自治区政协党组书记、主席努尔兰·阿不都满金

习近平总书记明确指出，“暴力恐怖活动的根子是民族分裂主义，思想基础是宗教极端”。这一重要判断深刻阐明了产生暴恐活动的思想根源，为新疆从源头上治理恐怖主义和极端主义指明了方向。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，紧紧聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持“打防结合，预防为主”的方针，一方面依法严厉打击严重暴力恐怖犯罪，另一方面积极探索实践预防性反恐措施，依法开展职业技能教育培训等工作，反恐维稳斗争取得重大阶段性成果，为从根本上解决影响长治久安的深层次问题打下了坚实基础。

依法开展职业技能教育培训工作，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、实现新疆社会稳定和长治久安总目标的一项重大举措。它是在借鉴吸收国际社会反恐经验的基础上，从新疆反恐维稳实际出发，依据国家和自治区有关法律法规，将打击暴恐犯罪与保障人权相结合，开展的一项预防性反恐工作，其目的就是要从根本上消除滋生恐怖主义、宗教极端主义的环境和土壤，将暴恐活动消除在未发之前。事实证明，这一创新性重大反恐维稳举措是非常及时的、卓有成效的，也是深得民心的。

依法开展职业技能教育培训工作，对遏制暴恐活动、稳定新疆局势起了关键作用。自开办职业技能教育培训中心以来，新疆反恐维稳局势发生了重大转折，宗教极端主义渗透得到明显遏制，暴力恐怖团伙被依法打击，受到暴恐活动惊吓的人心得到安抚，和平安宁的生活重新回到了新疆各族人民的身边。目前，新疆呈现出大局稳定、形势可控、趋势向好的态势，已连续22个月无暴恐案件发生、无地下非法讲经活动，刑事案件、治安案件、危安案件、公共安全事件大幅下降，各族干部群众的安全感明显增强、对社会稳定和长治久安的信心明显增强，人们可以放心地外出、购物、聚餐、旅游。

依法开展职业技能教育培训工作，及时挽救了一批受到宗教极端思想侵蚀、有轻微违法行为的人员，避免其成为恐怖主义和极端主义的受害者和牺牲品。职业技能教育培训中心依法对被教唆、胁迫、引诱参与暴恐活动、宗教极端活动，或者参与暴恐活动、宗教极端活动情节轻微的人员，采取职业技能教育培训的方式，对其进行帮教，重在感化挽救。通过帮教工作，绝大多数学员都能深刻反省曾犯过错，能够认清暴力恐怖主义和宗教极端主义的本质和危害，国家意识、公民意识、法治意识、中华民族共同体意识明显增强，明辨是非、抵御极端思想渗透的能力明显提高，发自内心地感恩党和政府的挽救。

依法开展职业技能教育培训工作，在维护社会稳定的同时促进了脱贫致富。贫困是恐怖主义和极端主义赖以生存的土壤，扫盲加职业技能教育培训是对症下药。职业技能教育培训是一举多得的好事，既促进了稳定发展，又解决了贫困问题。学员在职业技能教育培训中心学习的主要内容是国家通用语言文字、法律知识和职业技能。通过学习国家通用语言文字，提高了个人社交能力，接受了现代科学知识，增强了“五个认同”。通过学习法律知识，明白了什么是合法、什么是违法，遇到问题应该如何向法律求助。通过技能培训，不仅掌握了职业技能，提高了生存和致富的能力，而且每月能够领到劳动报酬，帮助家人实现了脱贫，更重要的是学员们脱贫致富的主观意愿明显增强，对未来美好生活充满信心。职业技能教育培训中心还向学员免费提供营养丰富的餐饮和条件优良的宿舍，尊重和保护学员的正常风俗习惯，最大限度保障和满足学员在学习、生活、文化娱乐等方面的需求。现在已陆续有学员完成学业、走向社会，许多人依靠所学知识技能，获得就业岗位，走上了增收、脱贫、致富的道路。事实证明，新疆的职业技能教育培训中心是帮助被宗教极端思想侵蚀的人们重返正常生活的学习和赋能之地。

