和丰工业园区党委关于地委第七轮巡察反馈意见整改进展情况的通报
根据地委统一部署,2024年1月10日至2月5日,地委第七巡察组对和丰工业园区开展了常规巡察;2024年3月29日,反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
(一)突出高位推动,压实领导责任。
成立党工委书记任组长、各党工委委员、管委会副主任任副组长,各局室主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,建立工作制度,明确责任分工,有序推进巡察整改工作。细化部署园区巡察整改工作,切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不折不扣抓好整改落实。
(二)强化以上率下,层层压实责任。
对照反馈的问题,逐一明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限党工委主要领导自觉扛起第一责任人责任,其他党工委班子成员严格落实“一岗双责”,认真抓好自身问题和分管领域问题的整改。
(三)加强督导检查,推动整改落实。
党工委对照时间节点和整改要求,先后开展2轮集中督查,对进展缓慢的局室,及时下发了督办函并提出下一步意见建议。
(四)建立长效机制,拓展整改成效。
把落实巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机,举一反三,深挖工作中短板漏洞,认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法,建立完善制度措施,形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制,不断巩固和扩大整改成果。
二、坚持问题导向,不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实
(一)在认真贯彻党中央重大决策部署和习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1、认真落实“第一议题”及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。一是进一步提高政治站位,聚焦政治建设这个党的根本属性,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等内容,第一时间组织传达学习,列为党工委会、理论学习中心组学习、党组织“三会一课”和每周一集中学习的“第一议题”,把学习融入日常、抓在经常。 截至目前共开展各类会议“第一议题”学习40余次。二是结合每周一集中学习及支部“三会一课”,组织全体党员认真学习了习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神,并结合各自工作开展了交流研讨。三是坚持学用结合,把落实“第一议题”制度与园区重点工作、日常工作融合起来,通过开展主题党日、“四下基层”等活动,切实将学习成果转化为实际成效。
2、认真组织开展理论学习中心组学习,不断提升理论学习中心组学习质量。一是今年根据塔城地区委员会宣传部《关于组织做好2024年地区各级党委(党组)理论学习中心组学习的通知》要求,结合园区实际,制定园区学习要点,将地委下发的11个专题列入中心组学习计划,并按照计划认真组织开展理论学习中心组学习,截至目前共开展理论学习中心组学习7次,交流研讨发言37人次;二是组织班子成员落实好个人自学、集体研讨、调查研究、拓展形式等方面的工作要求,切实做到学懂弄通、学深悟透,并要求各班子成员结合各自分管工作实际,将学习成果与各自分工相结合,切实做到学以致用。三是严格执行“一学一报”以及年度学习计划、全年学习情况报送等理论学习中心组学习制度要求,党工委书记要切实履行第一责任人职责,认真审核把关每次专题学习方案和交流研讨材料,对每个人的发言进行点评,丰富学习形式,不断提升中心组学习质量。
