根据地委统一部署，2024年1月11日至2月5日，地委第三巡察组对乌苏工业园区党工委开展了常规巡察。2024年3月23日，地委第三巡察组向乌苏工业园区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，切实把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好

乌苏工业园区党工委高度重视巡察整改工作，切实扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组并下设办公室，党工委书记认真履行整改“第一责任人”责任，先后多次召开会议研究通过《关于地委第三巡察组巡察乌苏工业园区党工委反馈意见整改工作方案》，细化整改措施，明确整改责任和完成时限，切实抓好整改落实，整改工作取得了阶段性成效。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于学习贯彻习近平经济思想推动园区经济高质量发展方面

1.在学深悟透上下功夫。一是2024年4月2日乌苏工业园区党工委会议，“第一议题”传达学习了习近平总书记关于“十四五”规划、产业链现代化的重要论述。二是已根据自治区“八大产业集群”、地区“十四五规划”、塔城重点开发开放试验区总规，制定乌苏工业园区产业发展规划，重点发展装备制造、石油化工、轻工、纺织服装、农副产品加工等产业。

2.规划与实际工作紧密衔接。一是《乌苏工业园区总体规划》（2024—2035年）已委托新疆西部同创工程咨询有限公司编制完成。二是重新制定《乌苏高新技术产业开发区发展规划》，已对高新区规划进行评估和调整。三是《乌苏工业园区扩区总体规划》已编制完成，已在扩区规划中充分考虑化工产业集中区认定事宜。四是21家“编外”企业和“自治区电镀行业处理中心”等项目，已纳入《乌苏工业园区总体规划》（2024—2035）。

3.延长产业链工作方面。一是依托纺织服装产业园、绿色食品产业园等招商载体，开展招商工作，共接待客商23批次80人（次），外出招商2次。2024年6月党工委会议研究通过扬达纺织、恒帆棉纺织两个企业的投资协议，2024年7月党工委会议研究通过中电建电力投资集团有限公司、新疆众生源药业有限责任公司、国际稻都智能装备（湖南）有限公司、新疆北辰高新电子科技有限公司等13个企业投资协议。二是已制定乌苏市“八大产业集群”产业链图谱，2024年上半年乌苏市生产棉纱1.5万吨，招引石狮市耀亿服饰贸易有限公司计划建设年产170万件成衣制造生产线项目。三是2024年4月，引进由四川普济控股集团投资3亿元建设辣椒产业发展项目，主要为制种研发、育苗、耕种管收、辣椒烘干粗加工、鲜椒酱精细加工、销售为一体的辣椒全产业项目。四是凯赛生物公司投资1373万元的年产1万吨哌啶项目，现已完成建设；组织招商局集团来凯赛生物公司调研对接生物聚酰胺产品、光伏边框和支架、长链尼龙等下游产业的合作。

（二）关于贯彻新发展理念培育发展新动能新优势用力方面

4.全力开展化工集中区认定工作。一是2024年6月20日—21日，乌苏市化工产业集中区认定工作通过自治区化工园区认定复核工作组和专家组复核。已委托专业设计院开展工业园区总规、产业发展规划、环评、安评的编制工作。二是已委托新疆畅想空间测绘服务有限公司编制完成《乌苏市化工产业集中区土地勘察定界技术报告》，明确了化工产业集中区范围，完成了逐级套核。三是西区消防站、西区危化品道路、标识牌等各项硬件基础设施和软件设施已经建设完成。四是凯赛哌啶项目已建成，明源石化废油再利用已立项、能评报告已经上报。

5.推进园区整体均衡发展。一是2024年上半年撰写月度及季度经济运行分析通报6份，按月做好经济运行分析。二是建立小升规企业培育库，加快小升规培育工作，万青纺织升规材料已报统计部门。三是已建立完善企业困难诉求台账，今年以来，共解决企业困难诉求117件；组织开展校企合作会议2次，为企业解决用工问题，促成塔城职业技术学校22名学生到钵施然实习、5名学生到北方新科实习、3名学生到青松建材实习；召开政金企座谈会，银行为企业贷款5.93亿元。

6.用心用力培育高新技术企业。一是加大国家、自治区科技创新相关政策的宣传力度，举办企业科技创新培训班1期，参加培训企业30家。二是帮助14家企业申报高新技术企业，占比10%；13家企业申报成为创新型中小企业，占比9.3%。钵施然完成专精特新“小巨人”企业复核。完成了自治区高新区绩效考核评价材料的编制和PPT制作，在自治区科技厅完成答辩工作。

