塔城地区2020年国民经济和社会发展统计公报

2020年4月

2020年，面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，地区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实党中央关于统筹常态化疫情防控和经济社会发展的决策部署，牢牢把握高质量发展要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。在地委、行政公署的坚强领导下，2020年，地区经济运行稳中有进，民生水平持续改善，发展质效不断提升，地区经济社会向高质量目标稳步迈进。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值(GDP)737.57亿元，比上年增长4.3%。其中，第一产业增加值296.64亿元，增长3.7%；第二产业增加值144.51亿元，增长3.3%；第三产业增加值296.42亿元，增长5.3%。三次产业比例为40.2:19.6:40.2。第一产业对经济增长的贡献率为30%，拉动经济增长1.3个百分点；第二产业贡献率为18.9%，拉动0.8个百分点；第三产业贡献率为51.1%，拉动2.2个百分点。

全年城镇新增就业31157人，城镇就业困难人员实现就业2024人。年末地区城镇登记失业率为1.7%。全年转移就业农村富余劳动力9.6万人次。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨2.3%。

表1 2020年居民消费价格比上年涨跌幅度

三大攻坚战取得决定性成就。按照现行农村贫困标准计算，地区69个贫困村全部退出，建档立卡贫困户全部脱贫。贫困发生率由2014年的10%降至零，贫困群众收入水平大幅度提高，人均纯收入由2014年的3185元增长至2020年的16288元，增幅411%。贫困人口及农村户籍人口住房安全得到全面保障；3.17万名有劳动能力贫困人口实现就业全覆盖；义务教育阶段适龄学生全部入学，“未升学初高中毕业生”全部进入中等职业技术学校学习；医疗水平显著提高，医疗养老两险保障到位。基本公共服务主要领域指标达到全国平均水平，贫困村基础公共服务水平、贫困户生产生活条件得到进一步巩固提升。

新产业新业态新模式稳步发展。全年规模以上高技术制造业增加值比上年增长14.6%，占规模以上工业增加值的比重为0.15%。规模以上工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重为14%。全年地区水、风、光等清洁能源发电量占发电量的比重为27.5%。全年地区新登记市场主体8772户，年末市场主体总数达62963户。

城镇综合承载能力显著提升。年末地区城镇自来水供应覆盖率、污水集中处理率、生活垃圾集中处理率分别为98.11%、94.2%、99.55%（其中无害化处理率达96%），集中供热能力1703兆瓦，供热面积达2555.27万平方米。

二、农业

全年粮食种植面积408.77万亩，比上年下降2.1%。其中，小麦种植面积111.39万亩，下降8.4%；玉米种植面积296.5万亩，增长0.6%。棉花种植面积355.95万亩，下降2.04%。油料种植面积 22.48万亩，下降20.49%。甜菜种植面积5.14万亩，下降8.87%。

全年粮食产量240.42万吨，比上年增产2.6%。全年小麦产量32.94万吨，减产21.1%；玉米产量207.22万吨，增产7.8%。

全年棉花产量52.21万吨，增产4.81%。油料产量2.31万吨，减产34.93%。甜菜产量23.88万吨，减产4.45%。

表2 2020年地区林果产量及变动情况

地区年末果园面积18.04万亩，与上年持平，其中结果面积13.88万亩，增长6%，全年果品产量36088吨，比上年减少11%。

全年猪牛羊禽肉产量8.67万吨，下降9%。其中，羊肉产量4.2万吨，下降7.5%；牛肉产量3.36万吨，增长4.1%；猪肉产量0.93万吨，下降22.5%；禽肉产量0.19万吨，下降67.2%。禽蛋产量1.1万吨，增长32%。奶产量8.16万吨，增长19.8%。年末牲畜存栏514.01万头（只），同比下降9.3%。年内牲畜出栏403.48万头（只），同比下降29.8%。

全年水产养殖面积2783千公顷，增长5%。水产品产量0.36万吨，比上年增长23%。其中，养殖水产品产量0.25万吨，增长4%；捕捞水产品产量0.11万吨，增长9%。

