根据市委统一部署，2020年5月19日至5月30日，市委第二巡察组对市信访局党组进行了巡察。6月18日，市委第二巡察组向信访局党组反馈了巡察意见，并提出了相关要求，巡察反馈的主要问题有3方面15条，意见建议3条。塔城市信访局党组针对巡察反馈的问题召开了党组会议，对巡察组提出的问题逐条分析、剖析原因、制定整改措施，立即进行整改，截止2020年9月，市委巡察反馈的15条问题已经基本整改到位，整改工作取得阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实上级信访系统维护及“零报告”工作有差距，履职尽责不到位方面

1.针对“落实信访系统维护工作不到位”的问题

一是按照新疆信访信息系统的学习手册，及时做好网上信访系统维护更新和调试，对录入信访系统的案件，已开展了两次“回头看”，对录入系统内不规范的要素进行了整改，截至目前，整改不规范要素800余处。二是发挥信访联席会议联动工作机制作用，对不按时上报“零报告”的相关单位（部门）进行通报批评并纳入年底信访工作考核。三是对上级转交办的案件不按时完成的单位和不及时接收、录入、办结的单位进行全市通报，落实信访工作责任；依托自治区信访业务培训大讲堂及本级干部常规化跟班培训，提升责任单位信访干事信访业务水平，制定信访基础业务规范化培训方案，加强工作人员信访信息系统深度运用的培训力度，确保更加熟练掌握信访信息系统的运用。

2.针对“信访工作开展不扎实”的问题

一是认真做好来访登记、转交办、督办以及“回头看”工作，建立信访台账，进行销号制，今年以来，为确保完成每一件信访事项均形成闭环工作，做到完成一件销号一件。对案件到期前20天，通过系统督办、电话督办、发函督办的方式，促进信访问题案结事了。今年以来，信访群众对信访事项的回访率、满意率不断提高，1-9月，信访群众对信访事项的回访率、满意率分别达到100%和94.7%。二是对每一件重复访、越级访、赴京访案件的进行督查督办，及时落实案件办理情况，确保每个信访事项均做到“事事有着落、件件有回音”。三是对群众联合接待中心接访的信访案件均进行回访，反映的信访诉求尚未解决的长期信访人员，进行逐案回访。认真落实“三到位一处理”工作要求，严格落实“四人”联包工作机制和“五个一 ”工作要求，因案施策，分类化解，诉求合理的逐案化解，诉求无理的认真做好思想教育工作，生活困难的给予帮扶救助，行为违法的依法处理到位。

二、关于解决群众信访问题推进力度不大，财务制度执行不严格，廉政风险防控意识有待增强方面

1.针对“财务管理不规范”的问题

一是对财务支出做好审核把关工作，由分管财务领导亲自审核，做到每一笔财务支出情况详细可查，固定资产均录入系统，将财务不规范情况一一进行整改。二是进一步完善信访局财务管理制度，制定了《塔城市信访局财务管理制度》，认真落实“三重一大”制度，做到了重大事项决策、大额资金使用提交局党组会议集体研究讨论决定。三是根据塔城市信访局财务管理制度，政府采购项目、专项经费项目和日常支出超过3000元等财务支出经党组会议研究决定后方可支出。针对慰问费、会务费、办公费和公务接待等支出实行清单制，经负责财务工作人员审核后，由相关人员和分管领导在支出清单签字背书，每笔支出按照财务制度执行，财务支出不规范的问题得到有效解决。

2.针对“财务报销不合规”的问题

一是按照《塔城市信访局财务管理制度》，加大对单位报销范围实行规范化管理，对不符合财务报销又确需开展工作支出费用（如：单位发挥访惠聚工作队派出单位做后盾作用支出费用），请示分管领导同意后，列出单项支出费用用途，并附相关说明。二是实行财务公开制度，财务人员将每季度支出费用在信访局公示栏内公开，接受单位干部和群众的监督，确保每项支出公开透明、合法合规。

3.针对“廉政风险意识不强”的问题

一是坚持从严管理干部，严肃管理财务支出流程、规范等，梳理出可能存在的风险岗位、廉政风险点，可做到严肃监督。二是严格遵守财务审批制度，规范报账制度，明确了财务票据审核程序，财务票据由负责财务人员审核，分管财务领导终审签字后，负责财务报销人员进行报销。

