□本报全媒体记者/赵志芸 通讯员/李娜娜

激浊扬清，正气充盈；不负韶华，砥砺前行。

回眸2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区各级党组织坚决贯彻落实党中央推进全面从严治党的决策部署，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，全面强化理论武装，进一步扎紧制度笼子，驰而不息纠正“四风”，加强和改进调查研究，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，新疆全面从严治党各项工作取得新成效。

这是扛起责任、真抓实干的一年——自治区党委坚守责任担当，紧跟以习近平同志为核心的党中央全面从严治党步伐，切实履行主体责任和“一岗双责”，坚持一手抓反分裂斗争，维护党的政治纪律，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党，风清气正的政治生态不断巩固，全面从严治党“两个责任”落地生根。

这是利剑高悬、激浊扬清的一年——坚持稳中求进、实事求是，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，依规依纪依法履职，持续保持高压态势，正风肃纪、反腐惩恶，反腐败斗争压倒性胜利得到巩固和发展。

这是提气鼓劲、淬炼作风的一年——加大对扶贫领域、民生领域监督执纪问责力度，推动作风建设向解决深层次问题延伸，制定实施容错纠错办法激励干部担当作为，全区上下干事创业的氛围愈加浓厚，良好的党风政风带动社风民风向上向善。

不松劲、不停步、再出发。一年来，自治区党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实十九届中央纪委三次全会精神，打出一记又一记“组合拳”，交出一份又一份实打实的“成绩单”，为新疆社会稳定和长治久安提供了坚强保障。

以上率下勇担当

2019年5月13日，自治区党委对九届自治区党委第五轮巡视反馈问题整改不力的自治区国资委、发改委等16家扶贫开发领导小组成员单位党政主要负责人进行集体约谈；6月21日，自治区纪委监委对自治区党委第六轮巡视“回头看”反馈问题整改不力、监督不力的自治区文联、新疆职业大学等4家单位党委“一把手”、纪检监察机构主要负责人进行集体约谈……

全面从严治党，重在落实“两个责任”。

审视一年来全面从严治党步步深入推进的历程，自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带头落实管党治党政治责任。2019年，自治区党委多次召开常委会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，切实履行全面从严治党主体责任。重点加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好“三大攻坚战”等政策措施落实情况的监督检查，确保习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署件件落实、项项落地。加强对贯彻落实新时代党的治疆方略情况的监督检查，旗帜鲜明严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强的纪律保证。抓好中央巡视新疆反馈问题整改，列出整改台账，不折不扣落地落实。印发《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》，加强对领导班子和党员干部的经常性监督和全方位管理，为全区党员领导干部作出表率。

全区各级纪检监察机关全面履行党章和宪法赋予的职责，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦新时代党的治疆方略，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，重点监督检查各级党组织和党员干部贯彻落实新疆社会稳定和长治久安总目标、习近平总书记关于新疆工作重要讲话和重要指示精神情况，加强对遵守政治纪律、政治规矩情况，贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况，“七个有之”“两面派”“两面人”等问题的监督检查。

在自治区党委的强力推动下，各级党组织和党的领导干部切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，着力在日常工作中把牢第一道关口，把问题消灭在萌芽状态。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，全区各级党组织和纪检监察机关紧扣自治区党委部署的“8+2”专项整治，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化扶贫领域专项治理、扎实开展民生领域专项整治、严厉整治领导干部“以玉谋私”问题……以真挚的人民情怀滋养初心、以牢固的公仆意识践行初心，旗帜鲜明地向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，让人民群众感到正风肃纪反腐就在身边，不断增强获得感幸福感安全感。

精准有效齐发力

2019年初，全区1059个县级监委派出乡镇（街道）监察办公室全部挂牌组建，派出监察办公室与乡镇（街道）纪委（纪工委）合署办公，既履行纪律检查职责，又履行国家监察职责；全区各级纪检监察机关用好纪律和法律两把尺子，把执纪和执法贯通起来，进一步加强对党员和公职人员的日常管理和监督；自治区监察委员会聘请的第一届特约监察员“持证上岗”……