年末农业机械总动力259.81万千瓦，比上年增长1.3%。农作物耕种收综合机械化水平99.41%，机耕率100%，机播率99.63%，机收率98.4%。拥有大中型拖拉机3.38万台，增长3.7%；小型拖拉机2.53万台，下降6.05%。化肥施用量（折纯）24.35万吨,下降7.98%。农村用电量57739万千瓦时，增长22.24%。农药使用量1121.73吨，农用塑料薄膜使用量22377.2吨，地膜覆盖面积489.9万亩。

年末拥有农业产业化龙头企业251家。其中，自治区级33家。销售收入超亿元22家。拥有各类标准化规模养殖场650个，全年畜禽良种推广覆盖率达到86%，畜禽粪污综合利用率85%。

三、工业和建筑业

全年全地区工业增加值68.04亿元，下降1.8%。其中：地方规模以上工业增加值下降2.9%。在地方规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加长20.6%，股份制企业下降2.9%，外商及港澳台商投资企业下降41.9%，私营企业增长11.3%。分工业门类看，采矿业增长3.7%，制造业下降20%，电力、热力生产和供应业增长21.5%。分轻重工业看，轻工业下降43.1%，重工业增长11.3%。

表3 2020年地方规模以上工业企业主要产品产量及增速

全年地方规模以上工业中，石油开采业增加值比上年增长8.3%，石油、煤炭及其他燃料加工业下降6%，电力、热力生产和供应业增长21.9%，化学纤维制造业下降46.1%，酒、饮料和精制茶制造业下降12.2%，煤炭开采业下降10.1%，有色金属冶炼和压延加工业下降14.2%，非金属矿物制品业下降10.4%，非金属矿采选业增长47.3%，食品制造业下降1.3%，有色金属矿采选业下降10.6%，纺织业下降26.3%。

全年地方规模以上工业企业利润0.99亿元，比上年下降91.3%。分经济类型看，国有控股企业利润亏损0.63亿元，比上年下降110.2%；股份制企业0.2亿元，下降98.1%；外商及港澳台商投资企业0.18亿元，比上年增长80%；分工业门类看，采矿业利润亏损3.06亿元，下降209.3%；制造业1.96亿元，下降63%；电力、热力生产和供应业2.09亿元，下降36.7%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为79.44元，比上年增加3.09元；营业收入利润率为0.61%，下降5.18个百分点。

全年地方规模以上工业企业产品销售率96.8%；完成工业品出口交货值2.85亿元，下降10.7%。

全年全社会建筑业增加值76.47亿元，比上年增长10.7%。地方资质以上建筑企业总产值22.06亿元，增长7.6 %。地方建筑企业房屋施工面积62.12万平方米，下降35.1 %；房屋竣工产值11.39亿元，下降11.7 %。

四、服务业

全年批发和零售业增加值12.37亿元，比上年下降12.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值7.3亿元，下降27.8%；住宿和餐饮业增加值3.87亿元，下降27.8%；金融业增加值32.63亿元，增长13.4%；其他服务业增加值197.3亿元，增长8.2%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长18.34%；营业利润增长4.66%。

全年货物运输量1805.42万吨, 比上年下降44.8%。货物周转量135008.6万吨公里，下降65.38%。

表4 2020年地区各种运输方式完成货物运输量及增速

全年旅客运输总量241.66万人，下降65.56%。旅客运输周转量14186.39万人公里，下降61.78%。

表5 2020年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

年末地区民用汽车保有量23.4万辆，同比增长7.4%。其中，私人汽车保有量21.09万辆，增长7.7%。按用途分，载客汽车12.83万辆，增长5.4%；载货汽车3.56万辆，增长7.8%；其他汽车4.7万辆，增长14.5%。民用轿车保有量7.84万辆，同比增长3.9%，其中私人轿车保有量7.3万辆，增长4.1%。

