根据地委统一安排，2023年12月14日至2024年1月10日，地委第六巡察组对托里县托里镇党委开展了巡察。2024年3月22日，地委巡察组向托里县托里镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

托里县托里镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到托里镇党委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。地委第六巡察组向托里县托里镇反馈巡察意见后，立即召开党委会议，镇班子成员高度重视，就巡察组提出问题的整改工作进行研究和落实，研究整改方案。4月2日制定了《托里镇党委关于地委第六巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》和《整改工作台账》，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、“五办六中心”同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。

（二）加强组织领导，明确整改任务。成立由镇党委书记为组长、镇长为副组长，班子成员、村（社区）书记为成员的巡察整改工作领导小组，压实工作责任，细化分解工作任务。明确巡察整改工作总体要求，围绕具体问题，列出问题清单，明确时间表、责任人，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖，4月28日召开了托里镇巡察反馈意见整改专题民主生活会，班子成员谈心谈话、互提意见，深刻剖析问题根源，明确整改方向。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。一把手坚持每月调度一次，层层传导压力，对已经整改的，要求进行“回头看”，避免问题反弹；对没有整改到位的，分析原因，提要求，作部署，要求全力攻坚，限期完成。班子成员加强督促检查，落实清单化管理，建立任务清单、整改台账，对照整改方案及清单内容“对账销号”，着眼治本，堵塞漏洞，确保巡察整改工作取得落实落地。

二、落实政治责任，不折不扣抓好巡察整改

（一）关于学习贯彻习近平总书记指示批示精神方面

1.落实“第一议题”制度。一是认真落实“第一议题”制度，由党委书记会前对议题严格把关，根据会议确定“第一议题”学习内容。2024年以来，召开党委会26次。二是严格落实各村（社区）理论首学制度，党政领导班子成员不定期到包联村（社区）进行指导。领导班子成员不定期对所包联的村（社区）进行业务指导40余次。三是组织村（社区）专题培训“党旗映天山”“首学一小时”2场次。自2024年2月以来，托里镇高度重视理论学习中心组学习及班子成员研讨发言材料的质量，严格按照县委宣传部下发的学习安排，开展学习及研讨交流，并于4月28日召开了理论学习中心组学习观摩会，严格按照流程，中心组成员提前准备研讨发言材料，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去。同时，发言材料由宣传办公室逐一审核并汇编，避免材料雷同及网络下载的现象发生，让研讨发言质量更高，班子成员真学、真悟。目前托里镇已组织开展理论学习中心组学习8次，撰写研讨发言材料60份。

2.用力谋划产业发展。一是指导城郊村建立2024年城郊村发展规划，整合城郊村724亩土地，规模化种植520亩蔬菜。今年以来，城郊村产出2000多吨蔬菜，在托里县市场占有率达60%，个别品种市场占有率可达80%。二是成立托里县托里镇城郊村股份经济合作社，21名群众为合作社股东，根据市场需求，选择销售较快的蔬菜种类，将土豆、辣椒等销售到塔城、额敏。

（二）关于基层治理能力建设方面

3.积极化解群众诉求。一是树立群众事无小事的思想，对群众反映的各类诉求，第一时间受理，目前受理各类诉求68条，已全部解决。梳理群众反映2次以上的诉求10条，通过科学分析研判，问题已全部解决。二是充分发挥老党员、巷道长、楼栋长、网格长的作用，通过入户走访积极了解社情民意，建立困难诉求台账。通过广泛开展政策宣传，让居民真正了解诉求合法合规的重要性。

4.推进基层社会治理。一是辖区共有小区78个，成立业委会的小区75个，业委会成员302人，均能履行业委会成员职责，目前未撤换；二是无物业小区68个（其中，亲亲家园和泰康小区物业已入驻，还未签合同），成立业委会65个，通过引导无物业小区居民自治，做到了社区网格长、业委会与共驻共建单位统一管理。三是督促铁斯巴汗村党支部书记、第一书记第一时间组织人员对河道内垃圾和随意丢弃病死的牲畜进行科学化、无害化处理。四是严格落实河长制工作职责，发现河道内有大量垃圾和死畜未清理情况及时上报。同时加大宣传力度，严禁在河道内随意丢弃死畜和垃圾。五是督促监督托里县龙锋农业开发有限公司对2980亩的文冠果进行补植，确保10月底验收合格率达到85%以上。六是落实林长责任制，增强责任感，加大林木管护力度。

