【本级巡察整改】地委第十三轮巡察5个单位整改进展情况
根据地委统一安排,2020年1月至2月10日,地委第十三轮5个巡察组分别对塔城地区3个地直单位和2个街道党组织开展了常规巡察,3月底地委巡察组向被巡察党组织反馈了巡察意见。6月底以来,被巡察党组织陆续报送了巡察整改进展情况报告。根据巡察公开有关要求,现将被巡察单位党组织巡察整改进展情况予以公布。
塔城地委网信办
以巡察促整改切实推动网信工作上台阶
问题:学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神不深入,落实不力。
整改:强化对网信工作的统筹协调、督促落实,深入推进网络综合治理体系建设,组织开展专项整治工作5项,确保地区网信事业始终沿着正确政治方向前进。认真修订完善《2020年地委网信办理论中心组学习计划》《地委网信办政治理论学习计划》,组织召开地区网信系统视频会议作专题辅导,扎实开展理论中心组学习7次、政治理论学习20次、党支部集中学习25次。同时,创新学习载体,用好“学习强国”“法宣在线”“纪法知识微考堂”等学习平台,深入学习党的十九届四中全会精神、党建党史、网络安全、网络意识形态等重点内容,切实增强网信干部政治意识。
问题:宗旨意识不强,服务群众不够。
整改:疫情防控期间,组织专门人员深入社区、乡镇,广泛收集社情民意,了解群众生产生活、复工复产情况,及时形成工作报告,向地区有关部门进行通报反馈,正面回应社会关切,答复解决网民诉求。积极参与地区“健康码”推广应用工作,会同有关部门和县市借助“互联网+”优势,助力脱贫攻坚、农产品销售、教育医疗等方面,做出网信贡献。同时,加大疫情防控知识和正能量稿件宣传力度,积极引导民众不传谣、不信谣、不造谣,依法上网、文明上网、理性上网,累计推送正能量稿件400余篇,传播量200万+,为各族群众抗击疫情汇聚起强大正能量。
问题:互联网党建主体责任履行不到位,推动不力。
整改:切实加强党的领导,扎实推进互联网领域党建信息化工作,积极对接联通公司,研发了属地互联网党建“云平台”,扎实做好属地网站政治指导、审核把关、精准管理、审查备案等工作,督促落实网站主体责任和三审三校制度,不断夯实党在互联网领域的组织基础,确保网络内容绝对安全。结合自身实际,持续推进地区互联网领域党的组织设置和活动方式创新,通过打造协会党组织、重点网站党组织、电商平台党组织、龙头企业党组织等,在建立1家自治区级互联网党建示范点的基础上,多形式、分层次创建地区级、县(市)级党建示范点6家。
地区医疗保障局党组
坚持问题导向狠抓整改落实
问题:应急风险防范意识不足,缺乏未雨绸缪、防患于未然的意识。
整改:制定了《塔城地区医疗保障局新型冠状病毒肺炎疫情应急预案》,及时研判新冠肺炎疫情风险,做好资金保障和疫情防控信息报告。切实发挥医疗保障职能,结合业务重点和关键环节,创新服务模式,优化办事流程,实行了“便民办”、“延期办”、“电话办”“手机APP”办等。动态调整报销范围,对全区医保信息系统新增“(2019—nCoV)新型冠状病毒感染肺炎”疾病诊断名称,对诊疗方案确定的确诊和疑似患者出院结算时,按诊断编码进行数据上传结算,执行甲类报销,医疗机构不向个人收取结算自费及自付部分费用。按时监测各类药品价格波动情况,认真对比分析,及时上报上级部门。
问题:解决群众反映强烈的医疗保障问题不及时、不主动。
