试验区高楼林立、企业高频运转，巴克图口岸车辆川流不息，货运通关量稳步增长。数据显示，从2019年货物通关量19.87万吨到2023年已达62.7万吨，增长了2.15倍。新疆塔城重点开发开放试验区先行发展区累计入驻企业109家，落实到位资金97.51亿元。取得如此成绩，得益于国家、自治区赋予新疆塔城重点开发开放试验区各项优惠政策的支持，使得这座拥有260年通商历史的口岸不断焕发新活力。

新中国成立以来，特别是党的十八大以来，我国积极推动对外开放，开放范围、领域和层次持续拓展，与世界经济的联系更加紧密，形成高水平对外开放新格局。2020年12月7日，国务院批复设立新疆塔城重点开发开放试验区（以下简称“试验区”），塔城地区紧紧围绕试验区建设这条主线，以“试什么、怎么试”等关键问题，在试验区先行发展区大力发展新能源、装备制造等产业，促进塔城资源就近就地转化。

三一（塔城）风电设备有限公司首支叶片出口哈萨克斯坦。

出台优惠政策 吸引优质企业入驻

走进新疆塔城重点开发开放试验区三一（塔城）风电设备有限公司叶片生产车间，机声隆隆，起吊设备来回滑动，叉车不停地穿梭，工人们各司其职，紧张有序忙碌着。

“正是看中了这里独特的区位优势、潜在的市场空间、良好的投资环境，才选择落户试验区先行发展区。”三一（塔城）风电设备有限公司产品工艺工程师阿卜杜日依木·阿布力米提说。

该公司是新疆塔城重点开发开放试验区先行发展区首批入驻、首家投产的新能源企业，不但填补了塔城当地风力资源丰富但无风机装备制造的空白，也为塔城打造一个绿色低碳、高端制造的新能源产业装备制造基地。

三一（塔城）风电设备有限公司叶片生产现场。

塔城地区按照党中央、国务院关于共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局和支持沿边重点地区开发开放等重要战略部署，坚持把试验区建设作为“头号工程”，对标试验区7方面27项重点任务，敢于解放思想、勇于先行先试，集中力量推进试验区建设，探索了新途径、摸索了新办法、建立了新机制。

相继出台了《塔城地区关于加快新疆塔城重点开发开放试验区高质量发展有关政策（试行）》《塔城地区优化营商环境实施意见》，通过财税、金融、产业发展建设用地、对外开放、人才集聚营商环境等8个方面31条政策和9个方面50条优化营商环境的举措。

水电四局塔筒生产车间。

与此同时，塔城地区坚持改革创新，以打造“投资软环境最优地区”为目标，创新出台代办帮办、容缺受理、清单告知“三项制度”，实行试验区先行发展区项目包联代办，政府投资类项目、一般社会投资项目审批时间分别缩短至45天、36天以内。

目前，试验区先行发展区累计入驻企业109家，落实到位资金97.51亿元。

搭建发展平台  探索发展经济新路径

近日，一车满载进口葵花籽的大货车从国门缓缓入境，经过检验后驶向新疆锡伯图商贸有限公司。该公司主要从事国际贸易进出口业务，主营进口农产品的落地加工。

新疆锡伯图商贸有限公司行政总监雷兵桥说，公司借助口岸优势实现了‘整进整出’交易模式，省了人工和装卸费用，同时，公司还依托巴克图口岸边民互市优惠政策，享受免税服务，一车20吨的货物可节约成本2000元左右。

在新疆盛大兴泰商贸有限公司1000多平方米的库区内，一箱箱货物摆放得整整齐齐。几名工人拉着拉车来回穿梭，搬运货物。今年以来，公司积极主动靠前服务，采取了“单未下、货先行”措施，缩短物流时间，提高跨境电商货物送达和售后效率，降低破损丢包率，有效节省了物流时间和成本。

等待出境的商品车。

新疆盛大兴泰商贸有限公司业务经理李学峰说：“我们的出口产品涵盖了跨境电商、日用百货、大型商品车，其中，出口量增长较为显著商品车辆。今年1月1日到8月底，公司贸易额总值4263万美元，过货车辆重车3934辆，重量6.4656万吨，出口商品车8402辆。”

近年来，塔城地区紧抓建设“丝绸之路经济带核心区”机遇，以试验区建设为契机，积极优化口岸营商环境，加大基础设施建设投入力度，提升通关效率。积极探索“边民互市+跨境电商+落地加工”产业发展模式，构建“买全国卖全球、买全球卖全国”的贸易模式。同时，积极与周边国家和地区开展合作交流，拓展贸易渠道，为企业搭建了更广阔的发展平台。

据了解，2024年1月1日至8月31日，巴克图中哈边民互市共交易3483车大宗商品，重量78248.46吨，货值35524.13万元。

培育营商沃土  打造试验区建设“高产田”

招商引资是试验区发展的关键环节，试验区始终把招商引资作为推动试验区发展的核心任务之一。为吸引更多优质企业入驻试验区，试验区研究制定了《塔城地区关于加快新疆塔城重点开发开放试验区高质量发展有关政策（试行）》等系列支持政策。

与此同时，2023年，塔城地区自然资源局等7个部门、塔城市人民政府分别向试验区先行发展区授权赋能20项、35项，保障试验区集中式管理、开放式运营、自主式开发、一站式服务。

正在建设中的火车货运车站。

试验区还整合塔城市边境经济合作区资源，挂牌成立试验区党工委（管委会），共享边合区财政、人事、编制等行政资源，形成了试验区建设合力。成立了试验区专家咨询委员会，进一步充实了地区人才智库，出台了塔城地区“23条”人才新政，建立了更加开放、灵活、自由的人才引进和管理机制，加快试验区建设发展步伐——

2023年3月17日，新疆塔城重点开发开放试验区先行发展区进出口贸易物流园项目（一期）建设举行开工仪式。

施工建设中的国际物流园铁路专用线。

4月，国际物流园铁路专用线项目建设开工。

5月8日，地区举行2023年第二批重点项目开工仪式，全区集中开工项目99个。

7月10日，辽疆产业园入园项目开工。中哈跨境电商综合产业园建设项目开工。

9月13日，金风科技塔城风电装备产业基地首台（套）机组下线。

10月20日，新疆中睿恒升实业有限公司新型装配式产品下线。

2024年6月7日，汽车零部件出口基地建设项目正式开工。

6月27日，地区氢能产业基地开工。

……

随着一个个项目开工投产、产品下线，试验区迈入快速发展阶段。

如今，在试验区40平方公里的先行发展区上，农产品加工、先进装备制造、口岸贸易和现代物流产业，并联动培育生物制药、国际金融、跨境旅游、科技研发等新兴产业蓬勃发展。