“关于支持在乌苏设立综合保税区事宜的建议”经转地区商务局、塔城海关研究办理，现答复如下：

保税监管场所和海关特殊监管区域最主要和最基础的功能是推动和加快本地加工贸易发展，没有本地加工产业链和供应链的需求和支撑，保税监管场所和海关特殊监管区域就难以发挥促进外向型经济发展的实际作用。目前，塔城地区的加工制造能力和仓储物流等配套服务产业链还比较薄弱，进料来料加工贸易企业十分少，尚不具备申请综合保税区的条件。

下一步，地区将采取有效措施，推动在乌苏建立综合保税区.一是先期建设保税仓库，培育和发展保税仓储和物流，形成规模后，再逐步考虑申建保税物流中心或综合保税区。二是不断提高本地加工制造能力和配套服务，吸引承接东部加工贸易转移，利用周边国家农产品、能源资源等优势，加大加工贸易企业招商引资力度，形成聚集效应。三是进一步加强对国家加工贸易政策的宣传，为企业开展加工贸易提供政策指导。

塔城地区行政公署办公室

2017年6月19日