全年完成邮政行业业务总量1.28亿元，比上年增长2.91%。邮政业全年完成邮政函件业务9.22万件，包裹业务0.8万件，快递业务量138.63万件，快递业务收入0.54亿元。全年完成电信业务总量8.19亿元，增长6.03%。年末地区固定电话用户21.83万户，下降1.15%；移动电话用户90.69万户，增长1.06%。互联网宽带用户33.32万户，增长10.34%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额64.93亿元，比上年下降26%。按经营地统计，城镇消费品零售额47.35亿元，下降24.6%；乡村消费品零售额17.58亿元，下降29.4%。按消费形态统计，商品零售额55.13亿元，下降24.27%；餐饮收入额9.8亿元，下降34.42%。

限额以上法人单位商品零售额7.5亿元，比上年下降19.65%。其中，粮油、食品类零售额比上年下降31.3%，饮料类下降17%，烟酒类下降24.8%，服装、鞋帽、针纺织品类下降24.9%，化妆品类下降1.5%，日用品类下降45.5%，家用电器和音像器材类下降26%，中西药品类增长5.3%，石油及制品类下降28.9%，汽车类增长13.7%。

六、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年下降3.3%。在固定资产投资中，第一产业投资增长86.9%；第二产业投资增长1.1%；第三产业投资下降11%。民间投资下降43.4%，基础设施投资增长29.4%，六大高耗能行业投资下降7.8%。

全年工业投资比上年增长1.1%。其中：制造业投资下降51.4%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长51.3%。

全年房地产开发投资比上年下降44.3%。其中，住宅投资下降44.2%，商业营业用房投资3.7亿元，下降32.1 %。商品房销售面积48.7万平方米，增长50.6%。商品房销售额18亿元，增长30.5%。

全年地区各类棚户区改造开工2084套。

七、对外贸易和招商引资

全年外贸进出口总额完成4.61亿美元，比上年下降37.1%。其中，进口0.14亿美元，下降75%；出口4.47亿美元，下降34%。货物进出口顺差（出口减进口）4.33亿美元。

全年实施招商引资落地项目206个，当年招商引资实际到位资金118.73亿元，比上年增长35.8%。其中，新建项目152个，到位资金88.4亿元；续建项目54个，到位资金30.33亿元。

八、财政和金融

全年全地区一般公共预算收入35.77亿元，受新冠肺炎疫情、国际石油价格、减税降费政策和退库等多重因素影响，财政收入增收困难。其中，税收收入19.68亿元，下降27.9%；非税收入16.09亿元，增长24.8%。一般公共预算支出188.52亿元，增长0.8%。

2020年，金融机构本外币各项存款余额739.97亿元，比年初增加111.26亿元。其中人民币各项存款余额739.34亿元，比年初增加111.02亿元。金融机构本外币各项贷款余额480.24亿元，比年初增加59.47亿元。其中人民币各项贷款余额480.23亿元，比年初增加59.47亿元。

表6 2020年末地区金融机构人民币存贷款余额及增速

全年保险公司各项原保险保费收入27.3亿元，比上年增长13.36%。其中，人寿保险原保险保费收入5.11亿元，增长4.5%；健康险和意外伤害险业务原保险保费收入5.91亿元，增长15.1%；财产险原保险保费收入9.92亿元，增长21.73%。

全年各类保险赔款及给付支出9.77亿元，比上年增长19.46%。其中，人寿保险给付1.12亿元，下降6.92%；健康险和意外伤害险业务赔款及给付1.66亿元，减少7.6%；财产险赔款6.29亿元，增长37.89%。

九、居民收入和社会保障

2020年地区城镇居民人均可支配收入30570元,增长1.2%。农村居民人均可支配收入18290元，增长8.4%。

年末基本养老保险参保（含离退休）58.28万人，较上年增长2.5%。其中，城镇职工基本养老保险参保23.17万人，增加0.35万人；城乡居民基本养老保险参保35.12万人，增加1.07万人。城镇基本医疗保险参保82.94万人，较上年增加0.2 %。其中，城镇职工基本医疗保险参保17.41万人，较上年增长8.7%；城乡居民基本医疗保险参保65.54万人，较上年下降1.84 %。工伤保险参保8.91万人，较上年增长2.73%。生育保险参保10.89万人，较上年增长12.82%。失业保险参保8.88万人，较上年增长4.6%。全年发放低保金1.04亿元，31408人享受最低生活保障；发放临时救助资金616.7万元，21386人（次）得到临时救助；发放特困人员救助供养资金1060.7万元，1292名特困人员得到救助供养；发放医疗救助金3861.8万元，医疗救助资助参加基本医疗保险人数7.29万人，住院救助人次数1.63万人次，门诊救助人次数0.15万人次。

