塔城地委、行政公署以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作重要讲话和指示批示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕新时代党的治疆方略和社会稳定长治久安总目标，按照自治区党委的工作部署，深化农业供给侧结构性改革，以脱贫攻坚和全面建成小康社会为引领，坚持“稳粮、优棉、促畜、兴特色”发展思路，强化“抓两端、促中间”，始终注重品种、品质、品牌，大力推进农业产业化发展。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实各项强农惠农政策，进一步夯实粮食综合生产能力，优化种植结构，推动农业高质量发展，产业振兴成效明显。

塔城地区下辖5县2市，国土面积10.54万平方公里，人口91.08万人，其中乡村人口52.04万人，有汉、哈萨克、维吾尔、蒙古等29个民族。年平均气温7℃、年平均日照时间2800-3000小时、年平均降雨量238.4毫米、全年优良天气达到97%。长期以来，塔城地区社会稳定，各族群众相融共生、团结和睦，形成了一幅多民族、多文化、相互融合的绚丽画卷。

一、种植业基本情况

2019年，塔城地区生产总值实现696.58亿元，比上年增长5.2%。其中，第一产业增加值247.66亿元，增长5.1%，第一产业对经济增长的贡献率为34.4%。粮食种植面积406.54万亩，其中小麦104.23万亩、玉米300.74万亩、棉花363.35万亩、油料28.27万亩、甜菜5.64万亩。粮食总产量306.35万吨，其中小麦39.22万吨、玉米266.75万吨、棉花49.81万吨、油料3.55万吨、甜菜24.99万吨。

2020年，农作物播种面积896.14万亩，其中粮食作物419.93万亩，棉花358.15万亩，油料16.45万亩，甜菜5.19万亩，蔬菜1.93万亩，瓜果0.36万亩，打瓜、加工番茄、加工辣椒等其他农作物94.94万亩。

2020年，塔城地区种植中药材15.08万亩，其中红花13.62万亩，亩均收益690元；芍药0.58万亩，亩均收益4200元；甘草0.03万亩，亩均收益775元；板蓝根0.29万亩，亩均收益972元；枸杞0.28万亩，亩均收益3304元；甜叶菊0.12万亩，2年生长期，2019年种植，目前还没有收益。

二、畜牧业基本情况

塔城地区拥有畜禽品种56个，其中新疆褐牛、巴什拜羊、新吉细毛羊、也木勒白羊、新疆飞鹅等是优势和特色品种，也是畜牧业的主体。2019年末，牲畜存栏376.46万头（只）；牲畜出栏326.81万头（只），增长1.39%。肉产量10.25万吨，增长7.56%。其中，羊肉产量4.66万吨，增长12.29%；牛肉产量3.24万吨，增长6.93%；猪肉产量1.24万吨，增长9.73%；禽肉产量0.51万吨，增长45.71%。禽蛋产量1.03万吨。奶产量7.59万吨，增长16.23%。

三、林果业基本情况

2019年，塔城地区林果总面积18万亩，林果总产量4.06万吨，实现产值34567万元，亩均收益1916元。其中，苹果4.3万亩、葡萄1.3万亩、枸杞6.4万亩、沙棘1.2万亩、酸梅0.3万亩、桃0.4万亩，其他林果4.1万亩。建设了18个总面积8300亩特色林果提质增效示范园，其中地（州）级示范园2个2500亩、县（市）级示范园10个3170亩、乡（镇）级示范园6个2630亩。全区初步形成塔城盆地以加工苹果和小浆果为主，乌苏、沙湾以枸杞、葡萄、蟠桃、设施林果为主的发展格局。

四、新型农业经营主体基本情况

2019年，塔城地区农产品加工业总产值实现162.87亿元，增加值1.25亿元，增长7%。现有自治区级龙头企业30家，规上农产品加工企业24家，获得“三品认证”的龙头企业16家。已签约招商引资农产品加工企业1个，计划投资总额1670万元；意向签约招商引资农产品加工企业3个，计划投资总额17.56亿元。国家级农业科技园区塔城市、沙湾县，国家级现代农业示范园区沙湾县，自治区级现代农业示范园区乌苏市。

截至5月底，在工商部门注册登记的合作社为4026家，注册资本金133.46亿元，固定资产超过2000万元的合作社为16家。其中种植业1465家、畜禽养殖2037家、农产品加工160家、农业机械171家、其他193家，服务带动农户10万户。现有国家级示范社14家、自治区级示范社181家、地区级示范社308家。现有土地股份制合作社262家，流转土地面积149.13万亩，服务带动农户4.2万户。

