根据地委统一安排，2024年1月10日至2月5日，地委第五巡察组对柳毛湾镇进行了基层组织建设专项巡察。2024年3月24日，反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，确保整改工作落实到位

（一）提高思想认识，把握整改要求。我镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到党中央决策部署、自治区、地委及市委的安排要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫感改正问题，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）坚持系统观念，综合施策抓整改。镇党委坚定不移将整改融入日常工作、融入乡村振兴、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，统筹推进一体落实。针对巡察反馈指出的问题进行举一反三，既拿出“立即改”的举措，集中解决突出问题，又透过现象看本质，补齐短板、完善制度，形成“长久立”的机制，推动问题真正得到解决。

（三）坚持领导带头，压实责任抓整改。镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组。党委书记认真履行第一责任人责任，班子成员认领问题，形成了党委书记负总责，班子成员分工负责的整改工作机制，形成工作合力。紧盯反馈问题，全镇上下联动举一反三，制定了《柳毛湾镇党委关于地委第五巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，明确整改责任人、整改时限，全面压实责任。

二、紧扣反馈意见，全面落实巡察整改工作

柳毛湾镇党委坚持全面整治与专项整治相结合、从严惩处理与加强监督相结合、思想教育和制度建设相结合的原则，逐一落实整改任务，着力增强震慑、遏制、治本效果。目前整改工作取得了阶段性成效。

（一）学习基层治理的政策要求，推动共建共治方面

1.加强基层治理学习。一是镇党委理论学习中心组专题学习《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，进行了专题研讨交流。2月组织机关干部、村干部分层次集中学习，进一步深入学习领会。二是镇党委在今年6月组织26名班子成员、村支部书记、优秀村干部赴浙江大学参加乡村振兴专题研修班。今年以来，组织培训、实地观摩3次，学习乡村振兴、基层治理先进经验，持续提升基层治理能力。三是党委会议研究制定《柳毛湾镇加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》，分阶段制定基层治理具体措施，做出了中长期规划，明确了商贸小镇的发展方向，理清了基层治理的发展思路。

2.加强治理体系运行。一是经党委会议讨论研究，明确了合并村等重点工作，落实“三重一大”制度，通过会议研究。5月开始试行，进一步促进了新村党组织统筹作用的发挥。二是不定期召开村两委班子分析研判会议，由“三个中心”汇报工作，包片领导指导解决存在问题，安排部署近期重点工作，形成了工作合力。三是指导梳理新村党组织“三个中心”人员岗位设置，建立“三个中心”人员分工负责台账。四是镇党委研究下发《关于废除“五议三公开”制度，严格落实“四议两公开”制度的通知》的文件，由经济发展和财政办公室严格按照要求审核、指导“四议两公开”程序。3月，专题组织召开了“四议两公开”业务培训会，参训人员34人，进一步规范了我镇村级事务管理。

3.结合实际谋划镇域经济产业发展。一是镇党委组织全体领导干部学习了第十四个五年发展规划，使每个领导干部对分管领域的规划发展有了清楚的认识。二是先后2次对镇域内规模较大产业广大农机和银鹰工贸进行实地走访，协助广大农机在发改委备案农机生产设备项目，并联系发改委对《2021-2025年国民经济和社会发展计划》中不符合我镇产业发展的项目进行整理修订。

（二）基层治理能力，乡村治理工作方面

4.加强基础设施建设。一是每周上门开展宣传工作，动员个体工商户将垃圾及时倒入垃圾箱。同时，在镇区分散摆放新购50个垃圾箱，使镇区环境卫生得到有效提升。二是成立了柳毛湾镇下水管网抢修维护应急队伍，由10人组成。上半年完成1次下水管网清污工作，维修镇区幸福路以北下水管网890米、观察井32座。三是通过积极沟通、申报，将镇区下水管网改造纳入到2024年超长期特别国债项目库中，进一步推动了下水管网改造进程。

5.抓实安全生产工作。一是镇党委于2024年6月10日完善《柳毛湾镇包保安全生产重点任务责任到人方案》，确保责任到人。二是上半年已邀请安全生产专家对我镇企业负责人、村队干部进行培训，累计参加人数达50人次。下半年秋收前计划对棉花加工厂、滴灌带厂负责人及骨干进行集中培训。三是组织派出所、安委办、综治办、市监所等部门联合对镇区个体工商户进行检查指导，对发现的问题责令限期整改。组织中心校全体师生开展1次火灾消防演练，镇派出所民警指导学生使用灭火器方法以及讲解防溺水等安全常识，提高师生的应急能力。四是柳毛湾派出所根据辖区实际情况，进行早晚高峰期交通违法行为查处工作，截至目前，共查处严重交通违法行为3起。五是落实一盔一带工作，截至目前，共劝导群众2000余人，六是持续化开展“亮尾”工程，对电动车、三轮车进行张贴反光贴，目前已张贴反光贴650余辆。