整改:针对问题,制定了慢性病药店定点协议及管理办法,并将慢性病结算系统模块安装到慢性病定点药店。目前,全地区五县二市全部开设慢性病供应定点药店共计8家(其中塔城市2家),加上前期供应慢性病药的109家医疗机构,全地区慢性病患者“购药难”的问题得到有效缓解。对于个别县(市)医疗保障局拖欠医疗机构医保基金问题,经督促所欠费用目前已全部支付完。今后将严格按定点医疗机构、零售药店协议管理规定,每月前5个工作日申报上月医疗费用,确保各定点医疗机构按月清算。
问题:履行党建主体责任有欠缺。
整改:一是加强党员队伍政治思想教育。建立完善党员干部自学和每周二集中学习制度。坚持做到每周不少于1次集中学习,每次学习确定1个学习主题,推进活动制度化、常态化。通过理论学习教育,引导全体党员干部树立“抓好业务工作是政绩,抓好党建也是政绩的正确政绩观”。二是推进党组织规范化建设。进一步完善了《中共塔城地区医疗保障局党组工作规则》,坚持民主集中制,坚持党组会议议事制度和“三重一大”决策制度。强化支部班子建设,2020年4月3日,对机关党支部进行了改选,选举产生了支部书记、副书记及相关委员,配齐配强了支部班子。严格落实党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动、谈心谈话、民主评议等制度。三是坚持“两手抓,两手都要硬”的原则,把党建工作融入医疗保障工作,强化抓党建促业务。
塔城地区机关事务管理局党组
凝心聚力坚决抓好巡察整改工作
问题:落实中央、自治区重大决策部署力度不够。
整改:一是建立健全各项制度。结合实际进一步完善和健全了本级党政机关的公房管理、公车管理、公务接待、节能降耗等制度、办法。二是按照机关事务管理局管理职责,加大对物业公司安保工作的管理力度,研究制定了《视频监控的监督管理制度》,对安保人员上岗资质进行审核把关,同时督促物业公司加强安保人员的日常管理,坚决杜绝安全隐患。三是加强对地直各单位和县(市)业务的指导力度。组成调研组,对地直单位和县(市)机关服务中心进行实地走访调研,通过走访调研及时发现存在的问题,通过现场交流座谈、工作提示单、现场指导等方式,有效解决了工作中的困惑,提高各单位落实上级政策的能力。
问题:全面从严治党意识欠缺。
整改:一是坚持党建工作与业务工作同安排同部署。认真履行党组党建主体责任,党组结合实际每月召开1次党组会议研究业务工作。二是进一步修改完善了党组议事规则、“三重一大”、“四不直接分管”等制度,严格执行民主集中制。研究制定了节能降耗中长期规划和年度工作计划。完成公务用车、经营性房屋出租相关配套制度。三是认真落实廉政工作,强化民主集中与监督管理。重视学习型领导班子建设,强化政治理论、理想信念和党性党风党纪教育。党员领导干部认真填写个人有关事项报告,严格落实个人有关事项报告制度。
问题:落实党风廉政建设责任制有差距。
整改:一是落实党风廉政建设责任制,班子成员认真履行“一岗双责”,目前党组已召开党风廉政建设和反腐败专题会议。常态化开展党风廉政教育,组织党员干部集中学习党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规,自觉增强拒腐防变的能力。二是对干部岗位风险点进行梳理,建立岗位风险点台账,有效完善党风廉政建设制度,党组书记通过加强节日前夕集体廉政约谈活动,经常开展谈心谈话等工作落实监督管理责任;三是党组加大运用监督执纪“第一种形态”力度,抓早抓小、防微杜渐,目前已提醒谈话6人。
塔城市杜别克街道党委
强化综合服务设施保障提升服务水平
问题:用新思想引领街道社区工作有欠缺。