3、强化理论学习,统筹做好规划与发展紧密衔接。一是强化业务理论学习,增强大局意识,组织班子成员认真学习了习近平新时代中国特色社会主义经济思想、自治区、地区十四五发展规划等内容,跟进学习习近平总书记关于经济发展的最新讲话精神,进一步提升班子成员业务理论知识,在开展化工园区规划编制过程中,及时与设计院进行沟通交流,结合园区周边资源优势,将化工园区规划做实做细,为园区下一步发展奠定坚实基础。为不断完善基础设施,园区推动新材料和装备制造区二期厂房及清洁燃气中心项目落地建设,将园区规划10平方公里土地利用率从11.62%提升到27.2%。目前已签订入园合同的中科亚芯、镁基新材料项目正在办理前期手续,待以上项目落地,园区10平方公里土地利用率可提升至34.9%。二是主动适应和引领经济发展新常态,科学谋划园区发展,加快推进园区建设,继续依托县域内富集的资源优势,全方位扩大招商引资范围和力度,创新招商模式,突出精准招商,对招商引资项目实行挂钩包联服务,全程“代办审批”制,通过为企业提供“保姆式”服务,吸引企业来园区投资兴业。截至目前已落地建设企业1家,预计投资9.35亿元。同时不断提升服务能力,积极做好已签约项目的服务保障工作。持续做好陕西延长石油(集团)有限责任公司、中和合众股份有限公司、中盐新疆集团、中食寰纪等公司的洽谈服务工作,推动园区稳步发展。三是入园企业新疆驰源环保科技有限公司在2024年6月参加中国石油润滑油公司公开招标中,综合得分排名第二,成为中国石油润滑油公司新疆区域柴油尾气净化液供应商候选人。将向招标方中国石油润滑油公司提供优质柴油尾气净化液产品约9000吨/年,实现产值增长约1600万/年。驰源环保与中石油订单的签订,促进了企业扩产扩能,为实现企业产值新突破增添了强劲的动力。
4、认真贯彻落实习近平法治思想,严格执行政府采购法规制度。一是组织班子成员认真学习了《中华人民共和国政府采购法》文件内容,强化班子成员法治意识及法治思维。二是在今年开展的19项采购工作中,严格按照《中华人民共和国政府采购法》要求,确保采购过程公正、公开、公平,提高了工作效率、维护了公共利益。三是因对采购工作政策法规理解掌握不透彻,导致出现分批采购绿化劳务的现象。已安排专人负责对2023年绿化劳务费采购项目进行梳理排查,未发现相关违纪问题。
5、不断完善管理体制,强化服务职能。一是高度重视事业单位机构改革工作,积极与塔城地委编办、和布克赛尔县委编办对接,提前研究起草改革方案,目前已将改革方案上报至和布克赛尔县委编办,力争通过机构改革解决园区体制机制不畅问题。二是会同县相关职能部门充分运用“联审联批”机制,帮助企业减少落地跑办程序,针对有意向的企业,成立重点项目专班,开展“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的服务,目前已协助北控京仪、新疆凯盛大明、中科亚芯等企业办理相关手续20余项。其中北控京仪危废处置场项目,已完成项目选址、土地预审等工作,项目用地已组件上报至县自然资源局,后续将持续帮助跑办手续,促使企业尽快落户园区。
6、认真谋划园区建设与发展,统筹做好规划编制和化工园区认定工作。一是结合开展“第一议题”学习完整准确及时全面领会贯彻国家、自治区以及地区关于经济高质量发展的各项要求、文件等内容,确保能够及时准确落实好各项工作,杜绝类似现象发生。二是持续推动化工园区认定工作,根据国家六部委下发的关于《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》中的33项,由新疆化工研究设计院中标并结合园区现状,共梳理出15项专项报告需要编制,6项硬件设施需要建设。其中15项专项报告的编制中7项软件报告编制已完成,4项报告编制完成90%,1项报告编制完成60%;6项硬件基础设施建设目前已完成各项前期手续,项目已开工建设,目前地梁基础已完成,危废水池地基已完成。
7、不断完善基础设施建设,提升园区筑巢引凤能力。一是紧盯靶向问题,安排专人负责对园区存在的基础设施短板问题进行梳理摸排,对园区标准厂房、新材料和装备制造区、工业废水处理厂等项目按照“续建、新建”对项目进行分类并标注项目具体推进进度,形成基础设施短板台账,针对短板进行分工,安排专班扎实推进园区基础设施补齐短板工作。二是针对化工园区认定危废处置中心、空气质量检测站、特勤消防站等必要基础设施,采取挂图作战、责任到人的方式,推动项目开工建设,截至目前,危废处置中心项目用地手续已递交至县自然资源局审核中;空气质量监测站及特勤消防站项目已纳入化工园区认定6项硬件中,该项目已开工建设。
8、认真研究产业发展规划,扎实做好招商引资工作。一是组织园区班子成员认真学习《塔城地区和丰工业园区产业发展规划》,研究园区产业发展方向及目标,并根据发展规划合理有序开展基础设施建设。二是强化资金筹措,安排专人负责项目专项债申报工作,目前该项目专项债资金已落实到位。同时要求施工方制定倒排工期,安排专人负责,及时解决建设过程中出现的问题,计划9月底完成项目建设,增强园区竞争力。三是依托资源禀赋优势,持续做好招商引资工作,着力引进一批投资小、见效快的中小型企业入驻园区,目前已有3家企业达成合作协议,力争年内入驻企业不少于1家。
(二)在认真履行全面从严治党主体责任方面