6.提升人居环境整治工作。一是结合我镇实际，制定下发《柳毛湾镇人居环境整治提升三年行动方案》，明确任务目标，分阶段实施环境整治工作。今年以来，新增垃圾箱点位23个，增设垃圾箱50个，购买1辆垃圾清运车，聘用6名保洁员。6月组织开展1次人居环境整治现场观摩会，推进村容村貌整治。二是完成C级、D级闲置房屋实地排查，并建立台账。截至目前，已完成拆除C级、D级闲置房屋18栋，完成54%。三是已完成头坪、窦家庄、二坪、皇渠、葫芦峪等5个小组巷道道路硬化前期测量等数据准备工作，并建立台账，持续加大跑办力度争取项目。

（三）对生态振兴认识，环境保护方面

7.有效保护和合理开发水资源。一是通过理论学习中心组，认真学习《中华人民共和国水法》、国务院第460号《关于取水许可和水资源费征收管理条例》《新疆维吾尔自治区河道管理条例》等相关水资源管理法律法规，进一步提升领导干部懂法知法用法能力。二是邀请市水利局专家专题授课，集中组织机关领导、干部学习《中华人民共和国水法》、国务院第460号《关于取水许可和水资源费征收管理条例》等相关水资源管理法律法规，参加人数40余人，提升了领导干部依法依规开展水资源管理工作能力。三是利用村民微信群、“逢五”赶集日等多种形式向群众宣传《中华人民共和国水法》国务院第460号《关于取水许可和水资源费征收管理条例》《新疆维吾尔自治区河道管理条例》等相关水资源管理法律法规，提高群众知法守法意识。四是对水资源管理工作中存在难点问题，多次邀请市水利局主要领导下村实地给予指导。五是已对全镇272眼机电井进行摸排，并建立台账。六是已争取国家水利项目资金2277万元，完成杨家渠一期河系连通项目工程14.6公里。杨家渠三期项目投入1550万元，已开始实施。杨家渠二期干渠防渗项目正在积极申报，水利项目的实施进一步增加了地表水的覆盖面，有效减少了地下水开采。七是积极发动干部群众举报私自打井、拆除计量设施、不安装计量设施的违法行为。通过设立举报电话、举报信箱等，建立举报台账。

8.加强林木生态建设和保护。一是制定《柳毛湾镇林木保护工作方案》，签订《林木管护合同和新植林木管护协议》，林木生态保护形成长效机制。目前，我镇春季已完成林木补植补造35300株，约680亩。二是制定2024年枯死树木采伐更新计划，分阶段落实。目前，已完成沙柳公路两旁枯死树木的采伐，铺设10.5公里绿化管网，完成沙柳路树木更新65亩，种植5年生树木2356棵、2年生树木2400棵。三是已完成沙柳路和葫芦峪组50余亩林床整治，计划秋季进行树木更新。

9.加强白色污染治理。一是我镇组织分管领导、村干部和种植农户前往老沙湾镇参加残膜回收演示会，共有30余人参加，全面了解残膜回收机械、残膜回收流程等内容。4月15日，组织农业工作人员、村干部和种植农户60余人，专题学习了《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》，提高了大家的残膜回收意识。二是我镇已设立3个残膜回收点，截至目前，各村组在春季回收残膜140吨，残膜回收率达到85%。三是通过动员农机大户、农机补贴等方式购买12台残膜回收机，同时积极推广高强度加厚膜0.015mm的使用，进一步推动了“白色污染”的整治工作。

（四）维护社会持续稳定，法治社会建设方面

10.发挥公共法律服务作用。一是镇党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想，并开展了研讨交流。二是新聘请1名法律顾问，镇党委制定法律顾问工作职责，法律顾问积极参与到镇村两级重大事项决策、矛盾纠纷调解、法律咨询服务等工作中，进一步提升了公共法律服务能力。7月25日，利用赶集日与沙湾市公共法律服务中心、沙湾市公证处、司法所一起进行普法宣传，为柳毛湾镇居民解答法律咨询2起，发放宣传资料300余份。8月15日，法律顾问参加柳毛湾镇法制建设专项会议，依法规范土地合同，对合同签订和承包费收取存在的问题提出专门意见建议。三是结合“逢九必讲”、地市培训等，已累计组织“法律明白人”“人民调解员”36人次，提高其运用法治思维解决群众困难诉求的能力。

