2023年，塔城地区文体广旅局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，根据地委行署工作要求，结合工作实际，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强普法宣传，较好地完成了法治政府建设工作目标任务。现将工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）统一思想认识，强化组织领导。以深入学习贯彻习近平法治思想为主线，将法治政府建设纳入年度重点工作推进落实，调整了地区文体广旅局法治政府建设领导小组，制定《2023年地区文体广旅局法治政府建设工作计划》《塔城地区文体广旅局普法责任清单》，明确职责分工，明晰工作内容，落实责任到岗；切实发挥好领导干部这个“关键少数”表率作用，常态化将学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点和工作重点，2023年组织开展学习5次，听取法治政府建设工作汇报1次，主要领导带头参学“法治讲堂·逢九必讲”并开展法治授课2场次。

（二）强化学习引领，注重法治宣传。建立学法制度，以党组中心组学法、领导干部实地讲法、年度述法、法治讲座等方式深入学习习近平总书记关于法治建设重要论述及中央全面依法治国工作会议精神，推动习近平法治思想入脑入心。通过“法宣在线”“领导干部在线学习”等网络学习平台有效地推动了宪法和中国特色社会主义法律体系在文旅行业中的学习、宣传、培训和普及。系统学习行业法律。积极参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训。建立健全法治宣传常态化机制，开展“法治进景区”、“法治文艺进基层”宣传，组织干部在民族团结一家亲活动中开展法治宣传，在“5·19旅游日”、“12·4宪法宣传日”、“安全生产月”、“消防宣传月”等节点在广场、公园、客运站等人员密集场所和文化场馆、景区景点开展法治宣传活动6场次，悬挂宣传横幅40余条，张贴宪法宣传标语100余条，利用LED显示屏实时滚动播放宪法宣传视频和公益广告150余次，发放宣传单共计900余份，为社会营造了良好的法治环境。

（三）强化依法办事，规范法制化建设。以地方性立法推进行业发展，结合自身工作实际，常态化落实法律顾问制度，发挥法律顾问作用，落实重大行政执法决定法制审核制，在行政处罚、工程合同签订、规范性文件制定、行政诉讼、行政处罚、民事诉讼等方面均经过法律顾问审核，保障了文化和旅游市场行政执法工作的合法性、合理性。落实执法过程全程实录，案卷评定全程记录，全年未发生一起投诉执法人员的问题。

（四）健全执法制度，规范执法行为。推进“三项制度”落实，规范行政裁量权基准，落实提升行政执法质量三年行动以及包容审慎柔性执法模式，健全执法监督机制和案件评查制度。加大“双随机”抽查力度，规范文旅市场事中事后监管，推行“互联网+监管”综合监管清单制度，将行政检查、行政处罚、行政强制等纳入监管清单，进行动态调整并向社会公布。会同公安、市场监督、应急管理相关执法部门联合执法，通过多种执法形态，开展夜查、明察暗访、交叉执法等方式,深挖线索，查办案件，杜绝文化和旅游市场案件的发生。参加国家、自治区文旅部门组织的各项执法案件评比活动，提升办案水平。加强对执法人员的培训，今年对全地区40名执法干部进行了2期培训，提升了文化市场执法干部的整体素质和能力。

（五）提升服务质量，优化营商环境。通过行署门户网站及时公示公开文化综合执法的《行政执法主体资格清单》，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示，推动事后公示。积极推进执法全过程记录制。建立健全文旅市场执法案卷评审机制，逐步形成严格执法、公正执法、文明执法、依法办事的良好环境,确保文化和旅游市场健康有序发展。进一步简化文旅行政许可等审批流程、缩短审批时限、优化审批服务，营造良好的服务环境。

二、问题短板

一是法治理论学习存在学习不够深入，法治素养需要继续提升，学用转化有待加强。

二是对行政执法人员培训工作需要进一步加强。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施较少。

三是法治工作力量薄弱，依法开展执法规范化水平有待提高，现有执法人员法治素养有待进一步提高。

三、下一步工作打算

一是将学习领会习近平法治思想作为开展工作的首要任务。认真学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述重要指示批示精神、习近平总书记在听取新疆党委、政府和新疆生产建设兵团工作汇报时的重要讲话精神，持续加强理论武装。

二是加大放管服力度。做好行政审批事项的“放管服”要求。积极推行“双随机、一公开”监管模式，健全权力清单，加快推进政务服务中心规范化建设步伐，全力提高行政服务质量，为群众、游客、经营业主提供便捷、高效的服务。

三是加强行政执法培训，提升执法人员综合能力。组织文化市场执法人员通过参加线上、线下的各类业务知识以及相关法律法规知识的专题培训，提升执法业务知识储备，着力培养业务能手，增强依法办事的自觉性和主动性，推动学法、知法、懂法、用法，着力提升行政执法队伍整体法律素质和执法能力，努力培育一支高素质专业化文化市场执法干部队伍。

塔城地区文化体育广播电视和旅游局

2023年12月20日