（三）关于将法治建设与园区建设发展同研究、同部署、同落实方面

7.不断加强法治园区建设。一是2024年6月园区党工委2024年第五次会议研究了园区法治建设工作，听取园区法治建设情况汇报，并对园区法治建设工作进行了安排部署，并在会议上要求班子成员以上率下，带头学法、知法、守法、用法。二是对各科室及干部开展法治建设工作日常督查2次，督促园区干部切实提高服务效率。三是经自查，目前乌苏工业园区负责的项目分别用建友、兴诚、锐诚、建工、浩峰等5家商品混凝土企业供应混凝土材料，均由施工企业与供货商自由接洽贸易，属正常市场行为，没有行政干预市场情况，没有人为限定商品混凝土供货渠道的现象。

8.依法盘活存量资产。一是辽援公司已完成中小企业创业园72栋厂房资产移交过户工作，由国有公司融兴盛景城市服务有限公司实行专业化、市场化运营管理。二是督促融兴盛景城市服务有限公司抓好中小企业创业园经营和管理工作，做好入驻企业协议签订、租金清收和厂房清理清退工作，目前已对长期占用厂房的6家企业进行法律诉讼，并通过招商签约项目完成空置厂房租赁入驻。三是正在结合企业实际，灵活采用企业破产重组、招商引资、租赁、转型等多种方式，积极盘活33家长期关停企业。

（四）关于优化营商环境为企业提供高质高效服务方面

9.惠企助企政策高效高质落地。一是加大惠企政策宣传力度，发挥干部联系企业工作机制，积极开展宣传。二是截至目前，已组织申报园区进位补贴项目，旭恒佳纺织、新创盛达纺织贷款贴息补贴项目，乌苏啤酒无废企业及凯赛生物、钵施然智能农机自治区重点技术创新项目，相关项目资料均已上报地区有关部门。三是10家企业的补助资金，还剩3家企业未拨付，正在与市财政沟通分批予以化解；中粮屯河国家级绿色工厂奖励资金和中铁装配绿色工厂奖励资金已向市政府上报拨付申请报告。

10.有效破解难题。一是已建立乌苏“市区园”一体化工作机制，有力推进企业纾困解难工作。正在与相关部门一同研究推进园区诚信体系、风投和创投、融资担保等工作。二是建立园区企业动态困难诉求台账，及时掌握解决企业困难诉求，并将办理结果反馈至企业。2024年1—7月，解决困难诉求117条。三是园区服务中心配合市人社等部门召开“春风行动暨返乡就业”专场招聘会，“春风行动暨就业援助月民营企业服务”现场招聘会、纺织（服装）产业专场招聘会、离校未就业毕业生专项招聘会等各类线上、线下招聘活动6次；配合市人社局、融媒体中心开展直播探企《就业零距离》5期，走进园区5家企业开展招聘活动；积极对接地区职业培训学校、乌苏市技工学校全面开展政校企合作，5月中旬，组织乌苏市职业技术培训师生30余人在钵施然智能农机、青松建材等公司开展学习交流实训，乌苏职业技术学校已与新疆交通投资集团、乌苏市翰达服饰等公司签订校企合作协议。四是召开政金企对接会，多次对接邀请乌鲁木齐兴业银行、招商银行到工业园区企业实地调研。截至目前，乌苏工业园区企业得到农商银行、工商银行、建设银行等金融机构融资贷款5.93亿元。

11.深入开展协调联合执法。一是制定了“市园一体化”工作方案，园区安全生产监督管理科与市应急管理局合署办公，共同制定了年度安全生产检查计划、建立了隐患排查治理整改台账，共同督促企业整改，并收集整改印证资料。二是不断强化联合执法力度，科学合理安排联合执法检查，避免多头重复检查，2024年以来累计开展联合执法检查7次。三是深入开展专家查隐患活动，与日常安全生产检查指导相结合，2024年以来开展专家查隐患活动4次，已同步开展，合并反馈，共同跟踪。

（五）关于统筹园区发展和化解污染防治、安全生产风险隐患的能力方面

12.落实污染防治责任。一是2024年7月乌苏工业园区党工委（扩大）会议研究了环境保护工作，并对园区环境保护和污染防治工作提出工作要求。二是已按月提示4家环保企业开展整改，截至目前已开展监督检查3次。三是乌苏工业园区联合乌苏市应急管理局对玉玺石化等企业开展整改督导，并发提示单3份。

