营商环境工作动态第4期
塔城地区致力于营商环境的法治化建设,始终把法治理念和法治思维贯穿于优化营商环境的全过程。地委将营商环境法治化建设工作情况作为领导干部述法的必述内容,并做出专题安排。
在2023年度的地区专题述法工作会议上,各县(市)委书记、县(市)长及地直各单位书记直面法治化营商环境工作中存在的问题、深刻剖析原因、提出整改措施,地委魏建国书记逐一进行点评,直戳法治化营商环境痛点难点堵点,综合施策,精准发力,营造“办事不求人、干事不张扬、处事不偏袒、无事不打扰”的良好环境,为塔城地区高质量发展提供有力的法治保障。地区述法会后,各县市也将对标对表召开述法会。
近年来,塔城地区把促进企业健康发展、打造公平公正法治环境作为优化营商环境的重点任务,以公平开放的市场环境、高效便利的政务环境、公正规范的法治环境,全面提升市场主体满意度和获得感。
一是打造“企业群+法律服务”惠企模式 。塔城地区人民检察院畅通检企互动渠道,把企业“找上门”变为主动“上门找”,在巴克图口岸“检察官工作室”服务,便于双方沟通、交流。结合“四大检察”职能,强化政治担当、发挥检察职能,增强法律监督的主动性和针对性,与市工商联现场会签了《加强深度合作的实施意见》,从健全工作交流机制、联合开展专题调研、加强民主监督和工作衔接、促进信息互通共享和协作配合、共同做好法治宣传教育等五个方面深化合作,进一步加强双方深度合作。同时,与公安、乡村振兴等相关单位会签会商研判、线索移送、调查取证、案件通报等相关机制措施,为服务保障口岸经济带发展贡献力量。
二是组建法律服务团队为企业开展“法治体检”。为有需要的企业提供法律咨询,提高依法经营、规范管理、合规发展能力。帮助企业查找、梳理经营管理中存在的各类法律风险,从专业角度提出合规应对措施或合理化建议。通过提供律师调解服务、代理诉讼仲裁案件、提出法律意见等方式,帮助企业解决法律问题、化解矛盾纠纷。由法律服务团队结合“法治体检”情况,根据相关法律法规和政策规定,指导帮助企业完善法人治理结构和各项规章制度,健全决策审查、利益分配、职工权益维护等工作机制,规范合同管理、财务管理等工作流程,提高依法经营管理水平。
三是推行柔性执法彰显执法温度。推行包容审慎监管,坚持教育与惩戒相结合的原则,积极运用《塔城地区市场监管领域<“两轻一免”清单>适用规则》,引导违法当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害,柔性执法占2023年地区市场监管领域已办结行政处罚案件的66%。严格落实自治区市场监管领域“首违不罚”清单适用规则,办理“首违不罚”案件16件。
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