今年以来，乌苏市注重创新党建引领乡村治理方法，不断提高基层治理能力，从“细、严、实”三个方面入手，积极探索构建“网格化+积分制”新模式，实现了村民治理“入微”，服务“入格”，全面激活乡村治理新活力。

一、从“细”摸清底数，筑牢组织战斗堡垒

一是优化网格设置。充分发挥党组织的领导作用，加强网格党组织建设，组织、政法、民政、智慧城市中心等部门（单位）共同健全“行政村一级网格—自然村（村民小组）二级网格—党员中心户三级网格”架构，对全市159个村队的网格进行优化，从1226个优化到845个；二是完善网格党组织设置。结合网格内户数、党员数等因素，优化设立党小组，按照“人数适宜、科学治理、相邻相近”原则，采取单建、联建、区域统建等方式，规范建立村民小组党小组118个，设立党员中心户420户，将5387名农牧民党员合理编入到党小组，实现了网格党组织应建尽建；三是配强网格队伍。明确党支部书记或党小组组长担任网格长，建立以村干部为主体，“访惠聚”驻村工作队员、“四老人员”、联户长、无职党员、入党积极分子、后备力量为辅助的专兼职网格员队伍，科学配备网格长845人、网格员2137人。

二、从“严”落实责任，拓宽乡村治理工作面

一是强化网格管理。研究制定《乌苏市网格服务管理办法（试行）》、网格公共服务和便民服务事项清单，实行“定人、定岗、定责”管理，建立网格化服务管理工作奖惩考核机制，制定日常工作考核标准，科学量化考核指标，对在网格化服务管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励；二是实施积分管理。优化整合8个单位（部门）积分事项，从公共安全、志愿服务、遵纪守法、环境卫生等6个方面，完善41项积分内容。探索积分兑换形式，改变以往“积分超市”观念，结合各自优势，村党支部与本镇（村）群众开办的商超、药店、理发店、维修铺、饭店等群体签订协议，每类物品（服务）都“明码标分”，群众凭积分兑换所需奖励，“一存一换”，既激发了群众的内生动力，也为本（镇）村的个体工商户们拓宽了收入来源；三是完善村规民约。将网格管理和积分管理纳入村规民约中，联合民政部门再次对各村队村规民约内容空泛、制定程序不规范、篇幅过长、实施流于形式等问题进行强调并指导整改，目前159个村队村规民约均审核修改完毕并报市民政局备案。

三、从“实”解决问题，提升乡村治理服务水平

一是入户走访实。研究制定《乌苏市网格服务管理办法（试行）》，实行“定人、定岗、定责”管理，落实“三定”（定计划、定任务、定措施）、“五到”（看到、查到、讲到、问到、记到）、“五关注”（鳏寡老人、留守儿童、残疾人、失业人员、贫困家庭），开展“七帮六助十服务”活动。截至目前，解决群众急难愁盼事项2819个；二是积分实行实。按照“立足需要、功酬相当”的原则，注重精神激励为主，积分结果与评先选优、惠民政策挂钩，利用积分政策让群众兑换到满意的物品，形成“积分激发动力、群众主动参与、共建美好家园”的浓厚氛围；三是便民服务实。联合政法、农业农村、民政、政务服务中心、智慧城市中心等部门（单位），完善拓展乌苏政务微信小程序平台功能，开发设置智慧农业、智慧水利、智慧医疗、掌上农机、社保及水、电、暖网上缴费等30项便民服务，实现让数据跑路代替群众跑腿。