根据地委的统一安排，2020年12月17日至2021年1月13日，地委第五巡察组对商户地乡党委开展了巡察，并于2021年3月10日向商户地乡党委反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，加强对巡察整改工作的组织领导

商户地乡党委提高政治站位，坚决扛起整改主体责任，成立由乡党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，主要领导履行整改“第一责任人”责任，其他党政班子成员切实履行“一岗双责”，具体抓好问题整改。将地委第五巡察组反馈的3个方面共10个问题，提出3条整改意见，建立问题清单，形成整改台账，责任到人，任务到位，做到问题不解坚决不放过、整改不到位坚决不销号。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实重点工作有偏差

1．关于学习领会党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神不深入的问题。

整改情况：一是商户地乡组织400余人通过视频会议在各村分会场参加党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神宣讲报告会。商户地乡党委梳理了12个党支部讨论意见，采纳4条，落实2条，形成了《商户地乡经济发展规划》，现已上报市委。二是结合实际就如何贯彻落实新疆工作“二十字方针”、党的治疆方略“八个坚持”进行了广泛、深入的讨论。结合讨论结果12个党支部组织党员干部深入学习了新疆工作“二十字方针”、党的治疆方略“八个坚持”，做到了全员参与、全面覆盖、学深学透、入脑入心。制定下发了《商户地乡理论学习中心组“七个一”工作机制》，乡党委中心组严格按相关要求开展学习。

2．关于贯彻落实自治区党委“3+1”重点工作部署不到位的问题。

整改情况：一是乡党政领导班子经常性组织乡村两级召开关于高质量经济发展的会议、座谈，结合本乡实际分析研究经济发展方向。截至6月，乡党政联席会议研究乡村振兴、富余劳动力转移、促进农民增收等方面工作4次，结合实际制定了《商户地乡经济发展规划（2021-2025年）》。截至2021年6月，已完成富余劳动力转移500余人，商户地乡劳动保障事务所定期与外出务工人员联系，详细了解掌握其工作收入情况。二是乡党委牵头组成常态化督查组，根据时间节点不定期对全乡12个村队进行督导检查，累计下发了30余份督导单，已全部完成整改。

3、关于对党中央、自治区党委关于意识形态工作的决策部署重视不够的问题。

整改情况：乡党委召开专题会议，重新调整领导班子成员分工，明确意识形态工作由党委书记主抓，党委委员、宣传委员具体分管，并将意识形态工作纳入班子成员述职述廉报告，由党委委员、组织委员对班子成员述职述廉报告进行审核把关。

4、关于推进乡村振兴战略有差距的问题。

整改情况：一是乡党委召开会议认真研究村容村貌的整治工作，重点打造两个示范村，带动其他村队村容村貌得到整体提升，对沙柳公路沿线环境卫生分片包干，对规划不整齐的蘑菇湖村、泻水渠村，严格按照自治区有关规定规范审批宅基地、安居富民房和自建房，严格落实农户申请、村队审核、乡镇受理并监督实施过程的程序。经过公开招标，在蘑菇湖村、硝坑村、泻水渠村安装了路灯227盏。商户地乡党委已经争取了滴灌建设项目资金支持，计划对未铺设滴灌的2000亩耕地安装滴灌，同时投入2万余元对商户地乡满江红新村二桥小组的2.5公里灌渠进行了疏通、修缮，通过对灌渠进行全面疏通，村民生产用水得到了保障。二是已对全乡18家专业合作社进行详细摸排，梳理合作社发挥作用情况，清理不能发挥作用的“僵尸”合作社11个，保留具有发展价值的合作社7个。根据市场需求和商户地乡产业优势，在蘑菇湖村、硝坑村联合建立熏马肉马肠合作社，创立品牌。

(二)落实全面从严治党不力,工作作风不扎实,履职尽责不到位

1、关于落实全面从严治党“两个责任”有缺位的问题。

整改情况：一是已对“以案促改”工作整改方案及班子成员的整改材料进行了回头看，对存在的问题及时进行了整改。二是乡党委召开2次会议，研究制定了《商户地乡党委履行全面从严治党主体责任清单》、《商户地乡纪委履行全面从严治党监督责任清单》等清单制度，通过各项清单的制定，明确了乡党委的主体责任、纪委的监督责任、乡党政班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任、党政班子成员个人廉政风险点。乡党委共查找、梳理出党政班子成员廉政风险点74条，制定风险点防控措施98条。三是以身边的典型案例警示教育身边人，商户地乡纪委梳理近5年的违纪违法案例，选取10起典型违纪违法案例编辑成册，组织全乡党员干部进行学习。乡纪委在蘑菇湖村召开警示教育大会，将历年受到处分人员案例点名道姓通报曝光，切实起到惩处一个，教育一片的目的，同时建立以案促改长效机制，规定在今后查处违纪违法案件，处分决定下发后，10日内在责任人所在党支部召开警示教育大会，督促党支部负责人对存在的问题认真整改，做好案件查办的后半篇文章。四是乡党委组织全乡各村党支部书记再次认真学习中央八项规定精神及中央八项规定实施细则，研究制定了《商户地乡财务收支业务管理制度》，发放到全乡12个村，要求各村严格按照制度开展财务收支工作。

