察组对塔城开放大学党委开展了常规巡察。2025年3月18日，地委巡察组向塔城开放大学党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、扛牢政治责任，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉

塔城开放大学党委高度重视巡察整改工作，切实增强整改的思想自觉与行动自觉。校党委将其视为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 的实际体现，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面领会地委巡察整改要求，直面问题积极整改。学校迅速成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作。通过召开专题会议，明确责任、制定措施、剖析原因，精心制定整改工作方案，将整改内容、责任分工与完成时限细化到各科室与个人，凝聚强大工作合力。在整改中，坚持标本兼治，针对巡察问题精准发力，深入分析根源，对问题逐一销号处理，秉持问题整改不到位绝不收兵的态度，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1.严格落实第一议题制度。一是认真落实“第一议题”制度，明确将第一议题纳入党委会的刚性规定，确保党委会将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要任务。及时学习新疆教育大会精神和地区教育大会精神，通过分层次学习，教职工对自治区和地区教育大会精神有了更深刻的认识。二是在重要事项决策前，认真学习习近平总书记相关重要讲话精神，涉及干部动议事宜时，学习了《地直部门（单位）科级领导干部选拔任用工作暂行办法》，提高业务能力和政治素养，确保干部选拔任用工作规范、公正、科学。

2.请示报告落地见效。一是认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，制定《塔城开放大学请示报告制度》，明确将党的建设、干部任命、重大项目建设等9类事项纳入重点报告内容。二是建立“一事一报告”机制，规范起草、审核、报送等环节责任分工，确保请示报告工作制度化、规范化。三是建立请示报告台账，实现应报尽报，从源头上杜绝漏报、迟报、瞒报问题。

（二）关于全面推动开放教育高质量发展方面

1.深入推进学历教育提质培优。一是提高教育教学质量。成立7个教学团队和1个教学督导团队，制定《塔城开放大学教学团队管理与考核办法（试行）》。目前，各教学团队已开展教研活动2次，共有29名教师授课，教学环节由教学团队、教学督导团队进行监督，严把教学质量。二是加强对学生学情的分析，对学生进行有针对性、个性化辅导，本学期注册的1379名学生中，仅有38名学生学习平台网学天数为零，较以往学期有了很大的突破。三是考风考纪明显好转。加强考务培训和人工核验APP培训，强调考风考纪，签订监考人员责任书，确保监考教师培训不落一人、班主任通过班级群、电话告知等渠道，对学生开展诚信教育，要求学生熟知考试纪律要求。

2.非学历教育全面扩容。一是加强对非学历教育政策的学习，通过定期召开党委专题会议，研究非学历教育中存在的困难，及时予以解决，主动与相关单位对接，积极承接各类社会化培训。截至目前，新疆终生教育学习网注册人数由0人增加至358人。截至目前，已承办团委、地区事业单位招录资格审查和面试、地区卫健委大学生乡村医生考试、“祖国情，中华行”研学活动，人数共为238人，地区社区工作者职业水平考试考前等培训1500余人次。二是下发了各县（市）分校2025年老年教育、社区教育工作要点，要求分校挂牌成立县级老年开放大学分校和乡镇（街道）、社区（村）老年开放大学教学点，逐步进行社区三级办学体系建设。三是制定《塔城开放大学“双师型”教师培养方案》，在全校范围内选聘优秀教师参与非学历教育，积极鼓励教师向非学历教育转型，完善非学历班主任选聘办法。

3.强化师资队伍建设。一是组织教师积极参加国家开放大学和新疆开放大学的线上线下培训，组织8人分别到福建省漳州、贵州铜仁等地参加计算机类专业教学工作集中研讨活动和思政课程交流活动。二是进一步修订《塔城开放大学教师工作量认定办法》，制定《塔城开放大学岗位聘用管理办法》，将政治标准、职业道德及现实表现和教学工作量计入岗位聘用细则中，根据所得分数先后排序，作为职称评聘、进档晋升的重要依据。三是开展线上旁听县（市）分校优秀思政教师授课，线下旁听优秀教师授课30次，开展讲师讲公开课 5次，12名教师讲授“全疆一堂课”。同时，开放教育优化班主任队伍，选聘责任心强、业务能力水平较高和经验丰富的教师进入班主任队伍。

（三）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

1.深化党委落实全面从严治党主体责任。一是修改完善《塔城开放大学党委履行全面从严治党主体责任清单》，党委书记听取班子成员抓分管科室落实全面从严治党及党风廉政建设半年工作汇报，班子成员分别与分管科室负责人进行上半年谈心谈话，召开专题研究党风廉政建设会议。二是加强思想教育。全面加强党员领导干部的思想教育，已开展政治学习和党员学习近20次，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党员开展研讨8次，党委理论学习中心组开展专题学习研讨1次，读书班1次。

2.严格落实纪委监督责任。一是强化制度监督，紧盯重点岗位、重要科室，明确防控措施和责任主体，定期开展廉政监督检查，强化廉政教育和纪律约束。目前，已完成上半年科室风险点和岗位风险点的排查工作。二是加强党员干部廉政教育。通过警示案例、观看警示教育片等形式进行廉政教育10余次。三是对全体干部职工经商办企业情况进一步核查，对反馈的2名干部在企业兼职、经商办企业的问题进行谈话了解情况。6月4日，经党委会研究决定给予该2名同志诫勉处理。

