根据地委统一安排，2020年12月17日-2021年1月13日，地委第一巡察组对巴嘎乌图布拉格牧场党委开展了巡察，并于并于2021年3月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

按照地委第一巡巡察组提出的反馈意见，巴嘎乌图布拉格牧场党委高度重视，对提出的问题主动“对号入座”，深入思考、深刻自省、剖析原因、深挖根源，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，做实做好巡察整改工作。

（一）统一思想认识。先后召开党委会议、全体人员会议，传达巡察组反馈意见，把牧场全体干部职工思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。党政主要领导、分管领导主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细整改方案、认真抓好整改落实。

（二）加强组织领导。成立了以牧场党委书记为组长，牧场党委委员、场长为副组长，党政班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。整改以来，牧场党委先后召开4次党委会议，专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议，认真逐条梳理，逐项推进落实。

（三）明确目标责任。制定整改方案，层层分解任务，将整改任务具体落实到分管负责人和责任科室，党委书记履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，严格压实责任，传导压力，实施台账管理、销号推进。

（四）认真督促检查。把巡察整改工作列入牧场党委重点事项，定期听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导和审核把关。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（五）强化成果运用。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换，为牧场发展带来新的活力动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）学习党的理论路线方针政策不深入、贯彻落实有差距

1、针对理论武装不实的问题

整改情况：健全完善了《巴嘎乌图布拉格牧场党委理论学习中心组学习制度》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中、五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神纳入中心组学习内容，截至目前，党委中心组集中学习6次，6名班子成员结合牧场和本职工作进行研讨发言；结合党史教育组织牧场干部职工集体学习14次，开展自学30余次；对近年来的中央1号文件精神进行专题学习和研讨1次，深刻把握中央1号文件精髓，结合牧场实际，建立《和布克赛尔县巴嘎乌图布拉格牧场“十四五”乡村振兴规划储备项目表》，为牧场、村队经济发展奠定基础。

2、针对落实常态化疫情防控要求不够到位的问题

整改情况：按照疫情防控要求，加强干部队伍培训指导，确保人员各类队伍熟知本职职责；严格落实疫情防控各项工作机制，截至目前，开展培训指导3次、检查14次、抽查9次、演练12次；持续加大疫情防控的宣传力度，通过手机、微信、大喇叭、悬挂横幅等形式向广大群众宣传疫情防控知识和预防工作，共张贴宣传横幅5条，发放宣传单200余份，受教育群众累计达500余人（次）。

3、针对项目建设程序不规范，形成政府隐形债务风险的问题

整改情况：充分发挥建设项目单位监督作用，已督促施工单位完善了建设项目档案资料并完成验收程序；经请示县委同意，聘请第三方机构对4项建设工作内容进行评审，并出具评审报告，作为办理相关手续和向施工方支付工程款依据；同时，强化牧场党委监督管理，坚决落实“四议两公开”，推动党务、村务、财务公开，涉及重大事项决策、项目建设、各类惠农补贴等情况，严格履行“四议两公开”程序；充分发挥纪委监督职能作用，对今后出现类似问题的，将移交纪检部门严肃处理。

（二）全面从严治党“两个责任”落实不力，侵害群众利益问题时有发生

1、针对履行全面从严治党主体责任不到位的问题

整改情况：结合党委理论中心组的学习和党风廉政建设和反腐败工作要求，制定学习计划，进一步深入学习贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、地区党风廉政和反腐败工作会议及县纪委十二届六次全会精神；完善了巴嘎乌图布拉格牧场2021年度党风廉政建设和反腐败工作任务，完成《巴嘎乌图布拉格牧场上半年党风廉政建设和反腐败工作主体责任落实情况报告》，压实领导班子成员“一岗双责”工作责任。截至目前，集中学习1次，召开2次党风廉政建设工作安排部署会，党委书记与班子成员开展廉政谈话1次，开展警示教育大会1次。