9、认真落实管党治党责任,推动党风廉政建设走深走实。一是组织全体班子成员深入学习了贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等内容,进一步强化了班子成员全面从严治党的政治自觉。二是全面履行党风廉政建设责任,年初召开全面从严治党专题会议,研究部署了和丰工业园区2024年全面从严治党工作任务,确定了全面从严治党工作思路,并确定每半年对园区全面从严治党形势进行专题分析和研判。三是结合园区实际制定了《塔城地区和丰工业园区2024年度党工委全面从严治党的责任清单》,明确党工委及班子成员承担的全面从严治党主体责任、任务分工和完成时限,并根据责任清单抓好督导落实工作。
10、认真履行‘第一责任人’责任,扎实开展党风廉政各项工作。一是切实履行“第一责任人”责任,党工委书记亲自研究制定了“第一责任人”清单,并按照清单要求,严格落实各项责任;并确定每年7月15日左右及12月15日左右召开党工委会议,听取班子成员履行管党治党责任的情况汇报,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是制定完善了廉政谈话制度,确定了每半年党工委书记与班子成员开展廉政谈话不少于1次,同时在春节、国庆等重要节假日前与班子成员开展集体廉政谈话,筑牢廉洁自律意识。截至目前,共开展集体廉政谈话3次,与班子成员开展廉政谈话5次。
11、督促班子成员“落实‘一岗双责’,做好廉政风险防控。一是组织班子成员,严格按照要求结合分工实际制定了“一岗双责”责任清单,并由党工委书记督促严格落实,压实党风廉政建设责任。二是组织班子成员每半年向党工委汇报履行“一岗双责”情况,对分管局室及其主要负责人履行主体责任情况开展经常性督促检查。三是要求各班子成员结合工作分工每半年对岗位廉洁风险点进行梳理排查1次,并制定廉洁风险防控措施,截至目前,班子成员共开展廉政风险点排查2次,查找风险点10条,并制定了相应整改措施,对廉政风险点加以防范。
12、充分发挥纪工委监督责任,做好日常监管工作。一是纪工委充分发挥监督执纪责任,每季度对内控制度落实情况进行1次专项检查,及时通报检查过程中发现的问题,并监督整改落实。二是安排专人负责对加油卡消费情况进行逐一核实,并形成了专项报告,向园区党工委及纪工委报告了相关情况,对落实工作不力的1名干部采取了监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。
13、认真执行采购管理制度,做好办公用品采购管理工作。一是进一步修订完善了《塔城地区和丰工业园区办公用品采购制度》,要求严格按照政采云采购程序进行办公用品采购,同时建立了办公用品采购入库单及出库单,并严格执行。财政局在支付时严格把关,确保发票与原始底单、采购手续、入库单一致后再付款。二是强化日常监督管理,每季度定期对办公用品采购情况进行自查自纠,及时发现存在的问题并加以整改。
(三)在落实党建主体责任制方面
14、严格落实党工委党建责任,充分发挥党建示范引领作用方面。一是强化党建工作责任制,把党建工作列入党工委重要议事议程,做到党建与业务同安排、同谋划,同部署,同推进。二是严格按照党建责任制要求,每半年召开一次党工委会议专题研究党建工作,每半年至少听取一次党建工作专题汇报,分析研判形势,研究提出改进措施。制定党建责任清单,明确班子成员抓党建具体责任,目前上半年党建工作安排部署会议已召开,下半年计划于7月15日前召开。三是组织召开党员大会,传达学习创建“五个好”标准化党支部建设基本标准和工作程序,研究部署了“五个好”党支部创建及晋位升级工作,制定了晋位升级目标计划。
15、强化领导班子责任意识,严格落实‘三重一大’制度。加强领导班子建设,提高领导干部的履职能力和责任意识,强化对“三重一大”工作的组织协调和监督管理,修订完善了《塔城地区和丰工业园区“三重一大”议事决策工作机制》,明确需过会的事项,并严格按照制度落实,确保园区“三重一大”事项均严格按照要求研究讨论。
16、扎实开展基层党建工作,筑牢基层战斗堡垒。一是组织支部委员认真学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,强化了理论武装,为今后进一步严格党的组织生活,落实好民主评议党员制度,并严格按照规定比例开展民主评议党员活动打下了基础。二是严格执行“三会一课”制度,规范记录主题党日、党员大会、支委会等活动,明确规定由支部书记或支部委员主持召开会议,支部书记定期对落实“三会一课”制度情况进行督促检查;三是机关党支部结合园区实际制定了《塔城地区和丰工业园2024年度发展党员计划》,明确了工作措施,规范党员发展程序,对正在培养的3名入党积极分子做到成熟一个发展一个,确保各环节公开透明、程序合规。
