根据县委统一部署，2019年11月4日至11月17日，县委第二巡察组对乡镇沙沟沿村党支部进行了巡察。3月27日，县委第二巡察组向党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）坚持和加强党的全面领导还有不足，党支部贯彻落实县委决策部署不够有力。

1、部分重要文件精神未传达学习。如：2019年对县委（扩大）会议精神未组织传达学习。

整改情况：已完成整改。

一是已完善村党支部学习制度，每季度按照县委、镇党委的要求列好学习计划，对必学篇目、重点篇目进行集中学习；二是坚持每月组织村两委班子、党员干部进行一次集中学习，采取学原文、学报纸、观看新闻广播等多种方式进行学习，进一步提高党员干部的思想认识；三是进一步完善资料整理，对上级来文登记造册，专人收取保管，传达落实县委镇党委的各项决策部署。四是党建员及时做好学习传达会议记录工作，完善学习印证材料。

2、落实县委规范农村集体机动地承包相关决策和老沙湾镇党委土地清理工作要求不到位，土地规范化管理有欠缺。村党支部落实《关于印发<沙湾县规范农村集体机动地承包工作的指导意见>的通知》（沙政办[2018]35号）、《关于印发<2017年老沙湾镇农村土地清理工作实施方案>的通知》（老政发[2017]6号）、《关于印发<2018年老沙湾镇农村土地清理工作实施方案>的通知》（老政发[2018]35号）等文件不到位。一是未按照文件精神对全村土地面积精准测量，未规范建立二轮土地、机动地承包合同等土地台账，村集体土地管理缺乏精准依据；二是2019年4193.6亩机动地未签订土地承包合同或补充合同，均属于“口头协议”（其中2020亩机动地土地清理后新增承包费未签订补充合同或协议，2173.6亩机动地未签订承包合同）。

整改情况：已完成整改。

一是再次组织村“两委”及党员对《关于印发<沙湾县规范农村集体机动地承包工作的指导意见>的通知》|（沙政办[2018]35号）和《关于印发<2017年老沙湾镇农村土地清理工作实施方案>的通知学》（老政发[2017]6号）、《关于印发< 2018年老沙湾镇农村土地清理工作实施方案>的通知》（老政发[2018]35号)文件进行学习，进一步提高了村“两委”对土地清理的具体要求；二是支部书记、村主任已组织“两委”对全村土地进行精准测量摸底，建立了二轮土地、机动地等土地台账，做到账实相符。三是按照规范签订土地承包合同，2020年共签订土地承包合同125份，其中补签2019年机动地承包合同64份，其中娃娃地459亩，集体土地2533.8亩，补签2020年土地承包合同61份，其中娃娃地459亩，国有土地1226.4亩，集体土地2533.8亩，共计4219.2亩，每亩承包费为300元（叁佰元），已由报账员按规定收取。

（二）推动全面从严治党向纵深发展，落实“两个责任”情况。

3、党风廉政建设主体责任履行不到位。一是党支部对党风廉政建设工作重视不够，2017年以来未召开会议研究党风廉政建设工作，廉政教育开展少，主要以学习通报为主，形式单一；二是集中整治形式主义、官僚主义流于形式，未对“集中整治形式主义官僚主义”工作进行安排部署，未组织集中学习。

整改情况：已完成整改。

一是制定了党风廉政建设教育计划，将党风廉政相关规定、条例等内容纳入党员干部学习计划中，定期开展学习，并做好学习笔记，互相交流学习心得，促进了党员对党风廉政建设工作的认识；二是采取多种形式开展党风廉政教育活动，利用主题党日活动，组织党员干部重温入党誓词、学习典型案例汇编、观看警示教育片、讲述身边的廉政干部故事等营造风清气正的良好氛围；三是对集中整治形式主义、官僚主义相关文件进行学习，利用党员大会党员之间相互查摆问题，对自身存在的形式主义、官僚主义的问题进行整改。

4、违反财务制度问题较为普遍，财务廉政风险隐患较多。一是白条入账。2013年至2019年白条支付涉及金额44078元；二是财务支出票据不能真实反映支出情况。票据内容与实际支出不符，代开发票无用途明细，附件不全；三是大额支出项目不规范，无合同、无验收手续支付工程款，涉及金额137060元；四是账实不符，部分固定资产未入账，涉及金额97912.5元。

整改情况：已完成整改。

一是村主要领导对财务制度进行学习，并组织村“两委”和党员学习财务相关制度和廉政风险防控相关内容和要求，让村“两委”和党员进一步了解了财务的流程和内容，从制度上规范了财务工作要求。二是召开村两委会议对白条入账和代开发票相关人员要求写出情况说明，进行开会讨论，对前报账员潘存玲进行了提醒谈话，责令写出书面检查.要求财务人员今后代开发票要有所用物品的明细。三是大额支出项目无合同的补齐了明细，找到了合同，今后严格按照“四议两公开”制度进行。四是已对2015年至2019年购买固定资产按财务制度进行固定资产登记造册。

（三）党支部落实党建工作责任还有差距，党建基础性工作不扎实。

5、党组织生活开展不扎实，党员管理教育不到位。一是2018年至2019年党课内容单一，均以读文件、学讲话代替党课，组织生活会未对每位党员进行评议，对流动党员动态掌握不细、不全；二是村党支部未制定流动党员管理制度，未安排专人负责同流动党员保持联系；三是部分党员长期不参加党组织生活，村党支部未采取教育管理措施，处于失管状态。

整改情况：已完成整改。

一是村“两委”组织了党员学习组织生活会相关要求和党课、流动党员管理制度等内容，进一步提高了党员干部对组织生活会的认识；二是进一步丰富党课授课内容和形式，制定党课计划，采取学原文、读报纸、观看新闻、收听“大喇叭”、参加学习强国等方式进行学习，利用好主题党日活动，进一步提高党员干部学习的热情和积极性；三是制定了流动党员管理制度，每名流动党员指定专人联系，建立了联系台账。要求了联系人定期将学习内容派送至流动党员手中，并要求流动党员定期向支部汇报个人思想工作动态，便于支部掌握其相关动态；四是对长期不参加组织生活的党员，由党支部书记、第一书记进行约谈，在党员大会上作出检讨，制定管理措施，加强了对党员的管理。

6、民主集中制实施环节抓得不实，重大事项研究决策程序执行不规范。党支部研究重大事项民主决策流于形式。

整改情况：已完成整改。

一是组织了村“两委”和党员学习民主集中制和重大事项决策规范相关要求，对村里的“三重一大”事情落实“四议两公开”制度，接受村务监督委员会和村民的监督，把工作落到实处；二是严格实行末位表态制，在研究重要问题时，由村主任、支部书记末位表态，严防“一言堂”。

7、村务监督委员会作用发挥有缺失，部分财务支出未通过监委会审核。部分大额款项支出监委会主任均未对票据审核签字。

整改情况：已完成整改。

一是村党支部书记潘竟宝对监督委员会主任进行约谈，增强对村务监督重要性的认识，加强其对村委监督的了解；二是村务监督委员会成员组织召开会议，审核了今年以来各项村务及财务支出，未发现问题；三是要求村委监督委员会人员按要求参加“三重一大”各项会议，认真履行责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0993-6924282；邮政信箱：832100。

                                 中共沙湾县老沙湾镇沙沟沿村党支部

                                2020年6月11日