一年来，全区各级纪检监察机关按照“定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜”的要求，统筹衔接纪律监督、监察监督、巡视巡察监督、派驻监督，强化政治监督根本定位，着力在日常监督、长期监督上探索创新、求得实效，发挥监督合力，做实做细监督职责。

——深化运用监督执纪“四种形态”，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。将《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》运用情况纳入年度考核，督促党委（党组）主动担当管党治党主体责任。全区“四种形态”运用呈现倒金字塔式结构性特征，抓早抓小、防微杜渐成效明显。

——派驻监督全面持续发力。坚持内涵式发展，向自治区一级党和国家机关派驻纪检监察组、纪检监察工委，高校、国有企业设立监察办公室，在新疆大学、中泰集团开展派驻机构改革试点；坚持统一部署实施，地县两级共设派驻（派出）机构816个，实现派驻监督全覆盖。突出“派”的权威和“驻”的优势，“探头”作用得到有效发挥。

——巡视巡察上下联动，“利剑”作用更加彰显。巡视“全覆盖”蹄疾步稳、扎实推进。完成3轮对4个地州、38个部门（单位）和4家国有企业的巡视，并对4个意识形态重点单位、22个深度贫困县市开展了巡视“回头看”，发现问题线索675个。巡察工作迈出新步伐、跨上新台阶。自治区一级党和国家机关及企事业单位巡察试点先行，7家单位试点工作有序推进；县级巡察延伸到村和社区，打通全面从严治党“最后一公里”。

——筑牢思想道德防线，廉政教育实现常态化。全区纪检监察机关结合主题教育，组织全区2.4万名处级以上党员干部及公职人员参加党纪法规和德廉知识测试，举办全区“纪法铭于心、廉洁伴我行”知识竞赛，20余万名党员干部现场观赛，“以考促廉”“以赛促廉”不断探索推进。

标本兼治促长效

2020年元旦春节来临之际，自治区纪委监委通报了8起漠视侵害群众利益问题典型案例，对严重损害群众切身利益，啃噬群众获得感，与党的初心和使命背道而驰的行为，严肃处理，强化震慑效应。

每逢重要节点抓住典型案例通报曝光已成为自治区正风肃纪，强化“不敢腐”震慑的必选动作。从严格落实中央八项规定精神，到扫黑除恶、严惩黑恶势力“保护伞”，从重拳惩治腐败，到聚焦群众反映强烈的突出问题……自治区以持续增强的力度、广度、深度频频发力，减存量、遏增量，始终保持正风肃纪反腐惩恶的高压态势。2019年，自治区纪委监委严肃查处了自治区原农业厅党组副书记、厅长艾克拜尔·吾甫尔，巴音郭楞蒙古自治州党委常委、宣传部部长党峰等一批典型案件。

坚持严字当头，既要有力削减存量、零容忍遏制增量，更要“打扫战场”，搞好“战后重建”，持续深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

针对人防、林草等系统查处的典型案件，自治区纪委监委印发方案，在全区开展以案促改专项整治，组织召开警示教育大会，通报处分决定，督促相关单位履行主体责任，举一反三、完善制度、堵塞漏洞。

各级纪检监察机关充分发挥查办案件治本功能，健全长效机制，坚持重大案件“一案一剖析、一案一通报”，通过规范处分决定宣布工作、做好处分执行监督及回访教育工作、督促案后整改、建立案件联合评议制度、开展结案分析等，扎实做好案件查办“后半篇文章”，让每一起案件都成为深入人心的“活教材”。

处理人不是目的，教育挽救“大多数”才是执纪工作的题中应有之义。各级纪检监察机关通过督促相关党组织加强动态跟踪管理，对受处分党员干部进行登门恳谈、集中座谈、书面访谈，及时掌握思想状况，着力开展回访教育，让受处分的党员干部深切感受到组织的关心和爱护，激发干事热情、放下包袱再出发。

一年来，各级党组织和纪检监察机关以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进全面从严治党，朝着海晏河清、朗朗乾坤的良好政治生态迈出了坚实的步伐。

进入2020年，站在新起点上，全区各级党组织和纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写新疆党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，一以贯之坚定不移全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强纪律和作风保障。