年末地区共有养老服务机构15个，拥有床位数2594张，供养老人784人；共有儿童福利机构7个，拥有床位数524张，收养儿童215人。年末共有社区服务中心18个，社区服务站858个。

全年受理人事劳动争议案件179件，结案率100%。受理劳动保障监察投诉案件388件，结案率100%。

十、科学技术和教育

年末有科研与技术开发单位3个。全地区自治区级科技计划新立项项目127个,491人获批自治区级科技特派员。已挂牌的工程技术研究中心4个。拥有自治区级高新技术产业开发区1个，高新技术企业10家。生产力促进中心1个，星创天地2个。众创空间6个。科技企业孵化器1个。

截止11月，全地区受理专利申请285项，比上年增加 141件。其中，受理发明专利申请28项，实用新型专利245项，外观设计专利13项。获得专利授权171项，其中，获得发明专利授权6项，实用新型专利146项，外观设计专利25项。有效发明专利57项。

2020年新建地区级计量标准1个，县级计量标准2个，全地区检定计量器具24574台件；开通24小时应急检测绿色通道，14个检验检测机构累计减免小微企业、专业合作社及个体工商户检验检测费用121.31万元、培训费2.2万元；全年制造业产品质量合格率为98%。

普通专科院校1所，全年招生253人，在校生253人。

中等职业教育学校10所，全年招生1737人，比上年增长38%；在校生4523人，下降7%；毕业生1709人，增长31%。

普通高中15所，全年招生5733人，比上年下降28%；在校生18383人，增长8%；毕业生7275人，增长11%。

初中34所，全年招生10943人，比上年下降6%；在校生33268人，增长1%；毕业生10831人，增长4%。

普通小学109所，全年招生10788人，比上年下降7%；在校生66467人，下降1%；毕业生11094人，下降9%。

特殊教育学校1所，全年招生18人，比上年增长39%；在校生127人，增长5%；毕业生0人。

幼儿园256所，全年招生10706人，比上年下降14%;在校生31634人，比上年下降7%；毕业生11924人，下降4%。

年内考入全国普通大专以上院校的学生6773人，升学率90.61%。高中阶段毛入学率95.56%，初中适龄少年入学率99.68%，小学适龄儿童入学率99.99%。九年义务教育巩固率99.85%。普通中小学生辍学率0%。小学、初中和高中专任教师10587人。继续实施国家对义务教育的“两免一补”政策，为义务教育学校贫困家庭学生提供免费教科书款及补助中小学寄宿生生活费3187.95万元。全年发放高中各类资助款1599.4万元，地区2020年普通高校家庭经济困难新生入学资助资金13万元，职业技术学校助学金191.52万元。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全地区文化系统共有艺术表演团体6个，公共图书馆8个，文化馆8个，文化站67个。年末广播节目综合人口覆盖率为97.48%，电视节目综合人口覆盖率为96.93%。

全年旅游接待总人数700万人次，同比下降32%；旅游综合收入42亿元，同比下降59.8%。年末拥有旅游星级饭店21家，国家等级景区（点）72个（4A 级3个），星级农家乐96家，已建成旅游民宿387家，床位达到2967张。

