根据地委统一安排，2023年12月15日至2024年1月9日，地委第七巡察组对和布克赛尔县夏孜盖乡党委开展了常规巡察。2024年3月26日，地委巡察组向和布克赛尔县夏孜盖乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

和布克赛尔县夏孜盖乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到党委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

    （一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，和布克赛尔县夏孜盖乡党委认真对照巡察组反馈的问题，第一时间召开专题会议进行研究部署，分析反馈的问题及工作意见，由班子成员及各办各中心认领存在问题，结合本乡实际，研究制定整改方案和整改措施，统筹安排巡察整改工作。对巡察反馈问题进行通报，制定了《夏孜盖乡党委关于地委第七巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，对照整改方案及整改时限实行销号管理，切实提高巡察反馈问题整改效果。

（二）加强组织领导，明确整改任务。夏孜盖乡党委坚持强化领导，切实担负起巡察整改主体责任，明确党委书记为巡察整改第一责任人，定期召开巡察整改相关会议，研究整改方案，紧盯整改落实，逐项听取巡察整改进展，对重要事项和重大问题严格落实民主决议要求，细化工作任务，将巡察反馈问题及整改措施落实到每一名负责干部，压实责任，做到任务到岗、责任到人，切实抓好巡察反馈问题的整改及“后半篇文章”。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。针对巡察反馈的意见我们将落实巡察整改工作与落实党委主体责任紧密结合起来。巡察反馈问题细化到各责任人，明确整改时限及时间节点，细化分解任务，仔细研究整改方案及印证资料，不断发挥巡察反馈作用，举一反三，对整改完毕的问题做到长期巩固，按照“条条有整改、事事有回音、件件有着落”的标准，防止已整改问题出现反弹，确保在集中整改期内工作取得明显提升。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实

（一）在“学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及党中央关于加强基层组织建设决策部署”方面

1. 严格落实“第一议题”制度。一是乡党委组织班子成员对“第一议题”制度进行了重新学习，进一步提高落实“第一议题”制度的重要性认识。二是4月份以后，乡党委严格落实“第一议题”制度要求，在每次党委会上，将习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神纳入学习内容。三是党委指导各党支部认真落实“三会一课”制度，特别是首学制度，组织党员对习近平总书记最新讲话精神进行学习。

2.精准开展产业谋划。一是结合当前市场环境、经济发展趋势、依照党中央、自治区、地委、县委的规划路线以及乡村振兴发展战略和援疆规划，夏孜盖乡因地制宜灵活及时调整“十四五规划”将原先2021年制定的依托开尔德村和科克莫敦沱布湖村地缘优势，打造夏孜盖乡田园综合体，冷棚、玻璃屋等6个项目以及计划以巴音托洛盖村畜牧肥料为原料的年产10万吨的生态有机肥加工等项目，在充分调研、深入分析及基础上“十四五”中期调整为引进“冷棚种植技术”，建设玉露香梨田园综合体，总体规划占地286亩，功能划分为两园五区（两园：玉露香梨观光采摘园和智慧果园；五区：冷链仓储区，分拣包装及产品展示区，DIY采摘区，特色民宿区，休闲垂钓区）。二是优化项目规划，对即将实施的项目做充分的论证，剔除或调整那些不符合市场需求和乡村发展现状的项目，优先保障那些具有明确市场定位、预期效益良好的项目的实施。同时加大资金筹措力度，积极争取少数民族发展资金100万元，对56座玉露香梨大棚进行电动卷帘改造。三是提升村民参与度，通过入户走访、村民大会、座谈会等形式，广泛征求村民对各类项目的意见和建议。鼓励村民参与项目规划和决策过程，提高项目的接受度和成功率，为村民提供培训和就业机会，增强他们对项目的归属感和参与感。

（二）在“贯彻落实习近平法治思想不到位，统筹维护稳定、促进依法行政，推进治理体系治理能力现代化建设成效”方面

3.发挥法律顾问作用。一是强化乡村两级干部的法治思维、风险意识、依法办事能力，2024年夏孜盖乡村两级均和新疆国雅律师事务所签订了法律顾问协议，3月邀请该律师事务所律师组织乡村两级全体干部，结合我乡实际针对乡村振兴、土地承包以及经营性资产的管理等开展了专题培训及讨论会有效增强了法律意识的同时强化了依法办事能力。二是2024年经营性资产出租协议，均需由乡政府法律顾问出具合法性审查意见书，并按照律师审核意见签订补充协议。

4.切实抓实安全生产。一是建立应急预案，开展演练。3月配合卫生院、派出所以及学校在夏孜盖乡开展2次消防演练。6月组织卫生院、派出所开展1次防洪防汛演练。提升安全防范意识和素质，切实做好安全防范工作。二是深入宣传，加强预防。通过国旗下宣讲、走访入户和微信群宣传安全生产有关信息，提高人民群众安全生产意识。三是加强安全隐患排查。组织各村对辖区内的房屋进行入户排查，5月、8月乡行政执法队联合派出所成立检查组，对辖区内的5家企业进行安全隐患全面排查并建立台账。

（三）在“落实管党治党政治责任不力，推动全面从严治党向纵深发展”方面

5.扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。2024年2月，乡党委召开2024 年党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署,学习了《全面从严治党主体责任清单、第一责任人清单、“一岗双责”责任清单、监督责任清单》，并对责任进行层层分解，科学划分党委及班子成员责任主体之间的责任界限，将压力层层传导，把责任压紧压实，重新制定了“一岗双责”责任清单。各科室、各重点岗位等人员查找廉政风险点1次，要求领导班子查找廉政风险点必须是党风廉政和反腐败工作的重要内容，对查找的风险点不精准的予以退回重新撰写。