（五）基层组织作用发挥，引领能力方面

11.提高阵地使用率。一是结合各村实际，召开座谈会、入户走访等方式讨论研究，制定阵地盘活工作方案。二是通过多方协调指导，新户组村级阵地已对外进行了租赁。三是针对二坪党支部、窦家庄党支部、皇渠党支部、头坪党支部、徐家庄党支部提出的阵地维修用于开展村民活动的方案，镇党委进行了专题研究会议，于6月底陆续完成维修，累计投入达20余万元。对于维修完的村级阵地从6月开始，不定期召开村民大会、组织开展群众文化娱乐活动等，盘活村级阵地，激发阵地新活力。四是排查梳理政府闲置办公场所具体情况，建立管理台账。积极运用抖音、微信等媒介平台发布招租公告，目前植物医院和兽医站的租赁已签定合作协议，土管所房屋目前正在维修中，9月底竣工后投入使用，文化中心阵地已出租给城投公司使用。

（六）抓基层队伍建设，能力提升方面

12.加强干部能力提升。一是在党委会议、机关干部培训会上，重点学习习近平总书记关于担当的重要论述，开展了1次交流讨论发言，进一步树牢各级领导干部责任意识、担当意识。二是对新调整班子成员进行结对帮带，由镇党委书记、镇长、人大主席分别进行重点帮带培养，交任务教方法，在实地、办公室等，进行了多次交流帮带。三是开展“五办五中心”能力提升培训会，由分管领导不定期听取一次“五中心”主任工作情况汇报，解决存在问题，讲清下一步工作要求，上下联动学业务、理思路，进一步提升了各中心主任对全盘工作的了解与掌握。  

13.加强基层干部队伍建设。一是镇党委组织开展了1次先进事迹宣讲大会，提升干部学先进、争当先进的思想意识。二是落实谈心谈话制度，开展了10余次谈心谈话，对3名思想上有波动、工作上推进缓慢的干部了解思想动态及时进行疏导。三是集中学习了1次招录优秀村党组织书记、村干部报酬核算的业务培训会。完成了76名村干部购买人身意外伤害保险工作。四是组织开展了1次23名村干部疆外观摩考察学习，开阔了村干部眼界，拓宽了经济发展思路。五是通过周一升国旗、“党旗映天山”主题党日等方式，加强对机关干部党性教育、先进事迹以及党规党纪等方面的学习，提升干部党性修养。六是采取安装净水器、发放工会福利、节庆活动等方式改善机关干部办公及生活条件，增强干部归属感。

14.拓宽后备力量储备。一是经党委会议研究，决定进一步拓宽村级后备力量储备，每个新村增加了2至3名后备力量人选，重点从一村一名大学生、党员中心户、致富能手、返乡人才等人员中进行推荐选拔。截至目前，我镇共储备后备力量38人。二是按照程序，已完成村级党组织推荐、党建办初审、市级联审等环节，建立台账按要求进行培养帮带。组织10名优秀村级后备力量参加沙湾市村级后备力量“擂台比武”。三是各新村已确定2名村干部后备作为正职后备，由包村领导、第一书记、党组织书记重点进行帮带培养。非正职后备由支部书记进行帮带与培养，并建立台账。

三、巩固成果，以建章立制推动巡察问题全面整改

紧盯巡察整改反馈问题，认真查找问题根源，找准工作中的

薄弱环节和不足之处，举一反三，标本兼治，在解决巡察反馈问题的同时，把完善制度机制、堵塞制度漏洞贯穿于整改工作始终，修订完善了《柳毛湾镇加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》《柳毛湾镇包保安全生产重点任务责任到人方案》《柳毛湾镇人居环境整治提升三年行动方案》《柳毛湾镇林木保护工作方案》4项工作方案，进一步加强整改成效常态化、长效化。

下一步，柳毛湾镇将以巡察整改为契机，紧紧围绕党中央的决策部署，落实好自治区党委、地委、市委工作要求，进一步提高政治站位，把巡察整改融入到日常工作中，坚持做到常抓不懈，切实维护好群众利益，用实际行动取信于民，不断巩固和延伸巡察成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0993-6988115；通信地址：沙湾市柳毛湾镇纪律检查委员会，邮政编码：832105；电子邮箱：lmwjjb@163.com。

沙湾市柳毛湾镇党委

2024年6月26日