2016年，面对国际经济环境复杂多变、国内经济“结构性减速”压力，地委、行政公署团结带领地区各级党政和各族干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持五大发展理念，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区第九次党代会精神，认真落实促进经济发展综合措施，勇于担当、攻坚克难、狠抓落实，奋力推动各项事业取得新进展、新突破、新成效，实现了“十三五”的良好开局。

一、综合

2016年，全年完成地区生产总值（GDP）562.9亿元（含兵团数据），比上年增长9.2%。其中：完成地方生产总值447.1亿元，增长9.5%。分产业看，第一产业增加值152.8亿元，增长5.2%；第二产业增加值137.2亿元，增长13.6%；第三产业增加值157.1亿元，增长9.4%。三次产业比例为34.2：30.7：35.1。第一产业对经济增长的贡献率为17.8%，拉动经济增长1.7个百分点；第二产业贡献率为48.2%，拉动4.6个百分点；第三产业贡献率为34%，拉动3.2个百分点。全年居民消费价格比上年增长2.6%，其中，食品烟酒价格增长2%。

2016年塔城市居民消费价格变动情况

二、农业

2016年，地区不断调整优化农业产业结构，加大农业投入，落实各项惠农支农措施，全地区农业和农村经济呈现平稳发展态势。全地区完成农业总产值281.1亿元，比上年同期增长5.3%，其中：种植业完成182.3亿元，增长3.4%；畜牧业完成88.32亿元，增长7.8%；林业完成产值4.8亿元，增长2.4%；渔业完成产值0.51亿元，增长6.4%；农林牧渔服务业完成产值5.09亿元，增长13.8%。

主要农作物总播面积减少，单产提高，但是总产下降。全地区总播面积916万亩，比上年减少19万亩，其中：小麦面积183万亩，同比减少 12万亩，平均单产398公斤，比上年增加14公斤，总产量72.9万吨，比上年减少2.2万吨；玉米面积达到277.7万亩，减少40.5万亩。虽然，玉米平均单产提高达到857公斤/亩，同比增加20公斤，但是由于种植面积减幅较大，总产量为238.03万吨，比上年减少28.6万吨；棉花面积达到301.3万亩，同比减少15.3万亩，皮棉单产达144公斤，比上年增加2公斤。

畜牧业生产平稳发展。全地区牲畜存栏481.76万头（只），同比下降4.48%。其中：牛存栏46.93万头，下降2.84%；羊存栏396.17万只，下降4.96%；猪存栏24.31万头，增长1.59%。牲畜出栏494.01万头（只），增长7.13%。其中：牛出栏34.2万头，同比增加1.4万头；羊出栏385.15万只，同比增加26.77万只；猪出栏67.1万头，同比增加3.67万头。全地区肉类总产值达到20.17万吨，增长4.39%；奶产量22.82万吨，下降1.39 %；禽蛋产量3.02万吨，下降2.59%。

三、工业和建筑业

工业生产保持快速增长。全部工业增加值增速同比增长12.4%。其中，地方规模以上工业增加值50.6亿元，增长14.5%。

2016年全地区工业产品产量生产状况表

规模以上工业产品销售率93.3%，比上年减少了6.7个百分点，规模以上工业企业实现主营业务收入147.1亿元。

建筑业稳步发展。全年施工企业个数24个，建筑企业房屋建筑施工面积达247.19万平方米，其中，投标承包施工面积206.5万平方米。

四、固定资产投资

2016年，地区固定资产投资在全区投资下降的情况下完成384.6亿元，同比增长16.7%。其中：第一产业完成投资38亿元，下降0.3%，占投资总量的9.9%；第二产业完成投资138.2亿元，增长12.4%，占投资总量的35.9%；第三产业完成投资208.4亿元，增长23.7%，占投资总量的54.2%；三次产业投资比重由上年的11.6：37.3：51.1调整为今年的9.9：35.9：54.2。一、二产业比重持续下降，而三产比重平稳增长，三产在地区经济中的主导地位进一步夯实。城乡基础设施进一步改善，新建续建农村公路1667公里、民生水利工程42项、电网工程31项，棚户区改造、安居富民、牧民定居、国有农场危旧房改造任务全面完成。克塔铁路铁厂沟至塔城段、塔城机场改扩建等120个关系塔城长远发展和各族群众期盼已久的重大项目开工建设。

五、交通运输、邮政通信业

交通运输和邮电通信业稳步发展。全年各种交通运输工具共完成货物周转量302979万吨公里，同比增长3.9%；完成客运周转量53773万人公里，下降23.7%；客运量1038万人，下降10.3%；货运量2341万吨，增长0.9%。实现邮政业务收入13132万元。

六、国内贸易和对外经济

全年社会消费品零售总额79亿元，同比增长5.9%。按经营地划分，城镇零售额为56.9亿元，增长6.4%，占整个市场的比重为72%；乡村零售额为22.1亿元，增长4.6%。按行业划分，批发和零售业零售额为65.9亿元，增长5.7%；住宿和餐饮业零售额为13.1亿元，增长6.6%。