6.规范运用党委“第一种形态”。1月以来，组织领导班子学习5余次，加强了对纪检业务、党规党纪、相关法律法规等业务知识的学习，丰富知识储备，严格区分党委和纪委“第一种形态”运用标准。依托乡村两级“周四大走访”活动，各班子成员、第一书记带领包村干部落实了解党员干部的苗头性、倾向性问题。始终坚持做深做实做细日常管理监督，从点滴小事抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差，全面落实日常监督，切实提升工作作风，截至目前以党委“第一种形态”处置乡、村两级干部5名。

7.大力开展警示教育。自巡察反馈以来，一是3月召开全乡警示教育大会时，将县乡两级纪委查处的本乡干部违纪违法案件予以通报。二是已于6月召开全乡以案促改警示教育，主要领导、包村领导及重点科室4人做了表态发言，做到以身边事教育身边人。三是自2024年以来，乡纪委开展丰富的警示教育，观看宣传片3次、微电影漫画5次、案例分析2次，提高了干部职工的警示教育吸引力。

8.规范项目实施。一是对2024年实施项目和计划实施项目严格按照项目“两上两下”程序，经过村民代表大会的讨论和决策，确保项目的合理性和必要性得到充分论证。同时，要公开项目的相关信息，包括预算、实施方案、施工单位等，接受村民和社会的监督。二是截至2024年8月所用项目进行了公开招标和询价，选择有资质、有实力的施工单位。招标和询价过程要公开透明，确保公平竞争，防止不正当利益输送。三是对项目监督和审计联合相关行业部门对项目实施过程进行全程监督，确保项目按照合同要求和施工标准进行。四是加强法律顾问和专业人员的参与，在合同签订时首先对合同条款进行法律审查，确保合同的合法性和合规性。

（四）在“践行新时代党的组织路线有差距，党建引领基层治理作用发挥”方面

9.合理对乡党政班子进行分工。2024年7月按照组织部对乡党委委员、宣传委员职务进行了人事调整，乡党委重新调整了乡党政班子分工。

10.压实班子成员包村责任。3月份召开第一季度基层党建工作推进会，7月份召开第二季度基层党建工作推进会，研判各村党支部工作，认真听取党政班子成员履行包村责任。2023年7月以来班子成员兼任村第一书记，具体负责指导村上的党建工作，按要求参与村党支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活，并按照“五个好”党支部创建标准，对包联村队“五个好”党支部晋位升级计划进行审核把关。

11.加大干部培养力度。县委6月份开始进行机构改革，乡镇由原来的“五办六中心”调整为“五办五中心”，乡党委已按照改革要求上报方案和人员调整情况，目前已按程序选任了五中心主任。

12.加强村干部队伍建设和后备人选培养。一是对全乡各村后备力量按照最新要求进行储备，共储备后备干部42人。二是及时对空缺村两委进行补选，目前查干恩格村已补选1名村干部;夏孜盖村已补选1名村干部;博木布特敖包村已补选2名村干部；哈尔苏哈村已补选1名村干部。三是桑布根拜兴村党组织书记后备力量已经按要求调整两位村干部，均为中共党员。四是哈尔苏哈村后备力量按要求进行调整到位。

13.持续开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作。一是选派哈尔苏哈村党支部书记在县委党校，脱产参加党建业务培训两次，提升实践经验、调处矛盾纠纷和应对突发事件的能力。二是乡党建办针对村干部现有业务能力水平较低的问题，组织开展计算机培训、党务知识培训等一系列业务培训，强化村干部业务能力水平。三是已完成“一事一议”项目30万元,对村上现有破旧围墙进行拆除重建，并抓实每周五环境卫生大扫除日制度落实，结合党员志愿队，全面推进人居环境整治。

14.规范党组织生活。一是乡党建办对村党支部如何落实“三会一课”制度开展专题辅导6次。二是对机关党支部落实“三会一课”制度情况进行重点督促指导，对现任党支部书记进行一对一的培训，乡党建办安排一名专干，专人负责机关支部。三是按照县委组织部下发的“党旗映天山”主题党日活动相关要求，指导各党支部按照规定内容，结合实际开展以人居环境整治、爱国主义教育等丰富多彩的主题党日活动。三是2024年度组织生活会将严格按照程序开展。四是乡党建办开展专题培训，组织各村党组织负责人对如何规范开会组织生活会进行系统培训，避免类似错误发生。

（五）在“巡察反馈问题整改不彻底，推动整改成果形成长效机制”方面

15.严格落实党委整改主体责任。乡党委于反馈后第一时间召开党委会议,明确党委牵头负责抓好整改落实工作,并于5月、7月召开党委会议,听取反馈问题整改情况。并将按照每半年研究一次巡察整改推进工作的要求,按时研究巡察整改推进工作情况。

16.不断提升巡察反馈整改成效。干部选拔任用程序不规范,夏孜盖乡共招录1名事业编干部,清退回借调干部3人,根据人员情况，及时对新进干部和清退回来的干部进行分工，明确科室和各自岗位责任，确保干部在岗履职。

三、持续推动整改，巩固深化巡察成果运用

（一）加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神，结合党纪学习教育，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，进一步深化整改落实，巩固整改成果。

（二）强化制度建设。建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的工作机制，使整改过程成为班子增强凝聚力、战斗力、创造力，推动提升党员干部抓落实和作风转变的过程，扎实做好巡察整改措施。

（三）严守纪律底线。切实将坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任。将“正确履职，干净担当”作为党员干部考核中的重要依据。在坚守廉洁自律方面，班子成员带头做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13619992789；通信地址：塔城地区和布克赛尔县夏孜盖乡人民政府，邮政编码：834400电子邮箱：809953002@qq.com。

中共和布克赛尔县夏孜盖乡委员会

                 2024年7月30日