现有“巴什拜”、“蒙哥尔”、“绿疆”、“储绿”、“天鼎”、“沁康”、“盖瑞”等知名商标，品牌影响力不断提升。各县（市）均建立了县级电子商务服务中心，网上注册企业80家，网上店铺487家，上线产品247个。

五、农田水利基本情况

塔城地区有额敏河、白杨河、和布克河、玛纳斯河、奎屯河五大水系，大小河流267条、山泉126处，地表水年径流量53.17亿立方米，地区实际保有量24.9亿立方米。地下水可开采量7.13亿立方米（含兵团）。目前，全区投入运行水库61座，总库容2.85亿立方米，渠首105座，机电井1.3万眼，干支斗三级渠道总长7000余公里，防渗渠道总长5900余公里，高效节水面积近700万亩，适合高效节水承包地实现全覆盖。

六、农业产业发展优势

一是资源优势突出。全区天然草原丰富，发展现代农牧业条件得天独厚。现有耕地面积1000万亩，占全疆耕地总面积的1/7；播种面积占全疆16%，人均耕地17亩，排全疆各地州第1名。现有天然草场1.06亿亩，其中可利用草场8580.6万亩，占全疆的11.9%。位于塔城盆地的库鲁塔斯台大草原面积达389万亩，是仅次于内蒙古呼伦贝尔草原的全国第二大连片平原草场。

二是区位优势明显。塔城地区向西4个口岸、向北3个口岸的公路、铁路及中哈输气输油管道、凤凰—乌苏—伊犁750输变线路横贯全境，渝新欧等4条跨国铁路国际联运必经乌苏市、沙湾县，奎北铁路纵穿和布克赛尔县，克塔铁路于2019年5月30日正式投入运营。乌鲁木齐至塔城高速公路全线贯通。塔城机场每天3次航班飞往乌鲁木齐，通往阿勒泰、伊犁环线航班已全线开通。

三是口岸优势显著。巴克图口岸是国家一类口岸，距离塔城市区12公里，是新疆离城市最近、通商条件最好的陆路口岸，发展外向型农业潜力很大。2013年12月23日，巴克图口岸是国家批准的西北首家绿色农产品快速通关口岸，2014—2016年，果蔬出口量占全疆的50%以上，目前也是全疆果蔬出口量最多的口岸之一。

四是生态农业发展势态强劲。依托优质绿色生态农产品创建绿色基地，创建全国绿色食品原料基地，安集海辣椒获农产品地理标志保护登记，裕民县无刺红花地理标志保护登记，塔城市创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地50万亩。沙湾县创建绿色小麦加工番茄、辣椒45.8万亩。托里县牛、羊、马、骆驼等30万头（只）畜产品已获得有机证书；塔城、额敏12000亩小麦和额敏隆惠源500亩黑加仑有机认证完成现场勘察和基地准备工作等。

五是优惠政策优势。1、享受自治区、地区有关招商引资税收优惠政策。2、享受政策优惠补贴类。耕地地力补贴、农机购置补贴、农机深松补贴、地膜回收补贴。3、对农产品加工企业和合作社享受的一些政策补贴。4、对银行贷款享受利率的优惠和贴息。

七、今后发展方向

经过多年发展，特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，塔城地区在改造传统农业、建设现代农业中迈出了坚实步伐，农业农村取得了令人瞩目的成就。但是，现有农业资源和产业化发展还存在一些弱项和短板，资源优势并没有转化为经济优势，特别是农产品加工业相对滞后、产业链条偏短、产业融合不深等问题比较突出。

大力开展招商引资工作，是加快塔城地区经济社会发展的迫切需要，是深化供给侧结构性改革、推动产业融合发展的有力举措，是延长产业链、提升价值链、促进产业转型升级的有效途径。塔城地委、行政公署围绕国家发展大局，着眼常态化疫情防控形势，依托地区农牧业资源禀赋和产业优势，通过引进域外资金、技术、人才等资源和先进管理理念，为塔城地区经济社会发展注入新活力新动能，带动经济发展水平加快提升。