全年完成进出口贸易总额为4.05亿美元,增长48.9%。其中，进口总额0.2亿美元、下降25.1%；出口总额3.85亿美元，增长56.9%。

七、财政、金融、保险

2016年，地方财政收入49.4亿元，比上年增长7.1%，公共财政预算收入43.8亿元，增长8.4%；地方财政支出162.7亿元，增长10.7%，公共财政预算支出156.5亿元，增长14.2%。2016年底，金融机构各项存款余额525.4亿元，比年初增加27.5亿元，同比增长5.5%。其中住户存款为297.9亿元，比年初增加了17.8亿元，广义政府存款为148.1亿元，比年初增加8.4亿元。金融机构各项贷款余额339亿元，比年初增加41.7亿元，同比增长14%。其中住户贷款为167.2亿元，比年初增加8.1亿元，非金融企业及机关团体贷款为171.8亿元，比年初增加33.6亿元，存贷比64.5%。完成保费收入为16.7亿元，同比增长20.5%。

八、文教卫生社会事业

2016年，实施了薄弱学校改造、学前双语幼儿园建设等238个项目，提前完成7106名学前幼儿“应入尽入”免费双语教育任务，裕民县义务教育均衡发展通过国家认定，中职学校毕业生一次性就业率达95%以上。地县乡村四级医疗卫生服务体系日趋完善，中国医科大学非直属医院在地区人民医院挂牌，乌苏市中医院新区、托里县哈医医院投入使用，首轮全民免费健康体检工程基本完成。落实干部“4321”结对帮扶和“百企帮百村”工作机制，脱贫攻坚成效显著，和布克赛尔县退县摘帽通过自治区验收，托里县退县摘帽、31个贫困村退出、8258户24028名贫困人口脱贫已经自治区验收核查并通过第三方评估。全地区图书馆、文化馆、博物馆和乡镇文化站全部免费开放，塔额盆地无线数字电视惠民工程用户达5.4万户，组织开展群众文体活动4300余场，千人手风琴合奏创吉尼斯纪录，新疆爱乐乐团、民族乐团和哈国卡拉干白疆诺夫交响乐团应邀来塔举行高水平演奏会，各族群众精神文化生活日趋丰富。地、县文化馆开展各类慰问演出60场，各县市、各乡镇自发组织的“百姓大舞台”、“百姓秀场”等群众性文化活动红红火火的开展，为丰富各族群众文化生活，进一步增强文化对冲效果起到了积极作用。定向委培60名医学和城市规划专业学生，“组团式”援疆医疗专家牵头实施新技术70项、填补空白14项。社会保障、防灾减灾水平不断提高，科学技术、计划生育、关心下一代、老龄、残疾人等社会事业全面进步。

九、人民生活

年末在岗职工人数12.26万人，比上年下降4.1%。其中，国有单位职工9.1万人；城镇集体单位职工0.15万人；其他经济类型单位职工3万人。全地区在岗职工工资总额为601615.1万元，比上年增长4.26%，在岗职工年平均工资54766元，增长14.57%。农村居民人均可支配收入14461元,增长6.5%；城镇居民人均可支配收入26628元，增长6.1%。

十、劳动就业与社会保障

2016年，全地区各类公共就业服务平台485个，累计实现城镇新增就业40590人，登记失业率0.6%，转移农村富余劳动力10.3万人（次）。基本养老保险参保（含离退休）201537人；失业保险参保68789人；城镇基本医疗保险参保253049人，城镇职工基本医疗保险参保131820人，城镇居民基本医疗保险参保121229人；工伤保险参保72507人；生育保险参保80704人；全地区城乡低保人数8.2万人，发放低保资金2.4亿元。

十一、安全生产

据统计，全年共发生各类安全生产事故33起，同比下降8.3%；死亡29人，同比下降3.33%；受伤10人，同比下降23.08%；造成直接经济损失41.49万元，同比下降19.97%。其中，发生较大道路交通事故2起。

地区亿元GDP生产安全事故死亡0.05，同比下降16.67%；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡0.15人，同比下降6.25%；道路交通万车生产安全事故死亡1.15人，同比下降4.17%；煤炭百万吨生产安全事故死亡0.01人，同比下降50%。

注明:

1、 本公报中生产总值数据为初步统计数据，正式数据以年鉴为准。

2、 本公报价值量指标除了增加值增长速度按不变价计算外，其他均按现行价格计算。

3、从2012年起一般预算收入改为公共财政预算收入，一般预算支出改为公共财政预算支出。

4、规模以上工业年主营业务收入从2013年起提高至2000万元以上。

5、资料来源：本公报中主要数据来源于地区统计局和国家统计局塔城调查队，其他数据来源于相关部门。其中，农业机械动力来源于地区农机局；交通数据来源于地区交通局；货物进出口总量来源于地区商务局；邮政业务总量数据来源于塔城地区邮政局；财政数据来源于地区财政局；金融信贷数据来源于中国人民银行塔城中心支行;保险收入数据来源于保险协会；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、体育、广播、电视、电影数据来源于地区广播电视局；就业与社会保障数据来源于地区人力资源和社会保障局；安全生产数据来源于地区安全监督管理局。