一、总体要求

以“让人民群众住上更好的房子”为核心目标，紧扣“房住不炒”总体定位，深化住房供给侧结构性改革，统筹推进住房发展与民生保障、城市提质协同发力，推动住房事业从“增量建设”向“存量提质+增量优化”转变，构建“市场+保障”双轮驱动的住房供应体系，确保房地产市场平稳健康发展，为群众创造更高品质的居住生活空间。

（一）坚持以人为本，民生优先

践行以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为首要任务，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，同步抓好老旧小区“楼道革命、环境革命、管理革命”，聚焦“一老一小”设施完善推进完整社区建设，切实改善居民居住条件。

（二）坚持市场主导，政府补位

充分发挥市场在住房资源配置中的决定性作用，满足居民刚性及多样化改善性住房需求；强化政府保障职能，统筹基本保障与普惠性公共服务，多渠道增加保障性租赁住房供给，调动市场主体积极性，形成“市场供多样、政府保基本”的格局。

（三）坚持因地制宜，精准施策

落实城市主体责任，结合塔城地区经济社会发展、人口规模结构、住房供求关系等实际，综合运用规划、土地、金融、财税等政策工具，实施“一城一策”，加强住房市场供需双向调节，稳地价、稳房价、稳预期，促进住房供求动态平衡。

（四）坚持质量引领，生态宜居

以高质量发展为导向，践行“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，将绿色低碳理念贯穿住房建设、修缮改造全流程，加大科技创新力度，集约利用资源，强化生态修复与环境保护，构建健康居住环境，打造高品质生活宜居地。

二、发展目标

（一）房地产市场调控目标

2025年，已供应住宅用地33宗、总面积380.6亩；建立“金融协调机制”，将辖区内符合“5+5”条件的房地产项目纳入“可融资支持房地产白名单”，保障合理融资需求，稳妥化解房地产风险。

（二）住房销售增长目标

2025年，力争进一步释放合理住房消费需求，提振房地产市场信心。

（三）保障性住房建设目标

2025年，计划开工建设保障性租赁住房611套，持续扩大保障性住房供给，夯实“住有所居”民生基础。

（四）存量住房消化目标

支持各县（市）通过收购存量商品房补充城镇保障性安居工程房源，加快存量住房去化，优化住房市场供给结构，提升资源配置效率。