年末地区共有医疗卫生机构1027个，其中医院27个，在医院中有公立医院13个，民营医院15个；基层医疗卫生机构89个，其中乡镇卫生院82个，社区卫生服务中心（站）26个，门诊部（所）187个，村卫生室689个；专业公共卫生机构16个，其中疾病预防控制中心8个，卫生监督所（中心）8个。年末卫生专业技术人员6934人，其中执业医师和执业助理医师2659人，注册护士2711人。医疗卫生机构床位5920张，其中医院4728张，乡镇卫生院1155张。全年总诊疗人次183.6万人次，出院人数12.18万人。每千人执业（助理）医师2.8人，每千人注册护士2.91人，每千人拥有床位6.36张。传染病报告发病率（甲乙类传染病）236.16/10万，婴儿死亡率4.15‰，孕产妇死亡率66.41/10万。

地区共有体育场地3000余个，人均体育场地面积2.5平方米。年内建成社会足球场地7个，共注册篮球、田径运动员80人，其中荣获二级运动员等级称号16名。

十二、资源、环境和应急管理

全地区辖区面积8.37万平方公里（不含兵团）。2020年，国有建设用地供应总量866公顷，其中工矿用地220公顷，基础建设用地423公顷。

全年水利工程供水量283120万立方米。其中，向农业灌溉供水256315万立方米，向工业生产供水3759万立方米，向城镇生活供水4205万立方米，向乡村生活供水1993万立方米，向生态环境供水16848万立方米。

全年完成造林面积0.13万公顷。森林覆盖率12.68%。国家级保护区2个，保护区总面积14.17万公顷。

全年总灌溉面积995.76万亩。其中，耕地灌溉面积884.74万亩，林地灌溉面积75.75万亩，园地灌溉面积11.61万亩，牧草地灌溉面积23.66万亩。

全年全地区共发生各类安全生产事故26起，同比下降23.53%；死亡2人，同比下降80%；受伤29人，同比上升38.1%；造成直接经济损失87.31万元，同比上升38.65%。地区亿元GDP生产安全事故死亡0.0027人，同比下降81.12%；道路交通事故万车死亡人数2.14人，同比下降23%；煤矿百万吨死亡人数0.0013人，同比下降76.79%。

注释：

[1]本公报中数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数为含兵团数据，按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]工业战略性新兴产业包括节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端设备制造业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业等七大产业。

[4]货物运输总量及周转量包括铁路、公路和民航三种运输方式完成量，其中铁路周转量为克塔线数据。

[5]根据第四次全国经济普查结果及有关制度规定，对2016-2019年社会消费品零售总额数据进行了修订。

[6]六大高耗能行业包括石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。

[7]基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。公报中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

[8]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

[9]农业、规模以上工业、车辆保有量、邮政业、国内贸易、财政、招商引资、科技、卫生、文化、环境、劳动就业及社会保障数据不含兵团。

资料来源：

本公报中主要经济指标数据来源于地区统计局和国家统计局塔城调查队，其他数据来源于相关部门。其中，脱贫攻坚数据来源于地区扶贫办；城镇水热普及、污水处理、生活垃圾数据来源于地区住建局；农业机械动力、农业产业化数据来源于地区农业农村局；林业数据来源于地区林业和草原局；铁路客货运输量来源于中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司；公路客货运输量来源于地区交通运输局；民航客货运输量来源于新疆机场（集团）有限责任公司塔城机场；车辆保有量、道路交通事故万车死亡数据来源于地区公安局；邮政业务数据来源于地区邮政管理局；电信业务数据来源于地区工业和信息化局；对外贸易来源于乌鲁木齐海关官网；招商引资数据来源于地区商务局；财政数据来源于地区财政局；金融信贷数据来源于中国人民银行塔城地区中心支行；保险业数据来源于塔城地区银行保险监督管理委员会分局；新增就业、登记失业率、社会保险、劳动监察数据来源于地区人力资源和社会保障局；低保、救助数据来源于地区民政局；医疗救助数据来源于地区医疗保障局；科技数据来源于地区科技局；市场主体、知识产权、计量检测数据来源于地区市场监督管理局；教育数据来源于地区教育局；体育、文化旅游数据来源于地区文化体育广电和旅游局；卫生数据来源于地区卫生健康委员会；土地供应和造林面积来源于地区自然资源和规划局；灌溉面积、供水量数据来源于地区水利局；安全生产数据来源于地区应急管理局。