根据地委统一安排，2022年10月13日至11月30日，地委第三巡察组对地区文化体育广播电视和旅游局（以下简称地区文体广旅局）党组开展了常规巡察。2023年1月13日，地委巡察组向地区文体广旅局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扎实推进巡察整改工作

（一）强化组织领导，健全整改机制。巡察反馈后，地区文体广旅局党组第一时间召开会议，研究部署巡察整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，先后召开局党组会议4次、整改工作推进会6次，每月跟踪整改工作进展情况，推动整改落实。

（二）严格对标对表，细化整改任务。认真研究整改措施，广泛征求意见建议，多次召开专题会议进行研究完善，同时建立了问题清单、任务清单和责任清单，明确了时间表、路线图、任务书，强力推动整改工作。

（三）压紧压实责任，推动整改落实。地区文体广旅局党组领导班子成员带头抓好自身整改，严格落实分管领域整改责任，将整改责任压实到岗、传导到人、延伸到位，形成了上下联动、层层抓落实的整改工作格局，确保巡察反馈问题整改彻底、整改到位。

二、突出问题导向，逐项落实巡察整改措施

（一）关于贯彻落实党中央和自治区党委对推动文化体育和旅游工作决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于本系统指示批示精神。一是修改完善了《地区文体广旅局党组理论学习中心组学习制度》，每月制定下发地区文体广旅局党组理论学习中心组学习方案，强化对习近平总书记关于文化、体育、旅游的重要论述和批示指示精神的学习。组织集中学习研讨4次，组织文旅行业开展交流研讨1次，组织各直属单位开展学习16次。二是对地区2023年“文化润疆”工作提前进行谋划，制定下发了《2023年“油画塔城”旅游文化艺术季活动总体方案》，对各项活动进行了全面部署安排，确保工作落实落细。

2.提升文化软实力。一是邀请国家文旅部来塔调研国家级文化生态保护区创建工作。为塔城地区成功创建国家级文化生态保护区打下了坚实基础。加大创编力度，已完成音乐作品3首、舞蹈作品5部；自创的《欢乐吉祥年》、《杨柳依依》等精品节目获得群众的一致好评。二是在元旦、春节、元宵节等传统节日，将戏剧、杂技等传统文化元素融入节庆活动。开展各类传统文化活动12场次，“戏曲进乡村”文化惠民活动16场次，丰富了传统文化元素的表现形式。三是组织实施裕民县图书馆、额敏县文化馆公共文化设施建设项目，增设文化馆、图书馆分馆和城市书屋，提高了公共服务保障水平。深入开展全民艺术普及活动，紧贴群众文化需求，开展广场舞、绘画、戏曲、器乐等文化培训及讲座活动6期，“石榴籽”文化文艺小分队惠民活动20场次。四是加大文物保护力度，制定了《塔城地区文物建筑消防安全标准化达标创建工作方案》《塔尔巴哈台城遗址修缮工程设计方案》，开展文物执法巡查工作2次，配合公安部门开展打击文物犯罪专项行动、申报2处自治区级文物保护单位安全防护工程项目，制作20个文物保护单位提示牌，聘请2名看护员对古城遗址进行看护；加强对全地区野外文物看护员的管理和野外看护补助资金发放监管。

3.多措并举促旅游产业提质升级。一是加快核心景区创建，召开小白杨国家5A级文化旅游风景区创建推进会、务虚会，审定基础设施设计方案，向自治区递交乌苏佛山国家森林公园5A创建工作申请，创建工作有序推进。二是依托地区人文及旅游资源，推出生态游、乡村游、红色游等线路21条，入选自治区级红色旅游线路1条、国家级乡村旅游线路1条，全区15个重点文旅项目已如期开工建设，景观质量及基础设施水平得到不断提升。三是加快古镇驿站、鹿角湾及古尔图镇南山景区基础设施建设的施工进度，确保如期完成建设任务并投入使用。四是持续丰富“游新疆”平台信息，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”全要素智慧文化旅游服务，加大制作含有塔城文化元素的文创产品，不断壮大了文创产品覆盖面、影响力。

4.高度重视体育事业发展。一是补齐群众身边健身设施短板，为各县（市）购买配套体育设施。目前，体育中心已承办各类体育赛事活动6场次、各协会成功主办、承办各类体育赛事活动7场次。二是制定了2023年各项体育赛事活动计划表，承接了4场自治区级赛事。派出15名教练员前往辽宁省经济管理学院进行为期28天的专业培训，进一步加强了体育人才队伍建设。积极参加自治区第一届冬季运动会，获得了10金7银2铜、奖牌榜第五名、综合实力榜第八名、输送奖第六名的好成绩和体育道德风尚奖。三是制定下发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展工作实施方案》，采取分散式布局训练点方式，进入6所学校开展业余训练工作，推动青少年后备人才良性发展。

