根据自治区党委统一部署，2023年12月6日至2024年3月10日，自治区党委第十巡视组对塔城地委组织部开展了提级巡视。2024年4月29日，自治区党委巡视组向塔城地委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛牢巡视整改政治责任

（一）提高思想认识，强化组织领导。坚持把巡视整改作为最严肃最重大的政治任务，作为加强党的政治建设，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动和重要体现。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，不断打牢巡视整改工作的思想根基。及时成立巡视整改领导小组，稳步推进巡视整改工作。

（二）系统部署研究，明确整改责任。聚焦巡视反馈问题，先后召开机关干部大会、部务会等会议专题研究部署巡视整改工作，研究制定整改方案，对整改工作实行清单化管理，明确牵头领导、牵头单位、配合单位、责任人和完成时限，倒排工期、挂图作战抓落实。地委委员、组织部部长坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，坚持以上率下亲自抓，示范带动班子成员将巡视整改与组织工作同谋划同部署，多次召开会议对巡视反馈的难点、堵点问题进行分析梳理，定期听取整改进展情况汇报，推动班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领整改任务，压实主体责任，协调抓好各项巡视整改任务。

（三）强化运行机制，巩固整改成果。严格按照“牵头科室自验、整改办组织互查、部领导验收、部务会审核”的流程对整改完成问题进行销号，实行一周一督促、一月一互查，定期开展巡视整改“回头看”工作。召开巡视整改专题民主生活会，坚持问题导向和结果导向，深入剖析问题根源，坚持把点上问题与面上共性问题相结合，问题解决与建章立制相结合，完善制度机制，补齐工作短板，举一反三扎实做好巡视“后半篇文章”，不断巩固拓展巡视整改成果。

二、强化责任担当，不折不扣抓好巡视反馈问题整改

（一）关于学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1．加强政治理论学习。一是坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于党的建设、组织工作等重要论述，认真学习掌握党中央关于组织、人才工作的重大决策部署，提高把握研究政策的能力和水平。二是细化完善《塔城地委组织部部务会理论学习中心组学习规则》，结合实际制定部务会理论学习中心组学习方案，实行学习研讨材料联审会签制度，截至2024年12月，高质量开展理论学习中心组学习14场次。三是扎实开展“每周一学”48期、“组工讲堂”9期，每月安排1—2名组工干部对党的建设和组织工作业务进行培训解读，采取开展政策研究、案例分析、研讨交流等方式，提升组工干部业务研究和谋划工作的能力水平。

2．加强人才工作统筹谋划。坚持以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想为指导，推进人才发展体制机制改革，强化顶层设计，定期谋划部署，构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其责、密切配合的党管人才工作格局。修订升级“26条人才新政”，加大资金保障力度，推动各项任务落实。

3．调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制。一是聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等职能，乡镇统筹设置“五办五中心”，街道统筹设置“三办四中心”，因地制宜明确内设机构和事业单位职责，乡镇（街道）机构设置进一步优化完善，基层管理体制更加简约高效便民。二是优化调整乡镇（街道）执法机构设置，统筹使用人员编制资源，采取公开招录（招聘）、选调、内部调整等方式，配置增强执法力量。

（二）关于领导班子和干部队伍建设方面

1．进一步规范干部选任工作。一是组织开展责任倒查，查清问题原因，运用“第一种形态”对相关责任人进行批评教育。二是落实落细政治标准，研究制定《常态化发现识别干部政治素质表现实施细则》，对领导干部进行全方位、多角度、近距离、立体式的考察，政治素质考察更加精准。三是建立预警预测机制。对照《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028）》，常态化开展领导班子配备分析和动态监测，制定印发《地委管理领导班子和领导干部综合分析研判办法（试行）》，启动地区“干事创业好班子”“担当作为好干部”研判评选工作，实事求是、客观公正评价“两头班子”“两头干部”，为精准科学选好干部、配强班子夯实基础。四是规范优化选拔任用流程，研究制定干部考察质量提升计划，进一步细化完善干部推荐考察方案，制定地委管理干部选拔任用工作流程图、干部考察实录制档案审核工作方案，严格执行“双签字”要求，建立干部考察实录制档案移交审核清单，严把程序关和质量关，推动形成科学规范、有序衔接、务实管用的闭环管理。

2．扎实做好干部教育培训工作。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的主题主线，分3期举办地委管理干部党的二十届三中全会精神集中轮训，持续用全会精神统一思想、统一意志、统一行动。加大组工干部培训力度，举办干部考察、党员教育等专题培训班，帮助干部更新理念、提升能力。二是加强专兼职师资培育，积极选派骨干师资赴中央、自治区党校等培训研修，邀请领导干部、专家学者专题授课300余场次，围绕试验区建设、经济高质量发展等精心打造专题课程8门，提升培训针对性、实效性。三是积极推动县（市）将干部教育培训经费纳入年度财政预算，统筹用好援疆项目资金，强化培训支持保障。