17、扎实做好人才引进工作,建强园区干部队伍。一是严格执行地委关于大力选拔任用优秀年轻干部的要求,积极向地区人事局和县委申请,补齐干部岗位空缺;园区结合实际对园区内部符合提拔的年轻干部进行了动议酝酿。同时积极与地区工信局对接,上报了人才引进计划,力争解决人才干部短缺问题。二是积极与地委编办及县委编办对接,结合机构改革,申请调整园区干部结构,为园区配备专业技术岗,为下一步园区引进专业技术性人才奠定基础。为推动园区经济高质量发展提供干部队伍保障。
(四)在认真做好巡察反馈问题方面
18、高度重视巡察整改工作,推动整改成果形成长效机制。一是进一步提高政治站位,加强党工委对整改工作的重视和推动,设立专门的巡察整改领导小组,确保整改责任落实到位。严格按照巡察整改要求定期召开会议,研究推进整改工作,并对整改不到位的局室和个人进行责任追究,截至目前召开巡察整改推动会议2次,下发巡察整改督办函1次。二是坚决做好巡察“后半篇”文章,持续深入把整改任务融入日常,不断巩固整改成果,以扎实的整改成效推动园区各项工作再上新台阶。三是进一步强化巡察结果落实,由园区纪工委负责定期对巡察整改情况进行回头看,严防边改边犯行为。
19、扎实做好专业性技术人才引进工作,推动园区发展。一是积极与地区及自治县对接,及时了解引进人才招录计划,并按照园区实际需求,及时上报了招录需求,加快园区专业化人才队伍建设。二是强化对现有干部的培养,通过引进来、走出去的模式,加大对园区干部专业业务知识培训力度,积极选派干部参加地区、自治区组织的经济类、化工类等专业知识培训会,强化干部业务能力,更好的服务园区经济高质量发展。截至目前共选派干部参加招商引资、双碳发展、非公党建等外出培训4人次。
20、认真做好巡察整改监督工作,推动巡察整改取得实效。一是强化责任意识,对上一轮巡察反馈问题进行了一次集中回头看,针对已整改完成的问题进行自查自纠,针对公车管理制度未严格落实等问题,及时修订完善了《塔城地区和丰工业园区公务用车管理制度》,并安排专人负责在今后的工作中严格按照制度执行。二是充分发挥园区纪工委作用,加强对巡察整改问题的监督工作,定期不定期对整改情况进行监督检查,及时通报并处理整改不力的局室及干部,截至目前,针对巡察整改下发督办函1次。
三、持续落实巡察整改“后半篇文章”
经过3个月的集中整改,园区党工委的巡察整改工作取得了阶段性成效,但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来,园区将持续压实责任,巩固整改成果,积极创造条件,主动作为,持续发力,确保整改全面到位。
(一)驰而不息落实巡察整改“后半篇文章”。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,经常自查炉灶,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,做好巡察“后半篇文章”,确保整改落实落地。
(二)持续用力提升整体成效。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足,以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用,从而提升园区全面从严治党的整体成效,不断增强党工委的凝聚力、向心力、战斗力。
(三)久久为功完善长效机制。深入开展党纪学习教育,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和自治区党委、地委的各项安排部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加大制度执行力度,对制度尚不完善的,抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
(四)拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力,运用好巡察整改成果,转化运用指导工作实践,以落实自治区工作部署和地区重点工作举措为抓手,不断强化园区服务水平,促进园区经济高质量发展,为地区经济发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0990-6722399;通信地址:新疆塔城地区和布克赛尔蒙古自治县,邮政编码:834400;电子邮箱:741917015@qq.com。
中共塔城地区和丰工业园区工作委员会
2024年6月25日
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