【本级巡察整改】塔城市也门勒乡党委关于地委第一轮巡察 反馈意见整改进展情况的通报
根据地委统一安排,2022年3月21日至4月20日,地委第四巡察组对塔城市也门勒乡开展了常规巡察。2022年5月12日,地委巡察组向也门勒乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,把巡察整改作为严肃的首要政治任务
(一)提高思想认识,把握整改要求
党委书记切实履行好整改第一责任人责任,对整改工作直接部署、直接参与、直接督办。党政班子成员牢固树立“整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责”“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的理念,切实提高政治站位,强化责任担当,抓好分管领域整改工作。
(二)加强组织领导,明确整改任务
乡、村两级迅速召开专题安排部署会,再次传达学习巡察反馈意见,确保学深悟透,抓好整改。在巡察整改期间,党委召开巡察整改专题会议5次,定期对巡察整改进展情况进行通报和推进,并按照要求召开了专题民主生活会。
(三)严格工作要求,确保取得实效
党委书记牵头制定整改方案,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,明确整改内容、整改目标、责任主体、责任人和整改时限,形成有据可依、有章可循、人人有责的责任闭环,严格按照进度推进整改。
二、坚持问题导向,逐项抓好整改任务落实
(一)关于落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.加强政治理论学习,做到学以致用。一是将关于“三农”工作的相关会议精神纳入党政联席会议和中心组学习内容。全体机关干部每月下村入户开展工作,为村队做好各项服务。村队结合“三农”文件精神,按照“十个一”村队的发展进行谋划,增加了村集体及村民的收入。二是进一步完善乡党委理论学习中心组学习方案,明确学习主题和交流研讨内容,持续推动党委理论学习中心组学习制度化、规范化。三是持续调整产业结构,用好用活现有庭院资源,持续加大果蔬、鲜食玉米、金银花、薄荷等特色种植力度,使全乡庭院种植面积稳定在1500亩左右。推动畜牧产业发展,进一步壮大养殖规模,积极引进项目支持骆驼产业,壮大现有养殖合作社,全乡骆驼规模已达900多峰。
2.进一步统筹发展和安全工作。一是在粮食种植上大力调整产业结构,有效增强了抵御风险能力,全乡粮食作物保险率达93%以上,充分发挥了农业保险在农业生产中的“稳定器”、“助推器”作用。二是乡政府与各村签定消防安全工作目标责任书,明确工作职责,层层压实责任。三是对全乡长期未检农机具通过村队和微信群进行公示,对符合要求的农机具做到能检则检,达到报废要求的进行强制报废。
3.统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。一是加大疫情防控相关知识及政策宣传力度,引导群众积极参与全民核酸检测。二是压实巴斯六升村“两委”责任,村“两委”在村民微信群进行大力宣传保鲜库,多措并举发挥更大的效益。三是充分发挥巴斯六升村鱼塘、加尔苏村杏园等村队产业优势,开展休闲游、赏花卉、尝美食、卖特产、垂钓等休闲娱乐活动,不断拓宽增收渠道。
4.进一步做好生态文明建设工作。一是乡村两级河长每月巡河1次,对发现乱倒乱放等问题及时进行整改,河道周边环境卫生明显的改观。二是做好2022年春季防护林(用材林)和退耕还林补植补造工作。乡政府积极与市草原项目办对接草原围栏铁丝网项目,今年实施的1万亩草原围栏项目已完成。
5.严格贯彻新时代治疆方略。各村均已在文化室设立法治文化墙和法治宣传栏,进行法制宣传教育。乡司法所定期到村队文化室或村民集市开展多种形式法治宣传,在全乡营造良好的法治文化氛围。乡新时代文明实践所、人大工作站和党风廉政教育基地融合于一体已初步打造完成。
6.做好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是乡党委常态化开展环境卫生保洁工作,充分利用好“周五环境卫生保洁日”,共同建设美丽家园。以发展庭院经济为载体,发挥妇联作用,开展庭院评比,教育引导农户开展庭院整治。垃圾处理点随便乱倒垃圾现象得到了有效整治。二是用好农户自主申报、干部走访摸排、部门筛查预警、舆情信访反馈、平台监测分析等监测手段,按照要求定期排查发现返贫致贫风险因素和风险群体,推进监测帮扶全覆盖,做到了应纳尽纳。
(二)关于落实全面从严治党战略部署方面
1.进一步落实好“两个责任”。一是对2022年“第一种形态”程序进行回头看,乡党委主要领导运用“第一种形态”2人次,其他班子成员运用“第一种形态”15人次,并做好跟踪回访工作。党政班子成员严格履行“一岗双责”,对分管站所、包联村队开展廉政谈话,党委书记对班子成员的廉政谈话进行审核把关,进一步筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是组织机关干部、村队集中收看警示教育片、参观警示教育基地,开展警示教育2次,按照要求做好“以案促改”工作,15个村队均开展了警示教育及法律法规的宣传工作。三是乡纪委组织村“三员”对“小微权力”清单进行再培训,各村队组织村“两委”、工作队及党员进行再学习,将“小微权力”流程公布在文化室内便于村民监督办理各项业务。