（三）关于履行党建直接责任方面

5.增强阵地在村责任意识。一是严格贯彻落实自治区党委全面从严治党“七个一”工作机制，落实“三会一课”制度，每季度开展一次讲党课活动；今年以来，召开党建工作专题会议2次，党建工作例会2次，党建工作协调推进会7次，党建工作述职评议考核会1次。二是在重要节点，领导班子成员带头深入基层，深入联系点，结合中心工作和发展实际讲党课，班子成员每年至少讲2次党课。年初以来，领导班子成员开展讲党课10场次，覆盖党员600余人。

6.强化服务群众意识。一是对高龄补贴审批发放的分管领导运用党委“第一种形态”提醒谈话，通过信息化数据比对，建立高龄人员电子信息台账，进行动态管理，督促社区工作人员、网格长定期入户走访了解辖区老年人补贴享受情况，确保全镇满80岁老人及时享受高龄补贴。二是通过居民微信群、入户走访等方式，积极向社会公众普及高龄补贴的相关政策，提高老年人及家属对政策的知晓率。三是积极与辖区单位党组织联络沟通，充分调动驻社区单位、全体党员参与社区建设的积极性，形成共驻共建良好局面。各村（社区）组织开展联系会议14场次，开展志愿服务活动300场次。四是推行“居民点单、社区派单、党员接单”工作模式，对群众需求进行梳理和分类，社区结合“大党委”成员单位的职能进行派单，发动双报到党员落实解决。今年以来，95个共驻共建单位1346名在职党员，与托里镇干部职工、社区工作人员一起常态化开展环境整治、政策宣传等志愿服务300余次。有效提升了人居环境。

（四）关于基层党的自身建设方面

7.充分发挥党员先锋作用。一是复兴路社区第二党支部于5月9日召开支委会，对复兴路社区1名长期不参加组织生活的党员被评为优秀党员的结果进行纠正，并将纠正结果在其所在党组织进行公示。二是在开展2023年度组织生活会和开展民主评议党员工作时，党委严格审核，杜绝降低标准、放宽要求的行为。三是按照《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强流动党员管理，加大流动党员的跟踪联系。2024年以来，托里镇各基层党组织常态化开展流动党员排查，建立《流动党员管理台账》，将排查出的流动党员纳入台账进行动态管理，确保对流动党员做到基本信息、流动方向、流动时间、联系方式“四必清”。截至目前，通过报备登记和“拉网式”排查，共排查出流动党员93人。四是落实流动党员一对一联系机制，以“线上+线下”方式，开展流动党员“送学”活动。

8.加强干部队伍建设。根据实际情况，对后备干部及时进行调整，目前储备36名社区（村）后备干部。今年以来，选派10名后备干部先后参加赴辽培训班、自治区党委党校能力素质提升班、县委党校能力素质提升班等，培育后备干部担任社区（村）“两委”。铁斯巴汗村党支部书记改选工作已进入到县委组织部、托里镇党委联审阶段。

9.加大干部队伍教育培训力度。一是根据干部国通语水平，分类发放初、中、高三级国家通用语言文字学习辅导教程书籍118册。组织国通语不达标干部开展培训班3期、组织参加国通语测试8轮。组织国通语基础较差的2名干部到自治区经济开发区有色集团参加为期1个月国通语脱产培训。在镇机关、社区（村）公共场所安装使用国家通用语言提示器10台，张贴使用国通语宣传标语20余条。在今年干部考核中，将干部国通语通过情况作为平时考核依据。二是以远程教育、新疆党员教育大讲堂为载体，组织党员开展教育培训80余场次，由党员教育培训分管领导督促参训人员应参尽参。

