根据地委统一安排，2023年12月14日至2024年1月10日，地委第十一巡察组对沙湾市纪委监委开展了提级巡察；2024年3月24日，地委巡察组向沙湾市纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况公布如下。

一、强化主体责任，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

沙湾市纪委监委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，认真落实巡察整改主体责任，以最坚决的态度和最有力的举措扎实推进整改工作，确保整改抓实抓好，抓出成效。一是加强组织领导，统一思想认识。迅速成立了纪委书记为组长、其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，第一时间召开巡察整改安排部署会议，专题研究部署巡察反馈意见整改措施。二是严格落实责任，以机制推动整改行动。重点从巡察反馈意见整改任务、措施、步骤、目标、要求方面入手，对照问题逐一梳理研究制定切实可行的整改措施，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确完成时限。认真履行“第一责任人”职责，抓部署、抓落实、抓推动，研究解决重点问题整改。三是夯实整改责任，巩固整改成效。把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。

二、细化工作举措，全力抓好巡察反馈问题的整改

（一）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面

1.认真落实“第一议题制度”。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神闭环落实机制要求，严格执行“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及时纳入常委会、理论学习中心组、机关各党支部等各类会议为“第一议题”传达学习。

2.学深悟透，做好纪检监察工作。一是持续深入学习贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委第二、三次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神及时传达学习，我们要深刻领会，结合实际转好贯彻落实。二是丰富学习形式，采取“线上+线下”学习方式，强化学习效果。积极邀请党校教师、职能部门理论丰富的业务骨干进行理论知识和业务实践的专题培训，提升全体党员干部综合素质，以更好的适应不断变化的工作需要。三是提前下发理论学习中心组学习篇目，督促班子成员认真撰写交流研讨发言材料，加大对发言审核力度，对与研讨主题不符、未结合实际工作的及时提醒纠正，切实把学习教育成果转化成推动高质量发展的强大动力。

（二）树牢法治思维，提高监督执纪水平

3.不断提升涉案财物管理规范化水平。一是组织财务室、案管室和相关办案单位认真学习《纪检监察机关涉案财物管理规定》《塔城地区纪委监委涉案财物管理（实行）》要求，严格按照本单位罚没财物交接、保管、移交等管理制度规定执行，切实加强涉案财物管理。二是规范办案部门关于查封、扣押、冻结、接收涉案财物手续，由办公室和财务室根据判决书等相关法律文书提出具体建议，经领导班子充分研究后办理移交或拍卖等相关手续。

（三）贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展

4.全力协助市委推进生态环保问题整改。一是纪委常委会及理论学习中心组学习习近平总书记关于生态环保的重要讲话和重要指示批示精神，增强对开展生态环保监督重要性和必要性的认识；督促生态环境局组织干部职工学习习近平总书记关于生态环境保护工作的重要讲话及重要指示批示精神、《地区生态环境系统五起违纪违法案件》，全面提升干部政治素养及履职能力，规范执法程序，推进依法行政。二是积极推进生态环境局对中央、自治区环保督察问题反馈整改，对未整改问题制定推进问题整改计划，按照阶段性整改任务有序推进；对辖区生态环保监管不力、造成不良影响等问题，及时下发以案促改建议书，督促及时开展警示教育，必要时运用“第一种形态”进行批评教育和帮助。

5.聚焦民生领域，开展集中整治。一是制发《沙湾市2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案》《沙湾市村干部无偿或低价占有耕地侵占村集体和群众利益问题专项整治实施方案》《沙湾市村级工程项目招投标领域专项整治工作方案》细化重点整治任务，明确整治目标，紧盯整治重点，对发现的问题建立问题台账和整改台账并督促落实整改。二是通过信访举报、巡察等渠道梳理群众急难愁盼问题89件，已推动解决77件。三是督促落实东湾镇饮水工程，所有主饮水管线和11个村水表井全部完工，预计10月30日前，水厂建设全部完工；对供热领域的问题进行全面梳理，督促相关职能部门对影响供热问题开展检修，做好冬季取暖保供工作。

（四）贯彻落实上级党委决策部署，发挥纪委监委工作部门职能核心职能

6.协助同级党委推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作。一是协助市委制定全面从严治党规划，制发《党委（党组）落实全面从严治党党风廉政建设重点任务清单》，结合重点任务，督促各级党委（党组）做到知责、守责、负责、尽责。二是结合年底考核、专项监督、信访举报、巡察、审计等情况分析研判各部门（单位）、行业领域在党风廉政建设方面存在的问题及廉政风险，向市委领导抄送《廉情抄告》，市四套班子定期听取分管领域党风廉政建设和反腐败工作汇报。三是结合信访举报、日常监督、审查调查、专项检查情况对全市党员干部违纪违法等情况进行分析研判，形成纪委监委关于沙湾市政治生态分析情况报告。

7.做实做细政治监督。一是年初组织全市纪检监察干部开展政治监督业务工作培训，从监督检查关注重点、如何精准发现问题、准确描述问题表现等方面重点培训，培训人数100余人次。参加自治区、地区线上培训6次232人。选派8名干部到北戴河、自治区纪检监察学院就“如何有效开展政治监督”进行系统培训，切实提升纪检干部履职本领。二是对照地区纪委监委政治监督清单，征求各室组乡和职能部门意见建议，制定沙湾市政治监督清单，督促各级纪检监察机构常态化开展政治监督，发现并督促意识形态领域工作有短板、“第一议题”落实不到位等问题，提升监督质效。三是把监督巡察反馈问题整改作为落实政治监督的重要抓手，制发《关于巡察反馈问题整改落实情况监督检查工作方案》，对巡察反馈问题，联合组织部、巡察办开展专项监督检查，督促各级党委（党组）对巡察整改推进不力等问题运用“第一种形态”进行批评教育和帮助。