（四）关于“四风”问题方面

1.规范项目工程建设流程。一是加强学习招投标法律法规、政策文件、业务知识和操作技能，明确工程项目建设各环节操作流程和责任主体，杜绝随时变更施工方案现象，强化过程监督。二是组织采购人员参加了地区财政局举办的政府采购业务培训班，熟悉采购程序和要求，规范采购流程。三是成立工程建设监督委员会，由校纪委、各科室负责人联合组成，常态化开展工程建设领域专项督查，强化工作人员纪律意识和风险防范意识。

2.杜绝铺张浪费现象。强化顶层设计，结合办学定位，统筹谋划校园文化建设项目，做到规划科学合理。建立闭环管理机制，制定完善内控制度，确保资产不流失。实施项目清单责任制，在学校公示栏公示执行情况，接受教职工和社会监督。

（五）关于规范财务管理方面

1.加强资金支出审批。一是完善财务审批制度。强化事前审核，严格按照财务管理制度规定的审批程序进行，确保资金发放合法合规合理。二是规范发放制度。严格按照新疆开放大学考务费发放标准明确考务费发放范围进行支付。

2.严格落实招生制度。完善《塔城开放大学招生管理制度》，严格遵守国家的法律法规和国家开放大学相关政策规定，明确禁止以任何形式发放招生奖励金，对在招生工作中表现突出的个人进行书面表彰和绩效加分，并建立健全招生工作监督机制，杜绝类似问题发生。

（六）关于基层党组织建设方面

1.加强领导班子“创先争优”意识。一是以“实干争先年”为契机，落实三件实事，实现网上报名、网上缴费，新增公共事业管理（卫生方向）专业，新增朗诵班、舞蹈初级班、手风琴初级班和声乐初级班，丰富非学历教育兴趣班。二是提升自身能力水平。由分管非学历教育的领导带队赴喀什开放大学学习老年教育和非学历教育先进经验。三是充分发挥“党建+”引领作用，利用干部政治理论学习对学校各项工作进行业务培训。推动“党建+教学”深度融合，发挥党员在教学工作中的先锋模范作用，以党建引领教学。四是加强基层党组织作用发挥，完成2个党支部换届工作。突出“党建+妇联”“党建+民族团结”，形式多样开展主题党日活动5次。五是严格落实《党委会议事规则》，规范党委会议事流程，明确会议主持人（党委书记）职责，严格落实主要领导“末位表态制”。

2.规范化管理学校机关工作。一是按照《地直部门（单位）科级领导干部选拔任用暂行办法》，结合《塔城开放大学综合改革方案》中学历教育与非学历教育并重发展的要求，对6名科级干部进行平职交流，针对教务教学科、教学督导室、继续教育科、办公室、教研室、招生办岗位管理能力和政策解读能力等共性需求进行调整。二是提升监督问效职能。利用干部政治理论学习，科室长汇报一周工作开展情况，让干部职工充分了解学校全面工作。三是强化保卫科职责履行，5月30日与保安公司的合同到期后，学校不再外聘保安，由保卫科6名教职工承担校园安全工作。

（七）关于巡察反馈问题整改方面

1.高度重视巡察整改工作。一是组织班子成员集中学习巡察整改要求，召开巡察整改专题会议，学习《中国共产党巡视工作条例》、地委书记专题会议精神，提高对巡察整改的重视程度。高质量开好本次巡察整改专题民主生活会。强化思想认识。设立巡察整改工作监督小组，定期检查整改落实进度与效果。二是班子成员对认领的巡察整改问题，在年度考核述职报告中要进行专项报告，组织班子成员对上一轮巡察反馈的问题资料进行全面梳理，确保清晰掌握问题。

2.高标筑牢巡察整改“防反弹”。一是对巡察中发现的问题，校纪委跟踪问效，集中整改期间，对整改问题进展情况进行监督并建立台账。定期开展“回头看”，于6月底、10月中旬开展专项检查，对于整改不力或再次出现类似问题的，根据情节轻重，对相关责任人进行诫勉谈话、通报批评等严肃处理，形成强有力的威慑。二是按照《供暖营运合作协议》，学校聘请法律顾问对供暖事宜进行咨询。目前，正与新疆新电绿能环保科技有限公司塔城分公司协商，要求该公司继续按照协议正常供暖。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

（一）坚持党的领导，全面加强党的政治建设。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局，全面贯彻维护党中央集中统一领导的各项制度要求。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，把严的基调贯穿开放教育高质量发展全过程，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）坚持持续整改，构建长效机制。坚持把巡察整改工作与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作、党纪学习教育相结合，在整改问题的同时，认真查找深层次原因，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，持续用力，确保整改到位。

（三）坚持移动优先，推动开放教育高质量发展。把问题整改作为推动开放教育高质量发展的重要契机，注重整改成果运用，落实移动优先发展战略，认真总结提炼工作中的好经验、好做法，着力解决发展中存在的问题，建立健全一批管根本、利长远的制度措施，不断巩固和扩大整改成果。

（四）坚持聚焦主业，为地区高质量发展贡献力量。聚焦主责主业，立足地区需求，利用“互联网+”模式，培养高素质专业化师资队伍，优化教务流程，持续提升教学质量，不断完善办学体系。同时，进一步深化非学历教育发展战略，创新教学模式，积极承接更多的社会化教育培训班和社会化考试工作，满足不同群体的学习需求，为地区终身学习和社会化教育做出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0901-6276731，通信地址：地区纪委监委驻地委教育工委纪检监察组，邮政编码：834700。

塔城开放大学党委

2025年7月28日