根据地委统一安排，2023年3月23日至4月22日，地委第六巡察组对塔城地区交通建设投资有限责任公司开展了常规巡察。2023年6月6日，地委巡察组向塔城地区交通建设投资有限责任公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位，切实履行巡察整改主体责任

塔城地区交通建设投资有限责任公司把巡察整改作为重大政治任务来抓，成立了巡察整改工作领导小组，先后5次召开会议进行专题讨论研究，深入查摆问题、深刻剖析原因，坚持把巡察整改与贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，落实国企改革、依法治企、全面从严治党等工作要求，制定了整改方案，建立了整改台账，并以此对照，一项一项盯紧抓实，一件一件对账销号，切实将措施落实到位，问题整改彻底。

二、狠抓落实，努力推动企业高质量发展

（一）在学习贯彻新思想新理论，推动公司高质量发展方面

1.全面学习贯彻新思想。一是不折不扣落实“第一议题”制度20次。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，领导班子成员围绕党的二十大精神讲党课2次，进行深入研讨交流。二是集中资源将业务做强做优，聘请专业机构编制《塔城地区交通建设投资有限责任公司高质量发展战略规划》，对企业的优势、劣势、风险点进行全面分析，谋划了公司传统实业、数智运营、商贸物流、金融服务四大产业板块，力争逐步形成塔城地区交通建设投资有限责任公司的主责主业和实体经济，同时对子公司经营范围、经营情况进行梳理，做好资源整合，发挥资产有效价值。截至目前，公司实现营业收入2.36亿元，同比增长44%，利润总额1079万元，同比增长52.4%。三是与三一重能、水电四局、中铁建物产科技、新疆有儒玉府等企业签订租赁合同或框架协议，对外租赁厂房8.06万平方米，以厂房及后期铁路专用线经营收入偿还专项债券本金及利息。

2.深入聚焦主责主业。一是加快推进国际物流园铁路专用线项目、塔城国际物流园（一期）项目建设速度，目前两个项目均已完成年度投资任务的90%以上。下属子公司塔城永睿交通建设有限公司承揽了房建、市政等6个项目的施工建设，通过工程项目建设经验的积累，工程专业技术人员的增加，争取两年内在施工行业达到二级资质标准。二是以开展市场化招聘为重点，优先选拔懂技术、有经验、有证书的专业人才，今年塔城永睿交通建设有限公司开展2次社会公开招聘，招聘到工程业务人员5人，项目经理1人；制定《职业资格证书管理办法（试行）》，鼓励符合职称评定标准的员工尽快评定职称证书，鼓励在职员工考取一建、二建等建筑行业资格证书，目前共有各类证书80本。

3.提高防范化解重大风险的能力。一是加强投资风险管控，结合公司实际制定了《塔城地区交通建设投资有限责任公司项目投资管理制度》和《塔城地区交通建设投资有限责任公司投委会议事规则》，重大投资项目严格按照《塔城地区国资委监管企业投资监督管理办法》《塔城地区国资委监管企业投资项目负面清单》和公司制度执行。二是强化安全生产工作，制定了《塔城地区交通建设投资有限责任公司安全生产检查制度》等8项工作制度，定期召开会议研究部署安全生产工作，分析研判安全生产形势，开展安全生产、隐患排查大检查5次，并建立安全隐患排查工作台账，实行安全隐患问题销号管理。三是加强依法治企，制定法律事务工作流程图，对合同、协议签订程序进行规范，确保严格履行法律审查程序，同时梳理2019-2022年签订的至今仍在履约中的合同48份，均提交律师事务所进行审查，并全数出具法律意见书。

（二）在推进新时代国有企业党风廉政建设方面

1.扎实开展党风廉政建设。一是召开党风廉政研究部署会，安排部署党风廉政建设工作3次。加强对各部门、各子公司党风廉政建设工作的日常监督和指导，班子成员深入5家子公司督导，对存在的问题进行反馈并形成相关台账。二是对各岗位流程进行廉政风险再排查、再梳理，补充完善防控措施，修订《财务管理制度》，并对已发生的票据真实性进行审核。三是按照《党委（党组）运用“第一种形态”实施办法》相关规定，对存在苗头性、倾向性问题或轻微违规违纪行为的人员适时、精准、规范运用“第一种形态”，同时把好“事后”关，按程序跟踪回访接受“第一种形态”人员的整改落实情况。

2.健全监督机制加强监督力度。一是成立信访工作领导小组，制定《信访工作制度》，建立了信访问题收集台账；党支部设纪检委员，充分发挥监督职责，向党支部汇报党员执行纪律情况1次。二是向上级主管部门请示完善监事会成员，增加班子成员，扎实有效落实公司内控制度。

