2025年，新疆塔城重点开发开放试验区（以下简称：试验区）建设步入提质增效的关键一年。作为西北地区首个国家级沿边重点开发开放试验区，这一独特定位赋予其在我国向西开放战略格局中的特殊使命，既是深化与中亚国家合作、推进丝绸之路经济带核心区建设的重要支点，也是打造西北地区国际合作平台、培育沿边经济增长极的核心载体，更承载着兴边富民、稳边固边的重大责任。

塔城地区巴克图口岸全景。

一年来，试验区扛起国家“向西开放”战略支点的先锋使命，始终坚持以高水平开放推动高质量发展，在口岸智慧化升级、现代产业体系构建、沿边惠民模式创新等多维度协同发力，取得了一系列突破性进展与实质性成果，一幅生机勃发的沿边发展新画卷，正从这片肩负着探索西北沿边开放新路径重任的土地上徐徐展开。

试验区航拍图。

智慧口岸建设迈入“秒通时代” 通道能级实现历史性跨越

巴克图口岸智慧通行管理系统自动扫描相关信息后，拦车杆自动升起，出口货车顺利通行。

2025年，巴克图口岸通关效率与智能化水平达到新高度，铁公联运模式的深化落地成为重要助力。7月，全面实施的“公路口岸+属地直通”模式改革成为关键引擎，通过将报关环节前置至货物起运地，实现了口岸现场的“即到即走”，车辆整体通关时间稳定压缩在10分钟以内，流程环节精简超60%。智慧通行系统功能持续深化，基于大数据的车辆自动分流、出入境“一站式”核验等技术广泛应用，口岸高峰期每小时通行能力超过40辆集装箱卡车，整体通关效率较智慧化改造前提升逾30%。

车辆在集中查验中心有序通行。

巴克图口岸跨境铁公联运通道，通过实行“一单到底”的申报模式，实现“一箱到底”顺利出境的效果，真正做到一次申报、全程畅行。2025年10月26日，塔城迎来首单由巴克图口岸铁公多式联运出口的货物，货物从山东胶州启运，经铁路运输至乌鲁木齐三坪站，换装公路运输后从巴克图口岸出境，最终到达俄罗斯莫斯科；同年的11月9日，来自北京的集装箱货物顺利抵达塔城火车站后，在站内完成倒装作业，经巴克图口岸出境，最终运抵哈萨克斯坦阿拉木图。凭借 “铁路大运量+公路灵活性”的组合优势，既实现了货物全程无缝衔接，又依托启运地一次报关的通关便利，不仅缩短运输时效，也为货物节省物流成本。

吊车在火车站内吊装货物。

一系列举措的叠加效应显著：2025年1-11月，巴克图口岸进出口货运量达71.2万吨，监管进出境运输工具7.3万辆次，同比增长57.7%，人员往来17.43万人次，同比增长1.13倍。

产业集群加速崛起 “流量经济”转向“留量经济”成效卓著

自2020年12月经国务院批复，试验区正式设立以来，塔城地区坚持把试验区建设作为“头号工程”，对标7方面27项重点任务，敢于解放思想、勇于先行先试，通过管理体制改革、精准招商政策、权限承接与动态监测机制等途径，推进先行先试与高效发展。

在三一（塔城）风电设备有限公司，工人在生产叶片。

2025年，试验区先行发展区入驻企业从2021年的23个增加至284个，跃升了12倍多，工业产值当年超57亿元，较2023年跃升近10倍。试验区产业承载力和吸引力显著增强，发展重点从“通道过货”转向“产业落地”。

新田生物科技（新疆）有限公司生产车间。

2025年，先行发展区内新引进并投产多个标志性项目，其中新田生物科技（新疆）有限公司总投资6.8亿元的11亿米生物胶原蛋白肠衣项目，从注册落户到正式投产用时不足一年，创造了“塔城速度”的新标杆。该项目采用国际领先的湿法胶原重组技术，达产后年产值预计超6亿元，并可带动形成上游规模养殖联动发展。

龙头企业的“磁石效应”持续放大。以三一重能、中水四局等为代表的新能源装备制造企业产能稳步释放，形成年产能风机叶片730支、塔筒400套、储能电池260台的产业链规模，带动上下游配套企业聚集。

中水四局生产车间工人作业。

新能源、高端食品加工、先进制造等特色产业链条不断完善，标志着试验区已从昔日的贸易“通道”，稳步成长为区域性的“产业高地”和“价值洼地”。

边民互市贸易提质扩容 开放成果惠及边疆民生

2025年，试验区“边民互市+落地加工”模式释放出更大的惠民红利。通过全面推行“指尖申报”、远程查验等便利化措施，边民个人交易备案时间缩短至分钟级，参与国际贸易的门槛和成本大幅降低。年内，巴克图口岸边民互市交易规模再创新高，1-11月实现交易量15.92万吨、货值7.47亿元，同比增长43%，持续领跑全疆。

丝路文化商品城航拍。

互市贸易的升级不仅体现在量的增长，更在于质的飞跃。进口的葵花籽、亚麻籽等原料，如今可在本地14家备案加工企业转化为预包装食用油、特色食品等高附加值商品，实现了“通道经济”向“落地经济”的深度转型。这一模式直接创造了1350个就业岗位，间接带动超过3000名边民增收，参与合作社的边民月均稳定增收500-1200元。同时，丝路文化商品城的业态提升与配套公寓、培训基地的建成，使边民得以享受“就业在门口、生活在社区、发展有技能”的一体化服务，开放发展的“温度”真切可感。

游客在丝路文化商品城购物。

据新疆塔城重点开发开放试验区党工委委员、管委会副主任于玮介绍，2025年取得的扎实成绩，为试验区下一阶段发展奠定了坚实基础。当前，试验区正加快推进保税物流中心（B型）申报建设，积极布局中亚海外仓，探索“跨境电商+边民互市”融合新业态。随着中哈第三条跨境铁路等重大基础设施的推进，“公铁联运”的立体化枢纽网络将进一步完善。

新疆塔城重点开发开放试验区正以2025年的丰硕成果为新的起点，持续深化制度创新、优化营商环境、拓展开放空间，致力于打造成为沿边开发开放的示范高地、产业集聚的发展沃土和边疆各族群众共享繁荣的幸福家园，为服务共建“一带一路”高质量发展作出更大贡献。