塔地政提字〔2022〕11号

阿亚那·海依拉提委员:

你在自治州政协十四届一次会议上提出的“关于加强社区队伍建设的提案”收悉，经研究办理，现答复如下：

社区是直接联系服务群众的“最后一公里”，社区工作者是落实党和政府各项决策部署的具体执行者，社区工作者队伍的稳定直接关系基层稳定、影响社会稳定。多年以来，地区始终高度重视社区队伍建设，坚持将建强和稳定社区队伍作为大事、要事来下大力气抓，取得了积极成效。但是，加强社区工作者队伍建设工作千头万绪、牵涉面广，政策性、制度性、联动性较强，在制定政策、细化举措、推动落实方面还存在一定困难。今后，我们将从社区工作者最关心最直接最现实的问题抓起，着力打通社区工作者能力提升、发展出路、工作减负、待遇保障等方面存在的堵点、难点。

我们坚持推动服务、资源、力量向基层下沉、充实到一线，探索建立以街道（镇）党（工）委为核心、相关职能部门密切配合的“一核引领、协同共治”联动机制和“群众点单、社区下单、组团接单”服务机制，常态化搜集掌握社情民意、解决群众困难诉求。落实“四议两公开”“三务公开”制度，发挥居务监督委员会作用，完善居民委员会成员履职承诺和述职制度，引导居民群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。严格落实《自治区党委解决形式主义突出问题为基层减负的20条措施》和地委24条措施及配套22项具体任务清单，进一步厘清社区与党委、政府职能部门及街道（镇）的权责边界，研究制定社区工作准入制度，推动居民自治与政府治理、社会调节良性互动，整合居民自我服务、政府工作服务、社会公益服务等各类资源，着力解决群众的“小麻烦”、实现“小心愿”。

认真贯彻落实《塔城地区街道“大工委”、社区“大党委”工作规范》，98名县（市）党委常委兼任第一书记，打破属地壁垒，合理分布资源，1067个地、县部门单位与8个街道、90个社区建立共建关系。规范城市基层党建联席会议制度，建立健全“会前调研提方案、会上讨论定任务、会后督促抓落实”工作机制，常态化开展以组织联建、稳定联保、党员联管、事务联商、活动联办、困难联帮、环境联治为内容的“七联”共建活动，实现共建共治共享。推动机关企事业单位与社区党组织联建共建，将驻区单位参与社区建设、服务居民群众情况纳入部门单位年度（绩效）考核，作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要依据，作为党政主要领导实绩评定、表彰的重要参考，全面压实党组织主体责任和书记“第一责任”。

推动编制资源向街道（镇）倾斜，推荐符合条件的优秀社区工作者考录县乡公务员和事业编制，表现优秀的选拔进街道（镇）领导班子。建立健全社区工作者职业体系，指导各县（市）结合实际制定实施方案，加快推进落实。目前，各县（市）已完成第一批社区工作者聘用考试，并建立了岗位与等级相结合的“三岗十八级”职业发展体系、基本工资与绩效工资相结合的薪酬制度，社区工作者应发月工资涨幅明显，极大激发干事热情。完善地区重点培训、县市普遍轮训、街道兜底培训相结合的分级分类培训体系，全面提升社区工作者综合素质，不断提高社区工作者服务居民群众和推进基层治理的能力。把社区各类经费纳入各级财政预算全额保障，健全财政投入为主，党费补助、部门单位帮扶、对口援疆支持为补充的社区经费保障机制。每年保障不低于15万元社区运转经费、10万元服务群众专项经费、5万元党建工作经费，同步落实民族团结进步专项经费、服务设施建设经费。

感谢您对社区工作者队伍的关心关爱！

2022年7月8日

联系单位：中共塔城地委组织部

主管领导：田＊＊ 职务：地委组织部常务副部长

联系电话：13319012271

承办人：张＊＊　 职务：地委组织部组织二科科长

联系电话：16609011000