塔城地区基本情况

塔城地区幅员辽阔，物产丰富，山川秀美，气候宜人，是祖国西北部的一块宝地。西与哈萨克斯坦共和共接壤，巴克图口岸是向西开放的桥头堡之一。辖塔城市、额敏县、乌苏市、沙湾县、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县五县两市，区内驻有新疆生产建设兵团农七、八、九、十师所属的27个团场。所辖5个县（市）与哈萨克斯坦接壤，边境线长524公里。有疆内离城市最近、通商条件最好的国家一类陆路口岸—巴克图口岸和国家级边境经济合作区，巴克图口岸有250多年通商历史，距塔城市区仅12公里，口岸辐射俄罗斯、哈萨克斯坦的8个州、10个工业城市，并可通过第三国进入欧洲市场，发展外向型经济潜力巨大。生活在这10.54万平方公里土地上的135万各族人民团结互助，互相依存，开拓进取，取得了骄人的成就。在中华人民共和国雄鸡似的版图上，她就像一颗璀璨的明珠，镶嵌在雄鸡高高翘起的尾羽上，闪耀着绚丽的光彩。 

一、占据丝绸之路核心区优势区位、交通便捷、商机无限 

历史上，塔城曾是我国通往中亚的重要通道，西汉时期汉武帝使者张骞由匈奴走大宛，就是从这里通过的。塔城地区占据北疆居中又靠边重要位置，向西四个口岸、向北三个口岸的公路、铁路及中哈输气输油管道、凤凰-乌苏-伊犁750输变线路横贯全境，渝新欧等四条跨国铁路国际联运必经乌苏市、沙湾县；奎北铁路纵穿和布克赛尔县，铁路丝绸之路北通道西出口的塔城市更是大通道前沿桥头堡。该地缘、油气、电路、公路、铁路和口岸条件，使全境坐拥纵深很大的国内外两种资源、两个市场。塔城地区作为建设“丝绸之路经济带”重要节点已显现。 

2017年中办发[2017]53号文件《关于加大边民支持力度，促进守边固边的指导意见》，研究设立新疆塔城为重点开发开放试验区，支持跨境旅游合作区和边境旅游试验区建设。塔城地区依托国家级口岸、国家级边境经济合作区、重点开发开放试验区，在通关税收、财政扶持、公共服务、贸易便利、简政放权、产业差异化政策等方面享受特殊政策。目前，塔城地区与哈萨克斯坦东哈州签订了经济合作备忘录，开展了农产品贸易、跨境旅游合作，建立境外加工基地，巴克图口岸规划设立并建设边民贸易互市、综合保税区，正在全力构建以信息化为支撑的大交通、大产业、大物流的现代产业发展条件。 

克塔铁路将于明年建成投入运营。乌鲁木齐至塔城高速公路全线贯通。民航塔城机场每天有三班飞往乌鲁木齐的航班、疆内通往阿勒泰、伊犁环线航班已经开通，正在积极争取直通内地航班。目前积极推动和丰、乌苏机场建设工作。巴克图口岸已申请建设综合保税区，阿里巴巴沙湾产业带已在线运行，乌苏颐高电商合作项目积极推进，塔城正在全力构建以信息化为支撑的大交通、大产业、大物流的现代产业发展条件。 

二、资源丰富，开发潜力巨大 

一是水土光热资源齐聚。三个著名风区蕴藏千万千瓦风电。绝大部分光照属1、2类优质太阳能光伏发电区，更是让大片荒漠草地、准噶尔沙漠区域成为发展规模光电潜力区。塔城水土资源也能够为现代产业园区提供较为充足的保障。 

二是油气、矿产资源富集，拥有十大可以转化成经济优势的资源。石油探明20亿吨，中石油、中石化还在四万平方公里探油，煤炭已探明1000亿吨，白杨河煤田为自治区可配置资源，原盐、膨润土、石材产能稳定，电石增长较快，金属矿产黄金年产量已达6吨，铬铁已协作从哈国进口高品质矿石。最近几年金属铍和蛇纹岩（氧化镁）、镍、钼探勘情况看好，工业开采价值极高。塔城作为全球三大成矿带之一的达勒布特成矿带还会不断有新矿产、新矿区涌现。 

三是农业资源量大质优、绿色有机。900万亩耕地种植着300万亩玉米、200万亩棉花、200万亩小麦、200万亩瓜果蔬菜、打瓜、油料、甜菜、番茄、甘草等，特别是每年100万吨以上的玉米以始终低于全国0.3元/ 每公斤价格供应着疆内、川渝用户，就地加工潜力很大。巴克图口岸是国家唯一批准的农产品蔬菜绿色通道，市场前途巨大，巴什拜羊、风干牛肉、飞鹅、 瓜果、菜糖、粮油结构调整产业化空间大，特别是其绿色有机程度高会成为未来最大亮点。 

四是旅游资源丰富。有美食（沙湾大盘鸡），美玉（戈壁玉、天山碧玉），美景（乌苏泥火山、沙湾温泉、和丰大漠胡杨、额敏库鲁斯台大草原、塔城伟人山、裕民烂漫山花，这些天山和准噶尔沙漠多样性景观自然天成），美曲（阎维文演唱的《小白杨》颂扬着热血男儿的爱国情怀），游牧文化、俄罗斯文化、西迁东归民俗文化与戍边文化相互交融、风情万种、熠熠生辉，还有蓝天碧水、清新的空气，塔城的PM2.5常年在十几微克，在2012年全国400个地级市的环境承载力排名中居全国第七。巴克图口岸对面的阿拉湖是哈国著名的旅游度假胜地，现已开通“三日游”，车行几十公里就可以到2000多平方公里的哈国阿拉湖感受异域风光。 