依法开展职业技能教育培训工作，带来的稳定红利正在持续释放。稳定与发展呈现良性互动，经济实现了高质量发展，2017年全区生产总值突破1万亿元，增长7.6%。今年前三季度，一批国内外企业来疆投资兴业，新动能加快成长，生态环境持续改善。安全稳定的环境吸引了国内外大量游客，带来了新疆旅游业“井喷式”增长，2017年全区接待境内外游客突破1亿人次、增长32.4%，今年前三季度达到1.32亿人次、增长40%，“十一”黄金周期间接待游客1000多万人次、增长31.05%。安全稳定的环境带来了稳定的人流、物流和信息流，商业恢复繁荣，人气日益兴旺，国际大巴扎等大型商贸中心生意红火、一铺难求。安全稳定的环境还为民生持续改善创造了良好条件，“九项惠民工程”扎实推进，全民免费健康体检全面开展，农村义务工彻底取消，城乡居民最低生活保障范围不断扩大、补贴标准提高，稳定脱贫人数不断增加。稳定红利的持续释放，给新疆各族群众带来了“稳稳的幸福”。

当前，新疆社会稳定大局持续向好、令人鼓舞，但“三期叠加”的阶段性特征没有根本改变，反恐维稳的形势依然严峻复杂，特别是南疆地区清除暴力恐怖主义和宗教极端主义遗毒影响的任务还十分艰巨。我们必须始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性，进一步加大正面发声力度，正本清源，纠偏正向，用铁的事实引导广大群众全面正确认识职业技能教育培训工作在反恐维稳中的巨大作用，用铁的事实驳斥境外敌对势力对职业技能教育培训工作的污蔑和攻击，全力维护和巩固来之不易的和谐稳定安宁的大好局面。

人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，是维护社会团结稳定的重要力量。全区各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协机关干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，准确把握新时代人民政协的性质定位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，坚定不移地把社会稳定和长治久安总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点，坚定站在反分裂斗争的第一线、维护民族团结和促进宗教和谐的第一线、凝心聚力的第一线，为实现新疆和谐稳定贡献智慧和力量，推动以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标落地生根、开花结果。一要进一步提高政治站位、强化责任担当。充分认识依法开展职业技能教育培训工作的必要性、紧迫性及其重大意义，自觉把助推职业技能教育培训工作作为政协履职尽责的重要内容，不折不扣地落实好自治区党委关于职业技能教育培训工作的部署要求。二要积极开展政策宣传和舆论引导工作。配合有关部门多渠道、多形式宣传职业技能教育培训工作、宣传新疆稳定发展取得的显著成效，解疑释惑、正面引导，提高各族群众的思想认识和政治觉悟；旗帜鲜明地批驳境外敌对势力的歪曲宣传，深刻揭露他们污蔑、抹黑职业技能教育培训工作的动机和图谋，牢牢占领法律、道义和舆论的制高点。三要切实做好“民族团结一家亲”活动和“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作。深入群众、沉到一线，面对面向各族群众讲清楚党的政策，讲清楚宗教极端思想的现实危害性，讲清楚开展职业技能教育培训工作的重大意义，引导各族群众理解、支持职业技能教育培训工作。经常性开展走访、慰问等活动，做好困难学员家庭的帮扶帮教工作，及时把党和政府的温暖送到学员家属的心坎上，共同帮助学员早日回归家庭、回归社会。四要及时反映社情民意。深入调查研究，认真听取、及时向党和政府反映社会各界的意见建议和学员家属的合理化诉求，为进一步做好职业技能教育培训工作建真言、谋良策、出实招。五要加强与海外各界人士的团结联谊。主动介绍开展职业技能教育培训工作的法律依据、培训内容、教育挽救措施以及取得的成效，增进国际社会对职业技能教育培训工作的理解和认同，为自治区开展职业技能教育培训及其他反恐维稳工作营造良好的国际舆论环境。

彻底消除暴力恐怖主义、宗教极端主义的影响和危害，实现新疆社会稳定和长治久安总目标，是一项长期而艰巨的任务。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导下，有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有自治区党委的正确领导，有全疆各族干部群众的万众一心、众志成城，一定能够克服一切困难、战胜一切敌人，取得反恐维稳最终胜利，团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆一定能够早日建成，新疆的明天一定会更加美好！