2、关于工作作风不实,群众利益受到影响的问题。

整改情况：硝坑村闲置圈舍已由村两委按程序进行公开招投标。乡党委建立了商户地乡项目审核调研制度，今后严格审核项目建设，对拟建项目必须做好前期调研工作，及时征求相关单位、专家、群众的意见建议。

3、关于执行财经制度不严格的问题。

整改情况：一是乡党委建立了《财务人员培训制度》，乡农村合作经济（统计）发展中心对财务人员进行了业务培训，强化乡村两级财务人员的业务水平。二是对党委政府及村队三年以上往来账目和债权债务情况进行核查，对往来款项的性质有针对性的归类并及时清理。三是乡党委聘请了第三方会计师事务所对我乡12个村2016年9月至2020年12月村干部任职期间责任履行情况进行了审计，并出具了审计报告。

(三)党的建设责任缺失,基层党组织战斗力弱,党员干部队伍日常管理不规范

1、关于履行党建主体责任意识不足的问题。

整改情况：一是落实党委抓党建工作主体责任制,今年以来乡党委书记多次在党委会议上强调班子成员的“一岗双责”。由分管党建副书记和组织委员带队组织开展一季度基层党建暨“访惠聚”“互学互促”考核。乡党建办积极组织党建基础业务知识培训班，下发党建知识应知应会。包村领导负责落实日常工作检查，对党建、“访惠聚”等工作到村检查，目前检查30余次。党委书记对述职报告中检视出的党建责任制抓得不实的问题立即整改，制定三个清单逐一销号，已向市委组织部上报1次整改落实情况。二是严格落实领导班子成员抓党建工作“一岗双责”制度，包村领导每月参加所包村队“三会一课”、指导工作，规范村“两委”会议程序。加强领导班子成员日常党建业务知识的培训学习，做到对党建工作亲自研究、亲自部署，班子成员上半年讲党课全部达到至少1次。

2、关于基层党组织建设不扎实的问题。

整改情况：一是乡党委书记给村干部和入党积极分子讲《新党章》党课；纪委书记给基层党员讲《农村基层党组织党风廉政建设》党课，在党代表选举期间给党员代表播放《镜鉴》等警示教育片。5月中旬开展反面典型警示教育专项活动，同时组织村党支部第一书记、党支部书记学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，明确纪律红线不可触碰。二是严格落实“三会一课”机制，组织村党支部书记、第一书记召开“三会一课”专题培训会，下发《“三会一课”流程图、规范及记录模板》，将“三会一课”纳入党建季度考核重点内容，包村领导按月调阅党支部手册。乡党建办一季度开展了互学互促工作，由乡分管组织的副书记和组织委员分别带队，抽调乡组织办、“访惠聚”办工作人员、工作队成员、村党支部骨干力量分两组进行检查。乡党委安排专人负责收集班子成员参加双重组织生活备案表，情况调度表按季度上报市委组织部备案。三是在12个行政村开展“党史学习教育”系列活动，包村领导带头开展宣讲。各支部每月15日组织党员开展“党旗映天山”主题党日活动，3月以来组织40余场（次）。制定下发《商户地乡党员积分、群众积分指导意见》，12个行政村制定、完善本村党员积分制管理细则，加强党员日常管理。乡党委严格按照规定，对所有入党积极分子、发展对象开展政治联审工作，把好“入口关”，维护党员队伍的先进性、纯洁性。

三、巡察反馈问题整改建章立制和成果运用情况

按照巡察整改工作要求，各责任领导对照巡察组反馈意见，认真查找工作中的薄弱环节和不足之处，健全完善8项制度规范，《商户地乡理论学习中心组“七个一”工作机制》、《疫情防控常态化督查制度》、《商户地乡网评员管理制度》、《合作社发展激励制度》、《商户地乡财务收支业务管理制度》、《商户地乡项目审核调研制度》、《商户地乡村级固定资产管理制度》、《商户地乡财务人员培训制度》。修订完善工作制度，做到抓常抓长，提高整改成效，使整改真正成为持续压实管党治党责任的过程，有效促进干部作风转变的过程，有力推进经济社会发展的过程，把巡察成果转化为推动商户地乡抓实民生发展的强大动力。

四、需要进一步整改的事项及措施

下一步，商户地乡党委将持之以恒推进整改落实，对已经整改到位的问题，防止出现反弹；对于尚未完全整改到位的事项，定期调度，跟踪督办，确保取得实效；对需要不断深化和长期坚持的，发扬钉钉子精神，持续用力，确保问题整改见底清零。

欢迎广大干部群众对商户地乡党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0993-6977134；电子邮箱：1505073143@qq.com；通信地址：塔城地区沙湾市商户地乡纪委。

中共沙湾市商户地乡委员会

2021年8月30日