3．加强干部监督管理。一是细化完善干部选任流程，制作选任流程图，编制地直科级干部选任“工作包”，围绕动议、推荐、考察、任免等环节，逐环节制作相关过程性材料模板，系统规范地直科级干部选任各环节工作。强化日常监督，通过选人用人专项检查等方式对地直部门（单位）选人用人工作进行督促检查，督促整改完善，提升地直部门（单位）科级干部选拔任用工作质量。截至2024年12月，完成20个地直部门（单位）选人用人专项检查工作，并督促抓好整改提升。二是严格落实“凡提四必”，从严从实做好选人用人廉政审查，认真执行“双签字”制度，坚决落实征求意见不反馈不提交会议研究的要求，有效防止“带病选任”。进一步完善地区干部监督工作联席会议制度，明确各成员单位职能，加强组织部门与纪检监察、巡察、信访等部门沟通交流。三是制定《公务员转任工作流程》，明确不得转任的相关情形，实行公务员转任备案管理，建立《县（市）干部调动工作备案管理台账》，每季度严格审核备案调动人员情况，确保干部调动工作规范有序，“乡镇机关新录用公务员工作未满规定最低服务年限的，不得转任到上级机关”得到严格落实。

（三）关于人才队伍建设方面

1．构建人才工作格局。牢固树立“人才是第一资源”的理念，充分发挥人才工作领导小组作用，先后召开8次领导小组及办公室会议，统筹谋划和协调推进人才工作。研究制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，优化升级形成地区“26条人才新政”，真正把政策优势转化为人才发展优势。积极稳妥有序推进人才培养、引进、使用等制度改革，打通人才创新驱动发展新路径，建立符合塔城实际的人才发展体系。聚焦地区重点领域、重点产业、重大项目需求，科学精准编制实施“塔城英才”计划人才项目13类118个，为地区高质量发展提供人才支撑。充实人才工作者力量，不断提升人才工作质效。

2．加大人才培养力度。围绕自治区“十大产业集群”和地区特色优势产业发展人才需求，采取“走出去+请进来”的方式，培养各类技术技能人才。推进职业院校与疆内外高校、科研院所合作办学，加快新工科、新农科等紧缺专业建设，加强校企合作，深化产教融合，培养新能源、新技术等急需紧缺人才。2024年，塔城职业技术学院获批新增现代物流管理等5个紧缺专业，并于2024年9月实现首次招生。

3．多措并举引进人才。加大人才政策宣传力度，开展“魅力新疆 才聚塔城”人才引进校园行系列活动，提升人才政策知晓度和影响力。编制急需紧缺人才需求目录，优化引荐高层次人才工作流程，采取自主招聘、项目引才、柔性引才等方式，引进重点行业领域高层次专家人才。探索开展聘任制公务员工作。

（四）关于基层组织建设方面

1．建强村干部队伍，发展壮大村集体经济。一是完善加强新时代村干部队伍管理激励措施，健全“基本+绩效”结构化报酬，落实发展集体经济奖励政策，制定村党组织书记后备力量培育储备和管理使用举措，村干部队伍更加稳定、结构持续优化、储备更加充足。二是抓实乡村振兴主题培训、学历提升三年行动、国家通用语言巩固提升三项计划，突出抓好赴疆外考察学习和挂职锻炼，村干部观念得到更新、能力不断提升。三是制定《关于开展集中清理农村债权债务，规范农村集体“三资”管理实施方案》，农村集体“三资”管理更加规范，发展基础不断夯实。实施村集体经济提质增效行动，整理编印典型案例强化指导，探索推广资源开发、产业带动、三产融合等九条路径，实施“引领示范+一般提升+帮扶薄弱”三大行动，以点带面实现村集体经济全面提升，集体收入低于20万元的村动态清零。

2．提高企事业单位党建工作质量。一是制定印发《塔城地区国有企业党委工作规则》，指导9家国有企业细化完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，推动企业党组织发挥领导核心作用。持续深化国企党建“三联融入”领航发展行动，组织地区国企与10家驻塔央企建立结对共建关系，签约共建项目19个，助力地区经济发展。二是研究制定《塔城地区公立医院党务工作者管理办法》，探索推行基层党建“1+4”片区协作、基层党务工作者“四个一”培养帮带机制，常态化组织开展业务能力培训，培养帮带党务骨干30名，有效提升党务工作水平。

