根据地委统一安排，2023年12月14日至2024年1月10日，地委第四巡察组对沙湾市东湾镇党委开展了常规巡察。2024年3月23日，地委巡察组向沙湾市东湾镇党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持党的领导，压实责任强化担当

沙湾市东湾镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，提高政治站位，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实提高责任意识。对整改工作进行分析讨论研究，对问题整改工作推进情况进行跟踪督促，高位谋划、高配力量、高效推动巡察整改工作，以强烈的政治责任感和使命感不折不扣完成好巡察整改各项工作，确保整改工作落实到位。

二、坚持问题导向，切实抓好巡察整改

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.强化理论学习教育。严格落实“第一议题”制度，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神等内容作为“第一议题”和理论学习中心组学习的常设议题，及时跟进学习习近平总书记的重要指示批示精神，突出学习的政治性，时效性。根据年初工作安排，制定《2024年东湾镇党委理论学习中心组学习计划》，结合工作开展情况不断充实学习篇目，将《中国共产党农村基层组织工作条例》纳入中心组自学篇目学习，坚持学原文、读原著、悟原理，认真开展交流研讨，推动相关工作取得扎实成效。

2.党建引领乡村振兴。制定《东湾镇乡村产业规划》，大力发展庭院经济，形成田家庄村、串庄子、卡子湾村等阿魏种植的特色产业，完成种植阿魏200余亩，并逐步扩大种植规模，形成产业链。引入玉米制种公司，有序引导土地流转，完成种植制种玉米38600余亩。组织村干部外出考察，拓宽发展旅游促增收的工作思路。依托东大塘风景区旅游旺季，累计接待游客达900余人。

3.加强法治政府建设。聘请政府法律顾问，修订完善村规民约19份，把关审核文书、合同等15份。围绕“全国防灾减周”“安全生产月”等节点，多渠道深入村、重点场所开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《草原法》等法律法规宣传教育20场次，受教育群众达人6000余次。

4.加大人居环境治理。一是压实班子成员包村工作责任，定期组织各村开展“晒、比、评”工作。建立19个垃圾堆放点，处理生活垃圾110余吨。积极开展美丽庭院评比，评比9个美丽庭院。二是大力开展农业面源性污染整治工作，多形式多层次在辖区内广泛宣传废旧地膜对环境、耕地的污染，加大推广加厚膜力度，全镇推广使用加厚膜1000亩，提高了群众对治理农业面源污染及保护农业生态环境的思想认识。

5.压实安全生产责任。制定《东湾镇2024年消防安全专项应急预案》《东湾镇灭火和应急疏散预案》《东湾镇2024年防汛救灾预案》，对各村、企业、“九小”场所开展消防、安全生产风险隐患排查，检查企业22家，“九小”场所109家，安全风险隐患25个。常态化开展好镇村两级防洪、泥石流、地震、消防等各类演练，开展地震演练2次，消防演练20次，安全生产、防灾减灾宣传活动2次。结合实际制定《春季融雪性洪水灾害分解方案》，每月定期开展泄洪渠巡查整治工作。

（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

6.履行全面从严治党主体责任。认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步增强管党治党意识，发挥示范表率作用，提高履职尽责本领。班子成员认真查找个人思想道德、岗位职责、外部环境等方面的廉政风险点，认领“一岗双责”重点任务，细化工作措施，明确目标任务，认真落实党风廉政责任。运用好“第一种形态”，做到问题早发现、早提醒、早处置。

7.抓牢警示教育学习。召开以案促改警示教育大会，用身边的事教育身边人。及时传达学习上级印发的典型案例，结合党纪学习教育，教育引导党员干部以通报的警示案例为鉴，汲取深刻教训，时刻保持清醒头脑，切实增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。召开巡察整改专题民主生活会，举一反三，提高纪法意识，真正做到警钟长鸣。

8.规范制度机制。实行村级重大事项事前报备制度，组织学习《沙湾县村级集体经济组织收支管理办法》《沙湾县村级党组织“四议两公开”操作规范》，签订重大事项、重要问题规范程序承诺书。会同司法部门及法律顾问对土地流转合同进行审核核对。修订完善《东湾镇纪委与村务监督委员会沟通协作工作制度》，明确监委会职能职责，对村级项目工程进行常态化监督。

