根据地委统一安排，2023年3月24日至4月22日，地委第一巡察组对新疆塔城重点开发开放试验区投资建设发展有限公司（以下简称投建发公司）开展了常规巡察。2023年6月3日，地委巡察组向新疆塔城重点开发开放试验区投资建设发展有限公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记视察吉林重要讲话和重要指示精神及习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，充分认识巡察工作的重大意义，站在讲政治的高度，按照全面从严治党的要求，抓好党的建设、党风廉政建设和反腐败各项工作，切实把整改落实作为当前一项重大政治任务抓紧抓好、抓出成效。以巡察整改为契机，通过整改促进标本兼治，注重建章立制，认真查找各项工作、各个领域中存在的短板和不足，将巡察整改与业务工作结合起来，使整改成果成为促进公司整体工作提升、全面发展的重要措施。地委巡察反馈后，投建发公司立即召开整改专题会议，再次传达学习文件精神，针对地委巡察组反馈的意见进行逐条研究讨论，并要求各部门、子公司全力完成整改工作。同时成立巡察整改领导小组，党支部副书记、总经理任组长，副总经理任副组长，各部门、子公司主要负责人根据工作职能，层层传导压力，层层压实责任，将任务分解到各部门、子公司，确保整改工作落实落细。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央、自治区党委决策部署方面

1.认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业的重要论述和指示批示精神。一是完善学习制度，制定学习计划。整理习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述等学习内容，按照“第一议题”制度，第一时间组织传达学习，组织党支部集中学习38次。同时，发挥好公众号、微信群等宣传载体，定期督促指导子公司学习宣传工作，做到与总公司同频共振。二是认真学习贯彻《新疆塔城重点开发开放试验区条例》，把试验区总体规划、区位优势及优惠政策与公司业务实际问题结合起来，制定本公司中远期规划。

2.发挥引领带动作用。一是充分发挥试验区投资发展基金的作用，加强企业管理，切实提高企业盈利能力。二是全面开展清产核资工作，切实摸清公司资产底数。严格落实固定资产的定期盘点制度，防止国有资产闲置、流失、损毁。三是结合本公司职能职责，明确本公司1名班子成员具体抓“万企兴万村”工作，明确1名部门负责人作为联络员，负责“万企兴万村”日常工作，同时制订《投建发公司“万企兴万村”行动帮扶工作方案》，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

3.深化企业改革。一是根据《中华人民共和国公司法》，进一步修订公司章程，完善“三重一大”等决策制度机制。严格落实《支委会、董事会，经理会议事规则》《“三重一大”管理办法》及相关制度，涉及的业务、财务、项目工程等按照会议流程，不断提高集体决策的质量和水平。二是对公司现有制度进行全面梳理，建立切实可行的《薪酬管理制度》《绩效考核管理办法》等相关制度，定期通报督导结果，并记入各负责人及部门绩效考核。严格落实“奖优罚劣”考核办法，使国企“三项制度”（劳动、人事、分配）改革得到落实。

4.强化防范化解重大风险意识。建立健全安全生产责任制清单，明确主要负责人及专、兼职安全生产管理人员安全生产职责，建立健全安全隐患防控台账，组织施工单位限期整改，对照整改清单逐一整改，联系相关监管单位核查整改情况，加强施工现场安全生产管理。

（二）关于落实全面从严治党要求方面

1.贯彻落实全面从严治党要求。一是按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实好党支部党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务，运用“第一种形态”，推动公司的“三不腐”机制。二是按照“一岗双责”要求，建立有效的监督制约机制，领导、检查、督促分管部门和子公司全面从严治党工作；定期组织班子成员进行“一岗双责”汇报，将监督融入岗位职责、制度规定和管理流程，加强对各部门和子公司的监督。三是提高监事会工作成效。监事会成员列席参加各类会议，有重点地对经营过程进行监督检查。发挥党支部主体责任，建立权力责任清单，对关键环节查找廉政风险点，提高内外防控廉政风险能力。四是健全企业廉洁文化机制。重要节日期间开展重点领域廉洁从政从业教育，坚持每季度开展一次廉洁教育活动，强化警示教育工作的落实。

2.规范项目实施。一是学习相关法规条例并严格执行，确保项目合法合规开工建设。二是制定切实可行的采购流程，多部门联合监督、备案，开展采购和内部招标工作，防范采购与付款过程中的差错和舞弊。三是进一步完善公务接待制度，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为，加强公务接待经费预算和财务管理，实现公务接待的规范有序。四是强化党内监督，完善监督制约机制，推动公司各项决策的科学化、民主化。

（三）关于加强党的组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用方面

1.增强班子凝聚力。完善党支部前置研究讨论重大经营管理事项清单、董事会议事规则，总经理办公会议事规则。对于重大事项，必须经过党支部会议研究讨论，确保党的领导和公司治理的有机融合。利用多种会议形式鼓励团队成员之间进行开放、诚实地沟通，避免因沟通不畅而导致的误解和矛盾。同时，制定严格的招聘流程和标准，加强对应聘者的背景调查和面试评估。同时，建立人才储备库，以便在需要时迅速找到合适人才。

2.扎实做好企业党建工作。一是购买党建方面教材，进一步加强业务人员工作水平。严格落实“三会一课”制度，做到党建工作有安排、有部署。向子公司指派党建指导员开展党建工作，解决两家子公司“空白班组”问题，定期或不定期对子公司党的建设及其他各项工作进行督促检查，做到检查指导有记录、有清单、有解决措施，并及时检查子公司存在问题的整改完成情况及整改成效，对党内决定及时通报公示，切实履行党支部主体作用。二是进一步规范发展党员和教育管理党员。严格标准、严把程序、严格考察，突出在重点领域、业务骨干、一线职工发展党员，努力优化党员结构。对未转入组织关系的党员，积极与上一任党组织关系部门进行对接，尽快将组织关系转入公司。运用组织谈话的形式，对1名未参加组织生活的党员进行督促补学。

3.加大选人用人和干部队伍建设。一是严格执行民主集中制，落实支委会、董事会选人用人职权，把党管干部原则贯穿选人用人全过程，规范提名、考察、讨论、决定，完善干部选拔任用程序，对13名中层干部和70名员工均进行政治素质和专业水平考察。二是按照公司领导班子与各部门、子公司签订的经营目标考核责任书进行层层考核约束，将信访、审计等结果运用到绩效考核中。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，新疆塔城重点开发开放试验区投资建设发展有限公司将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）坚持理论学习，增强政治意识。严格执行党支部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度特别是针对“三重一大”和专项资金使用等相关事项。

（二）坚持抓好党建，落实“一岗双责”。进一步牢固树立党建工作、业务工作两手抓两手硬的理念，强化党支部党建主责主业意识，主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，继续抓好专项整治。

（四）坚持求真务实，推动公司各项业务工作。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创试验区工作新局面，为推动试验区高质量发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0901-6249426；通信地址：塔城市团结路23号505室地区纪委监委驻财政局纪检监察组，邮政编码：834700。

新疆塔城重点开发开放试验区

投资建设发展有限公司 

             2023年11月28日