5.深入推进依法行政工作。一是38项行政审批事项全部进驻行政服务大厅工作，选派1名业务素质精的同志到服务窗口开展工作。二是制定了《地区文化市场综合行政执法队2023年执法检查工作方案》《地区文化市场综合行政执法队2023年执法办案工作计划》，完成了7个县（市）的执法检查，检查市场主体152家，整顿治理13家，发现问题线索26条，有效维护了文旅市场秩序。选派了8名执法人员参加自治区举办的执法业务培训班，进一步提高了执法人员的业务素质。三是制定了《地区文化市场综合行政执法人员培训计划》《2023年塔城地区与上海宝山区文化市场执法交流工作计划》和《塔城地区文化市场综合行政执法部门县（市）之间交流检查工作方案》，已完成1次与上海文化市场执法单位的线上交流培训，线下交流培训1次。

6.提高政治站位，高效做好‘两个统筹’。一是发布塔城地区旅游奖补政策措施，鼓励有条件的县（市）结合实际制定本区域奖补措施，进一步激发旅游市场活力。通过发布2022年秋冬季大礼包，持续提升了地区冬季旅游热度，成为年初对外宣传推介的迎客亮点，实现2023年旅游业开门红。二是加大隐患排查力度，对所属单位进行了安全检查，发现安全隐患10处，均已立行立改。将博物馆监控设备重新进行了调整，对文化馆顶楼通道进行了封闭加锁，同时加大了场馆的安保巡查力度，切实消除安全隐患。

（二）关于全面从严治党“两个责任”方面

1.全面落实党组从严治党主体责任。一是召开了两次会议，对全年的党风廉政建设工作和党风廉政和反腐败工作进行安排部署，并将巡察整改工作列入2023年全面从严治党重点任务。制定了“一岗双责”责任清单、谈心谈话制度。已开展谈心谈话50人。二是制定了2023年“一岗双责”方案，查找了廉政分险点，共梳理廉政分险点28个，制定防控措施。三是组织全体党员干部再次学习了相关文件精神，对地区文化馆个别党员干部进行了谈心谈话，筑牢了全面从严治党“第一道防线”；对“第一种形态”进行了重新梳理，制定印发了相关制度。

2.认真落实中央八项规定精神。组织财务人员认真学习《地区文体广旅局内部控制制度》及相关专业知识，组织全系统干部职工观看了廉政警示教育片，提高了财务人员的责任心和专业水平。制定了《塔城地区文体广旅局“三交”项目审批流程》，杜绝违规问题的发生。

3.加强对国有资产的监管。地区文体广旅局党组组织全系统对现有国有资产进行了详细梳理排查，全部登记造册。对排查中发现的问题及时进行了整改，避免国有资产流失情况的发生。

4.严格落实巡察和审计发现问题的整改工作。对各党支部书记和全体党员干部开展了2次党务工作培训；各党支部均已制定年初党建工作计划，并严格规范了“三会一课”内容和质量；制定了“一对一”包联制度，加强了对退休党员的管理。

（三）关于履行党建主体责任方面

1.全面履行党建主体责任。一是指导各党支部制定了工作计划，下发学习计划5期。召开了党建述职评议工作会，并对2022年各党支部书记抓党建工作进行了认真点评，开展各类主题党日活动30余次。二是强化了对各党支部党建工作的指导，及时调阅各党支部手册4次；规范了发展党员工作，建立完善党员领导干部讲党课制度和讲党课计划。三是严格落实“一岗双责”，指导各直属单位查摆存在的问题1次，制定了整改措施，认真开展了组织生活会，加强了“两新”党组织的管理，对“两新”组织党务工作人员进行了培训。

2.全面规范基层党组织运行。一是组织文旅系统党务工作者参加“地直机关2023年第一期新任职党支部书记暨党务干部专题培训班”，提升了党务工作履职能力，举办了2期党务知识培训。二是将党支部换届选举作为培训的重要内容，组织各党支部开展了党组织换届知识的专题学习，举办了党支部书记培训班，并对基层党组织换届工作进行了指导。

3.全面加强干部队伍建设。一是认真落实《地区文化体育广播电视和旅游系统青年干部培养方案》，建立了后备干部信息储备库，调入1名旅游专业副科级干部，为2个直属单位配备了10名科级干部。二是积极购买各类乐器，采取多种培训方式，提高乐队人员专业能力。地区博物馆举办了2次讲解员招聘会，遴选了4名大学毕业生充实到讲解员队伍。三是组织全体党员干部学习《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分条例暂行规定》等法律法规2次，修改完善了《地区文体广旅局作风和效能建设管理细则》，有效形成了全系统干部队伍健康向上的良好氛围。

三、坚持政治引领，巩固深化整改成果

当前巡察整改工作取得了阶段性明显成效。下一步，地区文体广旅局党组将充分发挥巡察整改成果，对已建立完善的制度机制，不折不扣抓好执行，确保真正发挥治本作用；对正在推进制定的制度机制，抓紧时间建立完善，织牢织密制度的笼子，堵塞制度漏洞，以抓铁有痕、踏石留印的恒心韧劲，持续改、深入改、长期改，切实把巡察整改过程转化为发展干事创业的实劲，把整改成效转化为发展改革的成果，不断推动地区文体广旅事业高质量发展，迈上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0901-6235070；通信地址：塔城市六合创业大厦E区707室；邮政编码：834700。

中共塔城地区文化体育广播电视和旅游局党组

2023年6月14日