3.落实廉洁从业要求。一是要求各子公司严格落实“三重一大”决策制度，重大事项按照《塔城地区交通建设投资有限责任公司下属企业重大事项报告制度》上报总公司。对5家子公司负责人履职情况进行日常监督检查，加强对子公司负责人落实廉洁从业的监督和监管。二是严格执行法律法规和公司薪酬管理制度，开展内部审计1次，加强监督管理和自查自纠，杜绝违反廉洁从业要求的行为。

4.严格落实中央八项规定精神。一是制定《塔城地区交通建设投资有限责任公司公务用车管理办法》《塔城地区交通建设投资有限责任公司日常用车管理保障规定》，严格按照上级规定和公司制度规范管理、使用公务车辆。二是严格落实《自治区区属国有企业商务招待管理规定》，按照接待标准审批费用开支。三是强化廉洁教育，通报自治区纪委、地区纪委等部门公布的典型案例8次，班子成员讲廉政党课2次，组织党员干部参观警示教育基地2次，观看警示教育片4场次。

（三）在突显党的领导这一中国特色现代国有企业制度优势方面

1.健全完善领导体系。一是加强党支部建设，落实“党建入章”工作要求，围绕公司生产经营开展了志愿服务、主题党日、三联融入、党员示范岗创建等工作，实现了党的建设工作与经营发展工作同步谋划部署。坚持和完善双向进入、交叉任职领导体制，总公司及子公司7名党支部领导班子成员按程序进入董事会、经理层，指导建立健全公司内控制度。二是扎实落实对下属公司的监督、指导与管控职责，加强与下属塔城地区永睿汽车客运站有限公司党支部联建，共同参观红色教育基地3次，开展活动1次；召开支委会研究塔城地区永睿汽车客运站有限公司经营发展方案，该公司已按照方案开展了货运、航空物流、机动车检测等新业务，员工平均工资提高了80%。三是完善《塔城地区交通建设投资有限责任公司党支部议事规则》，细化《塔城地区交通建设投资有限责任公司党支部前置研究重大事项清单》，按照议事规则对74项重大事项进行了前置研究。

2.加强基层组织建设。一是制定了《塔城地区交通建设投资有限责任公司巩固“五个好”党支部工作计划》，按照《自治区创建“五个好”标准化规范化党支部基本标准（试行）》要求，开展支部政治理论学习34次、三联融入活动8次、主题党日活动10次，开展“三学三亮三比”活动评选党员示范岗3个，优秀部门1个，18名党员在社区进行了双报到。二是严肃党内政治生活，按照集中学习、谈心谈话、征求意见、查摆问题等规定程序召开组织生活会，党支部书记对支部委员查摆问题进行审核把关。三是积极培养入党积极分子，建立完善入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员台账。注重在子公司发展党员，今年8名子公司员工递交了入党申请书，占递交入党申请书总人数的100%。四是制定《工会管理制度》，签订了集体劳动合同，定期召开工会委员会会议和职工大会，建立了“职工之家”，采购了一批文体用品，丰富职工文化生活。

3.加强人才队伍建设。一是制定《塔城地区交通建设投资有限责任公司中层干部选拔任用管理办法》《内部竞聘管理办法》，增加党支部研究与考察环节，真正把综合素质高、组织协调能力强、职工公认、成绩突出的优秀人才选拔到重要岗位上。二是制定《人才引进培养计划》，将职业资格证书作为人员招聘的优先条件之一，同时鼓励员工在工作之余学习相关专业知识，考取专业资格证书。今年2名员工考取了二级建造师执业资格证，4名员工考取了安全生产知识和管理能力考核合格证，招录到8名具有相关资格证书的人员。三是修订《员工招聘管理制度》，下发《关于规范子公司人员招聘有关事宜的通知》，在招聘过程中增加政治审查环节，加大政治考察力度，确保新录用人员政治素质合格，道德品行良好，同时对在职员工“原单位有无不良记录”与“违法乱纪记录”情况进行核查。

三、持续整改，巩固拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，塔城地区交通建设投资有限责任公司将不断深化整改落实，进一步巩固整改成果，举一反三、标本兼治，以巡察整改成效促进企业高质量发展。一是加大力度持续抓好巡察整改工作，严格贯彻落实地委巡察组提出的反馈意见。坚持标本兼治，通过完善工作制度、健全工作机制，扎紧制度笼子、堵塞工作漏洞、建立长效机制，务求整改工作取得显著成效。二是坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务适时开展“回头看”，巩固整改成果；对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底，力争把巡察整改的成果转化为推进公司经营发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0901-6249426；通信地址：塔城市团结路23号505室，邮政编码：834700。

塔城地区交通建设投资有限责任公司

                  2023年11月 28日