8.补齐监督短板，擦亮派出探头。一是明确各纪检监察室监督检查、审查调查责任，按照“室组乡”片区协作工作要求，进一步压实乡镇（街道）监督检查、审查调查工作责任，确保工作高效推进。二是持续加强纪检监察力量，通过推荐有纪检监察经历优秀科级干部回流系统、新招录公务员等方式，多渠道充实纪检监察力量。三是组织纪检监察干部参加中央纪委国家监委《中国共产党纪律处分条例》线上专题培训，依托理论学习中心组、集体学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，向纪检监察干部配发《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》共计154本，提高纪检监察干部业务能力和水平。四是整合室组乡人员力量，常态化开展片区协作监督，对监督检查发现问题质量不高、对年内未发现问题线索或发现问题线索少的，对相关负责人运用党委（党组）“第一种形态”进行批评教育和帮助，督促落实监督专责。

9.把抓早抓小、防微杜渐形成常态。一是综合分析建立健全问题发现机制，通过拓宽信访举报、监督检查、审查调查等渠道，将接收反映轻微苗头性、倾向性问题反馈至市委及各党委（党组），明确各级党组织主体责任，督促相关部门（单位）领导切实履行“一岗双责”，对党员干部严格管理，严格监督。二是各纪检监察组每月督促各党委（党组）及时上报运用情况，市纪委监委对全市各党委（党组）运用“第一种形态”处置问题、依据的情形、处置措施、问题整改情况进行审核。三是将党委（党组）“第一种形态”运用情况纳入党风廉政建设和反腐败工作考核及全面从严治党主体责任清单，督促各党委（党组）主动运用“第一种形态”进行批评教育和帮助，抓早抓小、防微杜渐。

（五）落实全面从严治党主体责任，持续开展常态化警示教育

10.以案示警明纪，身边事教育身边人。一是纪委监委结合机关干部违纪案例召开“以案促改”警示教育大会，在机关、各党支部层面共开展警示教育，教育引导干部在行使权力上慎之又慎、自我约束上严之又严。二是选取本级查办的留置案件拍摄警示教育片，在全市党纪学习教育警示会，播放警示教育片，以身边事教育身边人。同时，印发《沙湾市党员干部违纪违法典型案例警示录》，为全市党员干部常态化开展警示教育提供了活教材。三是积极开展廉洁文化教育，在市区主干道张贴廉洁文化宣传标语，开展沙湾市“家风耀沙湾，奋进新征程”家风故事宣讲大赛、党风廉政教育月专题汇演活动，弘扬家庭美德，宣传普及廉洁文化。

（六）践行新时代党的组织路线，全面提高机关党建工作质量

11.以务实举措，压实机关党建工作责任制。一是组织领导班子、机关全体干部学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，邀请市机关工委负责人对机关党建以及党建工作责任制相关内容进行授课，推动贯彻落实党建工作责任制。二是纪委常委会研究通过2024年机关党建工作要点，明确领导班子成员包联党支部，督促抓好职责范围内的党建工作，对发展党等其他党建工作及时纳入常委集体研究讨论。

（七）着力抓好各类监督反馈问题整改，做细做实巡察“后半篇”文章

12.多措并举，推动问题整改整治。一是组织全体纪检干部学习《关于认真落实<各级纪委与下级党委班子成员集体谈话和纪委书记与下一级党委书记谈话工作办法（试行）>的通知》，建立谈话台账，把握思想脉搏，分析苗头性问题，研究针对性举措，推动整改走深走实。二是对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不重视、移交线索不积极、整改不彻底等问题的相关部门（单位）由纪委书记约谈相关部门主要领导，督促推动问题解决。三是定期组织开展案卷评查，对各办案单位审结的案件开展集中评查，通报评查情况，按照“一案一整改”的要求督促评查反馈问题整改。

13.压实整改责任，建立长效机制。压实各级巡察、督查检查整改责任，定期召开领导班子会议听取巡察整改持续整改情况，对巡察反馈的问题举一反三、建立健全长效机制。

三、突出持续整改，着力巩固拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，纪委监委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）提高政治站位，抓紧抓牢“两个责任”。纪委监委机关将认真履行从严管党治党主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失党的观念，坚定理想信念，保持政治定力，推动责任层层落实，持之以恒抓好整改落实工作，巩固整改成果，防止问题反弹，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党落到实处。

（二）持续深化整改，坚持常抓不懈。进一步强化政治意识、责任意识和忧患意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。

（三）巩固整改成果，抓整改促提升。坚持把集中整改与建立长效机制同步推进，既立足解决具体问题，又深入分析产生问题的深层次原因，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，有针对性地制定完善相关制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，扎实推进机关规范化建设，用制度管人管权管事，切实增强制度的严肃性和约束力，防止和克服制度执行变形走样问题。

中共沙湾市纪律检查委员会

2024年7月15日