4.针对“车辆使用不规范”的问题

目前，信访局不能使用的公车已经更换，公务用车按照《塔城市信访局机关车辆管理制度》使用要求，由专人负责公车管理，严格执行派车单制度，车辆出行单填写完毕由领导审核签字后，方可用公车，同时杜绝公车私用等问题的发生。公车使用人员自觉接受监督，在调研、完成集体活动及督导工作中，坚决杜绝私车公用，节假日期间公车钥匙必须上缴办公室保存，任何人不得在节假日期间私自使用公车。

三、基层党组织建设工作开展不够扎实，干部管理不够严格规范

1.针对“党建工作开展不扎实”问题

一是将党建、业务工作分开记录，做到有专项记录，党组坚持以抓作风建设促进各项工作的开展，今年以来，塔城市信访局党组在贯彻落实党地委、市委关于在统筹疫情防控和经济社会发展、在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复、精准落实“外防输入、内防反弹”和复工复产复学各项举措等工作中，信访局积极作为，为我市落实疫情防控工作做出应有的贡献。二是规范党建干事职责，落实主体责任，坚持将党建工作与业务工作做到同布置同安排同落实，系统提升党建工作质量。进一步规范和完善党组议事规则、理论中心组学习制度。三是加强督促检查。结合2019年度党组、支部党建工作考核，对组织生活制度落实情况进行检查，对检查中发现的问题即查即改，对部署工作做好党组会议记录，做到工作开展有据可依。

2.针对“档案管理工作混乱，保密意识不强”的问题

一是调整和充实机关档案工作力量，确定了2名专职档案管理员，强化对档案管理人员的学习培训，通过今年5月开展档案检查“回头看”活动，将2019年、2020年工作档案按照规范全部整理归档。二是加强干部的保密意识，将秘密件和普通件分类管理，同时将将保密知识的学习纳入专题学习记录，对文件传阅轨迹做到记录清晰，同时加大了本单位涉密人员的理论学习。三是强化责任落实。加强保密工作严肃性，调整了1名领导和1名干部为保密专干AB岗，对保密工作做到任务明确、责任到人。

3.针对“考勤管理流于形式”的问题

一是认真规范完善机关干部考勤和请销假制度，由党组书记亲自抓干部考勤工作，以身作则、率先垂范，每月检查一次干部考勤情况，并专人负责干部考勤工作，做到考勤季公开，月通报，同时将干部考勤情况纳入干部绩效。

三、意见建议落实情况

市委第二巡察组向信访局提出意见3条，具体落实情况为：一是认真贯彻上级文件和会议精神，做好会议记录，履行信访工作职责，对信访信息系统每天检查是否有案件转交办，并督促责任单位及时办理有关案件，做好信访积案化解和不规范案件录入整改工作，做好每日信访矛盾纠纷化解工作。二是继续加强干部作风建设，做好日常考勤管理同时，利用第二十二个党风廉政教育月和主题教育，开展活动，增强干部廉洁自律意识，严格执行财务审批制度，每项财务支出由分管领导签字，财务人员做好原始凭证的收集存档、固定资产登记录入等工作，并规范公车使用，做到出车必有派车单，派车单必有出车时间和使用范围。三是健全完善单位管理，明确各项制度，切实增强干部的责任心和凝聚力，强化信访履职能力。

经过3个月的集中整改，巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效，但也清醒认识到，整改工作成效只是初步的。下一步，信访局领导班子将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦总目标，以对党和人民高度负责的态度，持续把巡察整改与统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展等重大决策部署的贯彻落实紧密结合起来，认真履行“为民解难，为党分忧”职责，理清发展思路，完善工作措施，健全相关制度，不断推动我市信访工作上水平上台阶，为我市和谐稳定发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对信访局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政编码：834700，邮政信箱：塔尔巴哈台北路25号市委行政综合楼群众接待大厅处,联系电话：0901-6231360。

                                                        塔城市信访局党组

                                                        2020年9月18日