结合塔城地区产业发展实际，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，按照“缺什么补什么”的原则，强化政策供给，加快补上弱项短板。着力打造农牧业全产业链，紧紧围绕种植业和畜牧业资源优势，着力打造农牧业全产业链，在农村一二三产业融合发展上聚焦发力，打通赌点、联通断点，加快推动乡村产业振兴和产业兴旺，增强二产三产带动一产发展能力，使乡村产业振兴成果更多惠及各族群众。结合好的经验做法，把更多人力物力财力放在农牧业产业结构调整、农产品加工、农村金融、资本运营、品牌策划、电子商务、渠道销售、平台建设等产业融合发展、优势互补上，进一步释放农牧业发展活力，力争帮助全区走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

（一）推进农牧业产业结构调整。依托“十四五”规划，调整产业政策方向，加快小麦、棉花、中药材等品种结构调整，重点发展优质强筋、弱筋等专用小麦和芍药、党参、黄芪、黄芩等中草药。通过提高补贴和保险比例等措施，抓好牛、羊等品种改良，重点发展安格斯肉牛、巴什拜肉羊、新疆褐牛等农区畜牧养殖业，加大青储玉米的种植面积。

（二）发展壮大农畜食品加工业。支持专用小麦，中草药，林果，红花等油料，畜牧等精深加工企业做大做优做强。支持和指导国家级和部分自治区级农民专业合作社，领办集团企业发展壮大。通过招商引资、股份合作或混改等方式，做大做强农事企业。

（三）提升金融服务保障能力。采取有力措施加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，推动金融机构在县域建立法人机构或营业网点，鼓励支持金融机构创新金融产品，通过贴息和保险等方式加快发展农村普惠金融。

（四）加强产业人才队伍建设。以援疆交往交流交融政策供给为载体，以塔城地区“三农”人才实际需求为导向，通过点对点对接，重点抓好产业人才、领军人才、科技人才等高端人才的培养引进。

八、项目推介

l农业类项目

1.塔城市中草药种植及初级加工项目

2.额敏县中药材种植加工项目

3.额敏县玉米深加工项目

4.额敏县无公害蔬菜深加工及蔬菜物流配送中心项目

5.额敏县打瓜（籽瓜）、食葵深加工招商项目

6.额敏县马铃薯种植加工项目

7.额敏县食用油脂加工项目

8.额敏县日处理100吨有机小麦制粉生产项目

9.额敏县烤制红薯生产线建设项目

10.乌苏市特色种植加工出口项目

11.沙湾县绿色富硒农产品基地及加工项目

12.沙湾县年产1万吨玉米深加工项目

13.托里县红花温炸项目

14.裕民县红花产业园建设项目

15.裕民县红花共轭亚油酸生产项目

16.裕民县红花黄色素提取项目

17.裕民县黑果花楸精深加工项目

18.裕民县黑果枸杞种植基地及产业化项目

19.裕民县小麦精深加工项目

20.番茄酱生产加工项目

21.裕民县中草药材种植及产业化项目

22.裕民县玉米精深加工项目

23.裕民县农作物（玉米）秸秆综合利用开发项目

l畜牧类项目

1.塔城市蛋鸡、肉鸡养殖及加工项目

2.额敏县百万只飞鹅养殖及深加工项目

3.额敏县年产1000吨特色风干肉建设项目

4.额敏县畜牧养殖园区建设项目

5.额敏县乳制品深加工项目

6.额敏县有机农牧业循环经济产业项目

7.沙湾县大盘鸡文化产业园区项目

8.沙湾县大型现代化屠宰场建设项目

9.托里县驼奶深加工项目

10.裕民县畜养殖基地建设项目

11.裕民县牛羊肉及副产品熟制品项目

l林果类项目

1.额敏县特色生物资源深加工产业项目

2.额敏县大果沙棘种植加工项目

3.额敏县万亩特色林果业项目

4.裕民县城市园林绿化种苗及花卉基地项目

l纺织化纤类项目

1.乌苏市新材料产业园项目

2.乌苏市扎带生产项目

3.乌苏市锦纶生产线建设项目

4.乌苏市年产3000吨/年噻吩联产项目

5.沙湾县30万吨PA6（尼龙6）生产项目

6.沙湾纺织园区标准厂房对外招商项目

7.沙湾县金沟河纺织园区40万锭纺纱项目

8.沙湾县年产1000万米纯棉服装面料项目

9.沙湾县高档针织家纺生产基地项目

10.沙湾县年产10万套床上用品（床单、被套、枕套、枕巾）生产加工项目

11.沙湾县年产2000万件劳动防护用品生产加工项目

12.沙湾县年产10万吨氨纶项目

13.托里县服装加工企业项目

14.和布克赛尔县劳保服、校服扶贫车间建设项目