近年来，地区工信局高度重视中小微企业融资难问题，不断优化民营经济发展环境，保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项，促使一批中小微企业迅速发展壮大。

一、主要做法

（一）搭建银企合作平台。在做好流动资金需求情况摸底调查的基础上，创新开启了“企业讲诚信，银行做辅导”的一对一融资互动、金融服务“下基层、进园区、入企业”等金融服务活动，鼓励银行与企业互相亮家底，让银行了解每一个企业的生产经营状况，让企业熟悉每一家银行的贷款流程及金融产品，有效解决银企信息不对称问题，促使一批企业取得信贷支持。

（二）抓好融资服务，缓解企业融资难题。推动银行业金融机构扩大资金供给，强化与财政、金融等部门间信息共享和政策协同。配合做好小微企业信贷环境评估工作。发挥财政资金引导作用，落实担保机构降费奖补政策，优化中小企业融资担保代偿补偿风险分担机制。督促担保公司每月按时上报自治区中小企业融资担保系统，推动塔城盛达融资担保申报小微企业融资担保降费奖补资金236万元。截至目前，塔城盛达融资担保公司14笔在保总额6749万元。

（三）创新信贷融资模式。乌苏园区与邮储银行合作推出的全疆首例“4321”助保贷、建行塔城分行助保贷以及农商行助企贷业务有序开展，新疆德尼美针织、新疆裕鑫源纺织等新疆纺织服装企业获得资金支持，迅速发展成为规模以上工业企业。

（四）促进多层次资本市场健康发展。把加快推进企业上市作为资本市场融资的一项重要举措来抓，截至目前，新疆钵施然智能农机股份有限公司、新疆乌苏市北方新科有限公司等8家企业列入新疆上市重点培育后备企业资源库。其中：积极协助乌苏凯赛在科创版上市，今年7月圳证券交易所已受理新疆钵施然智能农机股份有限公司上市申请的材料，并于7月30日批复审核反馈意见，地委分管领导高位推动，带队专程前往中国证监会、深圳证券交易所加快推进挂牌上市。

二、存在的问题

一是政府融资担保机构作用发挥有限。小微企业自身可作为抵押的资产有限，自身又无法解决贷款的担保问题，基层担保机构均为政府牵头成立，担保机构业务合作银行多为农信社（农商行），合作机构仅此1家，与其他银行未建立正常的合作关系。据了解，塔城地区有6家担保公司，担保余额仅为8117.9万元，其中塔城地区盛达融资担保公司（政策性担保公司）因对外投资总额超过净资产的20%原因，未通过年度复验，不能继续为小微企业融资提供担保，辖区担保机构的作用发挥有限。

二是投融资平台建设滞后。地区投融资平台还没有发挥出自身优势，未能有效与银行、中小微企业衔接，利用资本市场资源配置帮助中小微企业直接融资。国有企业成长培育质量效益不高，直接融资规模偏小，多层次资本市场建设滞后。

三是中小微企业治理机制不规范。部分企业财务管理制度不健全，账目透明度低，数据失真，不能真实反映企业经营情况；个别企业处于起步阶段，土地、环保、消防等证件不全，造成可抵押资产不能有效转换，难以获得银行授信。近期，银行在审核申请贷款的被调查小微企业中，有75%以上的企业缺少抵押担保。还有部分小微企业因经营状况不佳，而无法获得银行贷款。

三、政策建议

1、继续深化“政企银”合作，加大对中小企业融资担保增信支持，加快推进中小企业转贷基金设立，健全融资需求企业信息库，及时向商业银行和产业基金推荐优质中小企业融资项目，支持政策性担保机构发挥作用，持续解决中小企业融资难题。

2、由于各地经济发展水平、企业发展状况和企业信贷产品需求不同，建议银行机构应结合当地实际开发金融信贷产品，打破传统的不动产抵押方式，结合企业产品市场需求情况发放贷款，积极服务当地企业发展。

3、建议自治区建立对民营企业、中小企业审查审批“绿色通道”，促进银企直接沟通合作，推行“预授信”“平行作业”、优先办结等方式，提升办理贷款效率，深耕民企、中小企业信贷市场。