2024年是实施“十四五”规划的关键一年，塔城地区审计局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实“一规划两纲要”要点，坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕年度审计工作重点任务，认真贯彻落实全国、全区审计工作会议精神，加强审计机关法治建设，依法履行审计监督职能，规范审计执法行为，严格落实普法责任，扎实推进法治政府建设各项任务落地落实。现将有关工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）以习近平法治思想为科学指南，全面推进法治工作稳步、有序开展。一是坚持深学细悟，夯实理论武装。坚持将习近平法治思想内容和习近平总书记关于审计工作重要论述纳入党组理论学习中心组“第一议题”，组织开展党组理论学习中心组学习16次，集中学习24次；制定常态化学习机制，采取集中专题学习、分组研讨交流、心得体会分享等方式，组织干部职工结合岗位职责开展交流研讨4次，撰写心得体会70余篇。二是加强组织领导，压紧压实法治建设责任链条。为全面依法履行审计职能，切实推进依法行政，有效开展法治建设各项工作，2024年成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，局各科室负责人为成员的提升行政执法质量三年行动工作领导小组；针对自治区法治督察和地区法治督察共性问题清单，制定塔城地区审计局整改方案、整改情况报告及提升行政执法质量三年行动计划的中期评估报告等，细化职责任务清单、责任科室，确保各项任务抓实抓细，落实到位；2024年局党组会议研究法治建设相关工作共2次，听取有关法治建设和法治宣传教育工作汇报，及时研究法治建设有关问题；三是认真开展法治机关建设，促进各项工作有序开展。围绕年度工作任务制定年度工作要点，明确法治建设及普法宣传重点，紧紧围绕审计监督职责，坚持把普法宣传融入到审计工作全过程、各环节，推进审计机关法治建设走深走实。保障普法工作经费，及时订购普法宣传学习资料、购买或印制审计法及其实施条例，为普法工作顺利开展创造良好条件。

（二）坚持依法履职尽责，恪守审计权力边界。一是加强审计立项研究，稳步推进年度项目计划落实。聚焦重点领域、重大项目强化计划统筹，立足经济监督主责主业，紧紧围绕自治区党委及地委、行署中心工作。坚持以项目为重要抓手，进一步发挥审计监督在促进规范市场经济秩序、加强廉政建设、维护社会稳定等方面的积极作用。二是持续规范审计行政执法行为，深化审计项目全流程质量控制。严格实行审计业务分级质量控制，层层压实审计组和审计人员责任，执行“三级复核”程序，同时增强审理复核人员力量；统筹地县两级审理力量组成质量检查组，开展了审计业务质量检查。三是落实审计业务会议审定制度，充分发挥民主集中制审议原则。2024年由主要领导主持召开审计业务会议，参会人员包括局领导、审计组所在科室负责人，法规审理督察科及审计组人员，业务会议对审计报告、审计移送处理书、审计专报等具体内容进行充分讨论，确保每个审计结论都经得起检验。四是夯实审计督查整改，强化审计监督质效。进一步压紧压实被审计单位整改主体责任，严格落实审计整改督促检查责任，适时开展“回头看”，全面检视复盘，确保真整改、改到位。不断加强纪审联动、巡审联动，合力推动审计发现问题整改，进一步放大审计监督成效，促进审计成果更好地转化为治理效能。

（三）正确把握法治体系建设总体要求，打造高素质专业化审计监督“特种部队”。一是加强法治专门队伍建设。强化审计人员持证上岗和执法资格管理，对新进人员明确执法资格考试要求，确保一线审计人员持证上岗。同时每年组织开展审计专业知识和法律法规知识测试，以增强审计人员法律素质，提高依法审计水平。目前我局已全部取得执法资格。二是落实法律顾问制度助推依法行政。聘请律师事务所专业律师担任机关法律顾问，在重大决策合法性审查、信息公开、行政复议、审计查出问题定性取证等存在涉诉风险的事项，积极咨询法律顾问，听取专业意见和建议，全面规范审计执法行为，为审计监督提供更加全面有效的法律服务保障。三是落实经费保障。对执法人员配备了执法仪、相机、录音笔等设备，以保障执法全过程记录。继续加快计算机辅助审计步伐，增加软件、硬件设施建设投入，提高审计干部的计算机辅助审计业务水平。

（四）丰富载体精准开展普法宣传活动，坚持让法治宣传教育“入脑”更“入心”。一是深入开展法治宣传教育。结合我局行政执法工作实际，依托每周集中学习和“三会一课”，深入学习审计干部应知应会的109部法规。积极扩大普法宣传覆盖面，利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等时机进行普法宣传，组织干部积极参加“智慧普法依法治理云平台”学习及考试，参加“法治讲堂·逢九必讲”和审计署、审计厅举办的各类培训班，邀请法律顾问专题授课、组织观看法治讲座、典型案例及警示教育，力求将学习贯彻审计法内容与指导解决审计工作中遇到的难点、疑点相结合，增强干部法治意识。二是抓好重点对象普法工作。充分利用审前调查、审计进点见面会等环节，依托审计组做好《中华人民共和国审计法》及相关财经法规的宣传，增强被审计单位自觉接受审计监督的意识，推动被审计单位提高遵守财经法规的意识，为被审计单位规范财经纪律、严格内控管理发挥积极作用。三是强化依法审计实效。坚持在法定职责权限范围内开展审计工作，审计项目严格按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》实施，层层把关，保证审计项目事实清楚、证据确凿、定性准确、处理合法，有效规避审计风险。进一步规范公文格式，保证公文的权威性、统一性、规范性。

二、存在的问题

我局虽然在各项工作上取得了一定成绩，但仍存在不足之处，主要表现在：一是法治理论学习存在学习不够深入、不够具体的问题，法治素养需要继续提升，学用转化有待加强。二是对行政执法人员培训工作需要进一步加强。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施较少。三是法治工作力量薄弱，依法审计规范化水平有待提高。审计工作不断出现的新问题、新现象对审计干部依法审计能力水平提出了更高的要求，现有审计干部人员法治素养有待进一步提高。

三、下一步工作计划

以习近平法治思想为纲和魂，在新时代新征程上努力开创依规依法审计工作新局面。

（一）将学习领会习近平法治思想作为开展工作的首要任务。认真学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记关于审计工作的重要论述重要指示批示精神、习近平总书记在听取新疆党委、政府和新疆生产建设兵团工作汇报时的重要讲话精神，持续加强理论武装。

（二）优化依法审计职能，确保审计工作在法治轨道持续运行。持续开展审计质量检查工作，压紧压实“三级复核”制度，充分发挥审计实施方案在审计过程中的作用，将审计任务落实到具体审计人员，发挥整体合力优势，充分调动审计人员积极性。压实审计组、项目负责科室、审理科室、分管领导、主要领导在质量控制中的职责，不断清晰职责划分、优化依法审计职能。

（三）加强行政执法培训，提升执法人员综合能力。组织审计执法人员通过参加线上、线下的各类审计业务知识以及相关法律法规知识的专题培训，提升执法业务知识储备，着力培养业务能手，增强依法办事的自觉性和主动性，推动学法、知法、懂法、用法，着力提升行政执法队伍整体法律素质和执法能力，努力培育一支高素质专业化审计干部队伍。

  塔城地区审计局

2025年1月25日