整改:一是强化理论学习。学习研讨总书记在北京、上海社区调研时的讲话及“枫桥经验”批示,全面提高社区治理能力和治理水平。二是畅通问题反应渠道。通过组织开展入户调查、群众意见箱、微信群等方式收集居民的意见建议、困难诉求,建立困难诉求台账,目前共收集各类居民困难诉求44条,已全部解决。三是扎实做好群众服务工作。按照优化小区服务管理工作的要求,统筹辖区共建共驻单位包联小区78个,共同开展值班值守、巡逻防控、人员登记等工作。
问题:综合服务设施保障不到位。
整改:强化社区庭院化管理,将社区庭院进行硬化、绿化、亮化等合理规划,在居民小区内和就近区域设置公共服务窗口,自动收缴电费1处,理发店3个。向上级申请建设4个中心。协调社会资源,联建联办6个社区卫生服务站,申报办公阵地建设项目3个。
问题:社区干部队伍不稳定,服务水平难提升。
整改:一是根据从优秀社区干部中招录公务员的相关文件规定,通过社区推荐、自荐的方式共计报名5人;同时,上报事业编制招录人员4名,补充社区人员力量。二是按照塔城市财政聘用干部招聘的程序,通过测试、面试、党委会议研究、体检等流程,5月份招聘5名财政聘用干部,街道80个财政聘用干部指数标准已招录满额。三是对街道在外抽调人员情况及时向组织部报备,抽调至市拆迁办、喀拉哈巴克乡的干部已回街道、社区开展工作。四是4月初,每个社区从现有社区干部中确定3名后备力量,8个社区共计24名,作为社区“两委”班子后备干部人选,进行培养锻炼。
塔城市新城街道
凝聚党员力量提升服务质量
问题:贯彻落实党中央新冠肺炎疫情防控部署还存在薄弱环节。
整改:一是组织辖区60个地市和企业单位召开优化小区服务管理推进会,切实提高各单位对小区优化服务管理工作的重视程度。二是各社区组织包联小区单位召开见面会,实地进行观摩(培训),明确小区值守规范要求,提高小区疫情防控规范化水平。三是将党员、退休干部等选配到楼栋长、单元长或业主委员会中来,充实人员力量,提高小区居民自我管理能力。四是通过居民微信群、QQ群,加强疫情防控相关知识和政策要求的宣传力度。邀请街道卫生服务中心医生对干部职工进行专题集中培训2次,各社区开展专题集中培训10次。
问题:研究谋划基层组织建设措施不多。
整改:一是党建工作领导小组及时调整,充实党建办公室人员力量,规范党建办公室管理,制定《2020年新城街道党建工作计划》。严格执行“七个一”工作制度,定期召开党建领导小组会议,对阶段性工作进行研究部署。巡察反馈以来,共召开专题会议5次。二是坚持周一工作例会制度,积极听取基层组织工作开展情况及存在的问题,对各社区反映和发现的问题进行及时研究和解决。巡察反馈以来,共研究解决社区困难问题9件。三是各党支部结合实际情况,制定学习计划,采取党小组分散学、党支部周一政治日集中学等形式加强党员学习教育。四是对流动党员建立支部内党员一帮一联系机制,共建立流动党员帮扶对子31对。结合老党员和退休党员的实际需求,对有能力的党员开展设岗定责。五是结合党员积分制管理,对党员日常表现情况,及时通过党员微信群或党员大会进行通报。
问题:学习贯彻习近平总书记对街道社区工作的重要讲话指示批示精神成效不明显。
整改:一是将习近平总书记对社区工作的重要讲话精神纳入理论中心组学习内容,进行集中学习1次,党委班子成员撰写发言交流材料9份。二是通过周一例会、周三政治学习日、主题党日等活动,组织集中学习2次;制定社区干部常态化学习制度,邀请地委党校老师为社区干部授课1次。三是成立新城街道老年服务工作领导小组,制定《社区老年人日间照料中心制度》。为老年人文化娱乐活动中心配备象棋、麻将、台球等相关娱乐设施,组织老年人健康讲座1次,文艺演出等活动3场次。四是举办垃圾分类知识培训会议,利用入户走访、集中宣讲等方式,向居民派发垃圾分类宣传单,致居民一封信等环保手册3500余份。