10.提高村级活动场所利用率。一是将老年人和儿童功能室及时调整至一楼，不定期开展文体活动，为群众提供综合性服务，提高场地利用率。年初以来，开展文体活动1500余场次，开展志愿服务活动800余场次。二是协调供热公司专业人员对铁斯巴汗村活动室供热设施进行检修。

（五）关于履行全面全面从严治党主体责任方面

11.压实党委主体责任。一是2024年6月27日，托里镇党委召开专题会议研究部署全面从严治党工作。二是班子成员制定了全面从严治党“一岗双责”责任清单，结合分管工作查找廉政风险点。三是党委书记听取班子成员上半年履行“一岗双责”情况汇报。

12.强化警示教育效果。一是常态化开展典型案例通报，以案促改，持续深化纠治“四风”，用身边事教育身边人，时刻牢记酒驾、醉驾红线不可逾越，党纪法律底线不可触碰，时时处处遵纪守法，坚决不逾越法律，不做让自己后悔的事，让全镇党员干部警钟长鸣，警惕常在。二是利用警示教育基地开展党员干部警示教育活动，2024年5月23日镇党委组织班子成员、各社区（村）书记、第一书记到多拉特乡警示教育基地进行观摩。三是强化党员干部底线思维，对查处的典型案例及时组织党员干部学习，及时召开警示教育大会，切实发挥好“查处一案、警示一片、治理一域”的作用。

13.规范村级事务阳光工程。一是加强“三务公开”“四议两公开”工作制度学习，镇党委不定期对公示内容进行调阅，截至目前，调阅3次。二是规范公开内容，明确公开的时间和内容，严格按照相关规定及内容做到固定公开、定期公开和即时公开。提高“四议两公开”工作法运行水平，凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入 “四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

（六）关于廉洁自律方面

14.规范公租房审核管理。一是加大公租房日常排查力度，累计对公租房100户以上的4个社区每半年开展排查4轮次、对100户以下的4个社区（村）每季度开展排查8轮次，目前均已完成排查。二是严格公租房审批流程，每年开展一次审核，承租合同一年一签，新增10户（含危房群众申请），合同到期续租和申请换房15户。三是对不符合条件违规使用公租房的人员按照《托里县公共租赁住房管理办法》，解除公共租赁承租合同并收回公租房，自愿退租和清退34户。

（七）关于巡察反馈问题整改方面

15.托里镇党委把巡察工作作为一项重大政治任务，严格对照巡察组反馈意见提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任、综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。3月27日托里镇党委召开会议，安排关于巡察反馈问题责任人；4月2日讨论研究巡察反馈问题整改方案，制定具体整改措施；4月28日托里镇党委召开巡察整改专题民主生活会，领导班子对照检查，班子成员发言并开展相互批评，督导组对民主生活会进行点评；6月27日托里镇党委讨论关于巡察整改问题延期事宜。为进一步提升社区（村）监督委员会主任的履职尽责能力和水平，2024年6月3日托里镇举办各社区（村）监督委员会主任培训，作为监督委员会主任要强化廉洁自律意识，以身作则，率先垂范，切实发挥自身的“头雁效应”。

三、持续推动整改，巩固深化巡察成果运用

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，托里镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）进一步强化政治意识，切实加强和改进党的领导。

全镇党员干部统一思想，提高政治站位，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把巡察组反馈的意见作为优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的一次珍贵机会。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。

（二）进一步落实“两个责任”，聚精会神抓好党建工作。托里镇党委坚决强化管党治党担当作为，切实担负起全面从严治党的主体责任，注重发挥党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；要坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，抓好梯次型队伍建设，着力构建一支高素质的干部队伍；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

（三）进一步抓好建章立制，健全长效管理机制。坚持举一反三，以点带面，认真汲取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化。在完善健全制度的基础上，进一步严格制度执行，进一步规范内部管理，进一步深化整改成效，把巡察整改工作与贯彻自治区党委、地委和县委的安排要求结合起来，与深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神结合起来，统筹推进，着力推动托里镇各项事业高质量发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0901-3687449；通信地址：托里县托里镇纪律检查委员会，邮政编码：834500。

中共托里县托里镇委员会

2024年8月29日