3．规范“三新”领域党建工作。组织托里县两新工委委员参加抓“三新”领域党建述职评议考核，推动委员单位班子成员挂钩包联党务工作开展不规范的10个党组织，帮助制定整改措施，压实党建工作责任。组织党建专项组成员单位、属地管理乡镇党委常态化到党支部开展指导，从落实“三会一课”制度、开展主题党日活动等方面持续用力，各党支部基本制度有效落实、基本活动正常开展、党建基础全面提质。

（五）关于部机关贯彻落实全面从严治党方面

1．落实落细全面从严治党主体责任。一是研究制定《地委组织部贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党党风廉政建设重点任务清单〉分工方案》，定期召开部务会、部机关专题会议研究部署党风廉政建设工作。深入开展廉政风险点排查，并逐一制定整改措施，补齐短板漏洞。二是常态化开展党风廉政教育，组织召开警示教育大会，引导组工干部自觉筑牢拒腐防变思想防线。坚持严管就是厚爱，及时运用“第一种形态”6次，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。

2．进一步规范财务管理。一是针对2018至2020年结余资金，按照资金用途制定资金使用计划方案，消化结余资金，确保资金使用合规高效。二是严格落实财务管理制度，加强与财政部门的沟通衔接，每月对资金使用情况进行统计汇总，确保资金使用规范、监管到位。

（六）关于部务会班子和机关干部队伍建设方面

1．加强部机关自身建设。2024年5月13日召开部务会，研究通过部务会工作规则，及时调整部领导班子成员和县级领导干部工作分工，对决策事项和范围进行明确，严格执行民主集中制和末位表态制，对研究事项做好充分沟通，不是部务会成员的干部根据议题需要列席，逐一发表合理化意见建议，不断规范和提高科学化决策水平。

2．加强组工干部队伍建设。一是拓宽组工干部来源渠道，充分发挥现有编制资源效益，从不同专业、领域、岗位经历的干部中选调一批，及时补充各领域综合素质较高、能力较强的工作力量。结合各科室工作需要，优先考虑干部科室人员情况，合理调配人员力量，干部科室工作力量得到进一步增强。二是注重组工干部能力培养，常态化开展“组工讲堂”9期，有计划地选派109名组工干部“跟班实训”，开拓视野、增长才干。按照干部成长规律和岗位匹配，结合干部个性特点进行轮岗交流，促进干部全面发展。三是扎实开展党纪学习教育，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，部务会成员围绕党的政治纪律和组织纪律开展专题研讨2场次，学习违法违纪典型案例和观看警示教育片4场次，组织参观党风廉政建设教育基地1场次，与干部开展谈心谈话3批次，引导组工干部知纪、明纪、守纪。

3．加强部机关党建工作。一是深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建一系列重要讲话和重要指示批示精神，聚焦“五个好”标准化规范化党支部建设，严格落实“三会一课”“第一议题”等制度，着力打造模范组织部门和过硬队伍。二是部机关党建工作年内两次提交部务会研究，做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，党总支牵头对各党支部工作定期开展互查互学，对各支部需要研究事项进行梳理，及时研究并督促抓好落实。加强对各党支部发展党员、换届补选等业务指导，规范支委会议事决策。2024年接收预备党员1名，补选党支部副书记1名、支部委员1名。三是加大党建信息宣传力度，利用塔城党建微信公众号常态化发布党建工作动态、经验信息1800余条，发布党建微视频150余部，做到塔城党建网和微信公众号信息同步更新。

三、深化成果运用，不断推动组织工作高质量发展

塔城地委组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，大纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续做好巡视“后半篇文章”。

（一）强化思想认识，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述上来，统一到中央、自治区党委有关决策部署上来，坚决扛牢巡视整改政治责任，以高质量整改加快推动组织工作高质量发展。

（二）坚持问题导向，确保整改质量。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡视“后半篇文章”抓紧抓实。对已整改到位的问题适时开展“回头看”，坚决防止反弹，集中力量攻坚，一抓到底，长抓常效，确保高质量、高标准完成整改任务。

（三）加强制度建设，深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，与“四个融入”相结合，将问题整改与建章立制同安排、同部署，认真总结前期整改工作成效，紧盯巡视发现的薄弱环节和突出问题，举一反三找差距、补弱项、促发展，进一步健全完善责任清晰、协同高效的长效管理机制，强化整改成果运用，持续激发地区组织工作高质量发展的内生动力，为奋力谱写中国式现代化塔城篇章提供坚强组织保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年5月14日至6月4日（15个工作日）。联系方式：0901—6224056（工作日10:00—20:00）；通信地址：新疆塔城地区塔城市六合广场辽塔创业大厦C区522办公室；邮政编码：834700；电子邮箱：tcdqdyjyzx@xjtc.gov.cn。

中共塔城地区委员会组织部

2025年5月14日