2.大力加强干部作风建设。一是安排林业站工作人员对村队林带进行巡林,对存在死亡树木的林户及时办理采伐手续,并按规定完成了补植补造。二是萨热吾林村成立集体土地清理工作领导小组,认真梳理村集体机动地面积、发包年限、价格、每年发包费收取情况,发包调整前将相关要求政策告知村民。
3.财务管理进一步规范。一是加强财务管理,认真执行财务、报账制度,严格财经审批手续,确保资金使用规范。认真执行政府采购制度,规范政府采购流程。建章立制,对今后发现的苗头性、倾向性问题由党委及时对责任人约谈提醒。二是成立往来账款清理工作领导小组,按照会计核销相关规定逐一进行处理。严格执行财务管理相关规定,杜绝长期挂账现象存在。三是根据产权制度改革相关要求,乡财政所农经账户所有资金、账目全部移交市农村核算中心统一管理。15个村股份经济合作社账户设在市农业银行专户,目前各村股份经济合作社已按照核算中心账务要求进行报账。
4.做好服务群众工作。一是利用全民核酸日及干部走访入户,广泛宣传高龄补贴政策,张贴并发放宣传单,提高群众的知晓率。阔克加依达克村做到每月及时清运垃圾,村庄环境明显改善。二是压实了分管领导、包片领导工作责任,督促乡财政惠农服务大厅及村队做好“三务”公开。各村村务监督委员会认真履行职责,对村级“三务”公开时间、程序进行了重点监督。
5.加大巡察、审计监督反馈问题整改力度。一是2017年以来,第三方审计反馈问题已全部整改完成。往来账已按照农村核算中心财务相关规定逐年逐条核实进行账务处理。二是针对上轮未整改到位问题结合本轮巡察反馈问题一并制定整改责任清单,压实责任人职责,按要求做好整改。
(三)关于落实新时代党的组织路线方面
1.严格执行民主集中制。一是将民主集中制作为党委理论学习中心组学习的必学内容,再次对《中国共产党也门勒乡委员会工作规则》《中国共产党也门勒乡委员会议事决策规则》《也门勒乡议事决策目录清单》认真学习。二是乡党委严格执行民主集中制和党委书记末位表态制,坚持把民主集中制作为党的根本组织原则,实现了决策的民主化和科学化。三是强化权力运行监督,进一步完善财务管理制度,规范资金管理使用程序,防范廉政风险,确保财经纪律执行到位。
2.落实党建主体责任。一是严格落实全面从严治党主体责任,压实班子成员“一岗双责”责任,班子成员常态化下沉村队,指导联系基层党组织严格按要求规范开展“三会一课”“党旗映天山”主题党日等党组织生活。二是以开展“万名党员进党校、万名党员讲党课、万名党员进万家”活动为载体,对各类典型“现身说法”,讲故事、做分享。三是按照市委组织部相关工作要求,结合各阶段重点工作,认真谋划,发动各党支部依托塔城市“五条党员教育线路”,扎实开展党员红色教育。
3.加强党组织基层治理。一是持续规范“五个办公室”“六个中心”运转,推进也门勒乡便民服务中心建设,整合职能,提升为民服务水平。二是强化党组织在乡村治理中的领导作用,推动村级党组织领导下“三个中心”规范运行,依托网格化管理,持续推进“党建+治理”模式,推动形成党的建设与基层治理互促共赢的良好格局。三是坚持因村施策,指导15个村队组织村民结合实际修订完善了“村规民约”,切实增强基层群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。
4.加大村干部队伍建设力度。一是深入学习贯彻落实自治区“1+2”文件精神,狠抓村干部队伍建设、村级后备力量“选育带用管”,先后组织40余名村干部赴裕民县、额敏县观摩学习,开展“互学互促”4轮,村党组织书记乡村振兴“擂台比武”2次。二是强化政治激励,持续拓宽村干部晋升渠道,持续加大从优秀村干部中考录公职人员推荐力度。严格落实容错纠错、村干部报酬提高、人身意外伤害险购买等各项关爱措施,激励干部担当作为。年内推荐优秀村党支部书记考录公务员1人。三是坚持问题导向、务实管用、整体推进,建立村干部学历提升台账,采取“点对点”“一对一”等方式大力宣传学历提升重要意义,动员在职干部主动报名参加村干部学历提升,全面提升基层干部队伍整体素质。
三、坚持久久为功,持续巩固深化巡察成果
(一)推动全面从严治党落实落细。严格落实党委全面从严治党主体责任,压实党委书记第一责任人责任,班子成员“一岗双责”,规范执行落实“三重一大”“三会一课”以及党委落实全面从严治党主体责任报告制度。发挥党委作用,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)建立完善标本兼治长效机制。在建立完善制度机制基础上,针对巡察反馈问题,坚持举一反三,继续深入查找短板弱项,梳理廉政风险点,加强对共性问题的分析研究,深化源头治理、系统治理、综合治理,形成“长久立”长效机制。对已建立完善的制度机制坚决抓好贯彻执行;对制度缺失、制度失效和制度漏洞,继续修订完善,建立管用、有效长效机制,真正堵塞漏洞、补齐短板,扎紧制度笼子。
(三)加大巡察整改监督检查力度。乡党委对正在整改中的问题每季度进行研究,推动问题整改。责任领导定期检查巡察整改工作进展情况,及时梳理存在的问题。乡纪委对巡察整改的进度、质量、效果进行全程监督,发现问题及时督促整改,确保各项反馈问题做到真改实改、全面整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0901-6931399;通信地址:塔城市也门勒乡纪律检查委员会;邮政编码:834700;电子邮箱:274955985@qq.com。
中共塔城市也门勒乡委员会
2022年11月8日