9.进一步转变工作作风。一是进一步加大高龄津贴政策的宣传力度，利用周一升国旗、村庄大喇叭、微信群等形式向群众普及相关政策。积极与派出所对接梳理年满80周岁人员名单，督促村委会按月核查年满80周岁人员，及时增补核减。二是强化19个村卫生室的建设，投入7万余元资金，采购65种“四类药品”补充至各村医务室，定期召开村医工作例会，加大村医培训力度，组织开展好基本医疗服务。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面

10.落实党建工作责任制。召开党建工作专题会议听取党政班子履行包村责任推进党建工作情况汇报，研究发展党员事宜，制定《基层组织建设工作责任清单》。明确党政班子成员履行党建工作责任，修改完善“一岗双责”责任清单，班子成员定期到所包村推进工作提高基层党建工作水平。

11.加强基层组织建设。一是按照市委组织部安排，推荐优秀村干部参加各类培训班，积极组织机关干部、村干部到示范乡镇观摩学习，进一步推进基层组织建设、产业发展。组织全镇村干部、村级后备力量、农牧民党员进行全覆盖集中培训，定期组织党支部书记开展抓党建促乡村振兴“擂台比武”活动。二是结合“党旗映天山”主题党日制定党课计划，党支部书记每年讲党课不少于4次。组织各党组织对民主评议党员工作流程及相关要求进行学习，对各支部上报民主评议党员结果进行联审。三是督促各村科学设置功能区域，完成“石榴籽服务站”打造，定期组织群众开展活动，提升新时代文明实践站利用率，达到“五常三聚”目标。

12.扎实开展基层治理。认真学习《新疆维吾尔自治区平安建设条例》《沙湾市平安建设实施方案》文件精神及市委会议精神，严格落实平安创建各项要求。制定《东湾镇平安建设实施方案》，成立东湾镇平安建设领导小组，开展平安创建宣传工作，积极开展平安家庭复验工作。

13.认真开展发展党员工作。制定2024年发展党员计划，按照发展党员流程，建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员台账，跟踪管理培养。对连续两年未发展党员的2个村党支部书记由分管领导进行“第一种形态”约谈，并指导开展好发展党员工作。

14.做实做细党建基础工作。组织学习《自治区创建“五个好”标准化规范化农村党支部基本标准（2023年修订）》文件精神。对照基本标准中的反向指标对各党支部进行联审，根据联审结果确定“五个好”党支部定等意见。对标正向反向指标进行查验评定，将评定结果与联审定等意见汇总形成最终定等意见。

（四）关于落实巡察反馈问题整改方面

15.加强对习近平总书记关于巡视、党风廉政建设和反腐败工作讲话精神的学习，逢会必讲巡察工作，提高思想认识，党委主动扛起巡察整改的主体责任，力戒边改边犯现象，坚决做好巡察整改“后半篇文章”。扎实做好巡察整改日常监督，协同镇纪委、镇党建工作办公室等相关部门同向发力、同频共振，推动解决巡察反馈问题整改。

三、坚持标本兼治，持续巩固整改成果

通过集中整改，东湾镇党委巡察整改工作虽然取得了较为显著的阶段性成效，但对照地委巡察组提出的整改要求仍然还需要举一反三，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好地委巡察成果，推进东湾镇各项工作规范开展。

（一）持续强化整改落实。持续深入学习党的二十大，学习党的二十届一次、二次、三次全会精神，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，及时贯彻落实地委、市委各项工作安排，进一步提高思想认识，强化理论武装。对照巡察组反馈的问题，再次细化整改措施，确保高质量整改到位，对整改到位的及时对账销号，认真做好“回头看”；对还未完成整改的，抓紧督促整改落实，细化阶段性措施扎实推进，坚定不移把整改向纵深推进。

（二）持续抓实工作作风。牢固树立纪律规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步强化领导班子成员责任担当意识，对重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）持续健全长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，完善工作制度，建立长效机制，巩固整改工作成果。围绕党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，充分运用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，对存在的问题早发现、早提醒，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0993-6094233；通信地址：沙湾市东湾镇商贸路10号沙湾市东湾镇纪律监察委员会，邮政编码：832100；电子邮箱：595431312@qq.com。

中共沙湾市东湾镇委员会

                               2024年8月30日