2、针对党委监督、问责宽松软的问题

整改情况：修订、完善《巴嘎乌图布拉格牧场绩效管理制度》《巴嘎乌图布拉格牧场管理制度汇编》，加强和规范干部的管理，严格规章制度，加强纪律性，提高工作质量。开展了日常监督，加强干部管理和监督，发现的问题及时处理和整改，了解干部的思想、工作、生活状况，抓早抓小，防微杜渐。通过监督执纪“第一种形态”，加强领导班子和党员干部经常性监督和全方位管理，今年以来，运用监督执纪“第一种形态”方式处理2人。

3、针对纪委监督职能发挥不充分的问题

整改情况：按照上级有关要求和纪委书记工作职责，对牧场党政班子成员分工进行了调整，纪委书记和纪检专干不再兼任其他事务性工作，做到专职专责。加强牧场纪检工作人员业务学习，每周安排2次业务学习工作，进一步强化纪检干部业务工作能力，截至目前累计学习10场次。

4、针对审计反馈问题整改不到位的问题

整改情况：牧场党委充分发挥主体作用，加大对农牧民享受农业、畜牧、林业、草场等各类惠民政策审核和监管力度，坚决杜绝了重复享受各类补助资金情况。目前对重复享受农业耕地地力保护补助资金已全部收缴完毕，并上缴至县专款专户。

5、针对宗旨意识淡薄，侵害群众权益的问题

整改情况：牧场党委严格落实主体作用，对相关程序进行严格审核把关，确保“四议两公开”程序规范，签订的合同合法合规。目前，重新确定集体牛承包经营权和饲草料地，已重新签订承包合同。

6、针对干部队伍管理不规范的问题

整改情况：修订、完善《巴嘎乌图布拉格牧场绩效管理制度》《巴嘎乌图布拉格牧场管理制度汇编》，严格执行落实了早晨和下午点名机制，每月进行考勤公示，做到公开、公正、公平；在牧场纪检办设立举报电话，时刻接受干部职工、农牧民群众的监督。

（三）党的领导弱化，基层党组织建设有短板

1、针对党委领导核心作用弱化的问题

整改情况：将党委议事规则纳入理论中心组学习计划，严格落实党委的主体责任和党委书记第一责任及班子成员分管责任；修订完善了《巴嘎乌图布拉格牧场“三重一大”事项集体决策制度实施办法》；严格执行会前商讨议题和上会研究后实施等机制，落实党委主要领导“末位表态制”。截至目前，组织学习党委议事规则等内容1次，召开“三重一大”会议14次，党委会议研究各类事宜40余次，签发会议纪要14份。

2、针对抓基层组织建设还有不足的问题

整改情况：严格落实了牧场党委监督管理和村级党组织落实重大事务民主议事决策制度，不定期督促村级党组织落实重大事务民主议事决策机制，推动村级党组党务、村务、财务公开制度的落实。今年以来，各村队召开“四议两公开”会议5次并在第一时间张贴公示，向群众公开。组织基层党支部发展党员程序学习1次；召开专题党委会议讨论研究发展党员工作计划1次；摸清党委所属5个党支部入党申请人、入党积极分子、发展对象底数并更新相关台账；目前已将5名党员党组织关系转入相关单位。

3、针对选人用人不规范的问题

整改情况：加强党委班子选人用人程序学习，严格履行选人用人程序，严格落实调整村干部规定，对拟选任调整岗位人选，严格执行考察、推荐、公示、任用程序；坚决落实村干部考察前征求纪检、公安等部门意见建议，了解拟选任人选是否存在违法违纪等情况。

三、需要进一步整改的事项及措施

下一步，和布克赛尔县巴嘎乌图布拉格牧场党委将持之以恒推进整改落实，对已经整改到位的问题，建立科学、管用、长效的工作机制，防止出现反弹；对于尚未完全整改到位的事项，按照整改进度要求，及时督办、及时处理，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效，确保问题整改见底清零。

欢迎广大干部群众对巴嘎乌图布拉格牧场党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0990-7511658；电子邮箱：1357992958QQ@.com；通信地址：塔城地区和布克赛尔县巴嘎乌图布拉格牧场纪委。

中共和布克赛尔县巴嘎乌图布拉格牧场委员会

2021年6月8日