三、工业园区为投资创业提供潜力巨大的发展平台 

乌苏市、沙湾县抓住国家天山北坡经济带率先崛起的机遇，乌苏建成50余平方公里的轻纺、食品、建材、加工制造产业园区和马吉克重化工园区，沙湾建成50余平方公里金沟河、哈拉干德工业园区和自治区三城七园之一的11平方公里沙湾纺织服装产业园区,可享受国家、自治区有关基础设施和标准厂房建设、企业产品运费、电费、员工岗前培训和新增就业、社会保险、贷款贴息等方面的优惠政策；塔城市以国家级边境合作区、口岸、综合保税区为基础建设80平方公里辽塔新区，打造对外开放大平台；额敏县利用塔额盆地丰富的有机农产品建成10平方公里的有机农产品工业园；托里利用金属、非金属矿产资源优势，自治区批准建设托里以矿产加工业为主工业园区；和布克赛尔蒙古自治县利用白杨河大煤田和油盐矿产富集条件，建成60平方公里以煤电冶、煤化工、油气、盐化工四大产业为主的和丰工业园。2017年11月21日，国家发展改革委国家能源局印发《关于规范开展第二批增量配电业务改革试点的通知》(发改经体〔2017〕2010号)，确定和丰工业园区为第二批增量配电业务改革试点，可为入住和丰园区企业提供优惠电价和电费补贴。地区和和布克赛尔县正在全力推进享受增量配电网优惠电价政策。2012年乌苏市利用其在北疆交通枢纽条件开工建设13.5平方公里以保税、仓储、物流、电商为主的国际商贸物流园。这些园区已经有效汇聚了市场、资源、政策和产城互补的优势，成为塔城农产品加工、风光煤电、煤化工、石化、矿产、建材、纺织服装、装备制造战略新产业、日用百货出口加工业，以及电商物流、旅游等高度契合自治区丝路核心区“三通道、三基地、五中心、十大进出口产业集聚区”各类实业发展的大舞台。 

四、社会和谐稳定，经济持续发展 

新中国成立以来，塔城地区长期处在战备一线，主要任务是保卫边疆安全。地区各族人民一直团结协作，和睦相处，亲如一家，堪称典范。改革开放以后，地区面貌发生了翻天覆地的变化，成为自治区主要的粮、棉、油、糖、新疆细毛羊、新疆褐牛生产基地。全地区人均占有牲畜、油料在新疆16个地、州(市)中位居第二，沙湾县、乌苏市被确定为国家级农业生态县和国家级棉花基地县，塔城市、乌苏市、额敏县、沙湾县被确定为自治区粮食、油料生产基地县。工业经济逐步壮大，已建成一批具有较高现代化生产水平的新型工业企业，全区初步形成了化工、金属非金属矿业开发、能源、装备业、有机农产品加工等工业生产体系。第三产业迅速崛起。地区基础设施建设和生态环境建设得到进一步加强，一大批公路、水利、电力工程相继竣工，有力地支撑了地区经济的发展。 

塔城地区今后三年的指导思想：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区党委稳定发展改革民生组合拳，坚持以总目标为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣我国社会主义主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，高水平维护稳定、高质量推动发展、高效率深化改革、高标准改善民生、高要求加强党建，奋力开创和谐生态宜居塔城建设新局面。 

2017年，全地区实现生产总值476亿元，同比增长7.6%；完成工业增加值54亿元，增长7.5%；完成固定资产投资461.3亿元，增长25.1%；完成进出口总额6.2亿美元，增长53%；完成招商引资到位资金273亿元，增长36.5%。 

五、承接西出大势，优化投资环境 

在国家“一带一路”倡议和自治区建设丝绸之路经济带核心区进程中，塔城地区积极承接西出大势，根据不同区域板块实际确定了不同的功能定位，欢迎各方企业根据国家和自治区战略规划和塔城地区南北不同的产业布局及资源禀赋，找到相互合作的契合点，积极投身到塔城地区经济建设上来，为塔城地区经济发展提供强有力的产业支撑。 

为促进地区经济的快速发展，地委、行政公署把优化投资环境，加强横向经济联合与合作作为第一位任务，进一步改进工作作风，实行“一厅式办公”和“一站式服务”，简化办事程序，提高办事效率，为建设项目提供全方位的优质服务。严格落实国家、自治区和地区有关西部大开发的各项优惠政策，尤其对重大合作项目，地区在合作方式、合作条件上，将采取“个案”处理，赋予更加优惠的政策。 

今日塔城已由过去西北边陲华丽转身为正在争创丝路核心区合作发展的示范区，这里长期社会稳定、待开发资源丰富、市场前途巨大，在塔城投资创业就是抢抓到了大战略、大机遇，你的事业将踏上我们国家向西开放民族振兴的高速列车，你的企业将拥抱无可限量的发展空间。欢迎国内外的企业家来塔城投资兴业，与我们携手，共创辉煌！ 

六、项目联系单位：新疆塔城地区招商局 

联系人： 刘* 

电 话： 0901-6223478 13999752567