13.不断提升安全生产监督工作。一是已将闲置的安全生产相关装备移交至乌苏市化工产业集中区管委会，在日常基础指导工作中使用。二是深入开展专家查隐患活动，与日常安全生产检查指导相结合，2024年以来开展专家查隐患活动4次，积极督促企业完成问题整改，及时将安全隐患消除在萌芽状态，最大限度地降低安全事故的发生。三是强化安全生产知识培训，2024年1—6月累计举办安全生产知识培训2期，参训人员达96人（次），企业负责人及安全管理人员安全生产意识和业务能力显著增强。

（六）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

14.切实履行主体责任。一是已对党工委政治生态进行研究分析，形成了乌苏工业园区党工委政治生态分析研判报告。二是党工委书记已专题听取班子成员全面从严治党“一岗双责”专题汇报。三是园区各科室已重新查找廉政风险点，并经分管领导审核。四是2024年4月9日，乌苏工业园区邀请了市纪委监委对园区各科室干部进行了专题培训辅导。

15.不断履行全面从严治党传导压力。一是已对园区科级及以上干部开展了党委（党组）运用“第一种形态”专题培训，教育引导干部规范运用党委（党组）“第一种形态”。二是已制定“以案促改”工作实施方案，与塔城地区纪委监委第一监督检查室对接，将“以案促改”和巡察整改专题民主生活会于2024年7月19日一并召开。三是2024年6月7日乌苏工业园区开展党纪学习警示教育会议，选取身边违纪违法案例开展警示教育，以“身边案”教育“身边人”，用“活教材”敲响警示钟。

16.大力推进巡察整改工作。一是已对恩硕包装、聚鑫隆纸业、新创盛达、国盛纺织4家企业并下发督促提示单8份。恩硕包装、聚鑫隆纸业、新创盛达、国盛纺织4家企业正在开展消防设施施工。二是针对历年拖欠25个项目欠款，2024年6月，园区将乌苏市辽援产业园有限公司、乌苏市兴园投资有限责任公司、乌苏市马赛投资有限责任公司以上三家公司的债权债务及管理权均已移交给乌苏市国资委，剩余园区管委会3个欠款项目，债务化解率达到99.6%。

17.强化纪工委专责监督责任。一是根据实际充实纪工委工作力量，在原有1名纪检干事的基础上又配备1名纪检干事。二是依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》 《事业单位工作人员处分暂行规定》，对巡察反馈移交线索，按相关规定程序办理。

（七）关于党工委落实抓班子、带队伍政治责任方面

18.规范党工委议事决策程序。严格落实“三重一大”制度，园区重大支出均经党工委会议研究通过后支出。乌苏工业园区已重新修改党工委议事规则，并经党工委会议研究后印发实施。

19.严肃执行党内政治生活制度。一是2024年7月19日，园区党工委召开了巡察整改专题民主生活会，在召开民主生活会前，制定了会前学习计划，班子成员开展了集中学习。二是党工委班子成员对照问题内容，结合实际，深刻分析，查找自身存在的差距和不足。三是党工委班子成员严格落实双重组织生活要求，在参加机关党支部组织生活后填写《双重组织生活备案表》。

20.严格规范干部选拔任用工作。一是已配备6个内设机构共10名科级领导，安全生产监督管理科科长已配备到位，经济发展科科长已调整岗位。二是根据工作需要从市直和乡镇选调5名化工专业干部调任至园区工作，将园区4名干部交流至市直单位工作，最大限度调动工作积极性。

（八）关于党工委抓基层党建工作责任制落实方面

21.重视基层党建工作。一是已制定《乌苏工业园区2024年非公有制经济组织党建工作实施方案》，并印发实施。二是2024年7月党工委（扩大）会议已研究通过《乌苏工业园区2024年下半年党建工作计划》。三是党工委班子成员已向党工委书记汇报抓分管领域党建工作，常态化开展联系企业支部帮助指导工作。四是对阵地不达标的企业党支部逐一开展帮扶指导，按照“六有”阵地要求，建立符合条件的阵地。五是规范党支部“三会一课”，已开展1次讲纪律党课活动。

22.班子成员提高抓党建责任意识。一是建立园区领导班子成员联系企业工作机制，班子成员每月深入企业调研指导党建工作，加强与企业负责人的交流沟通，帮助企业解决生产实际困难和急难愁盼问题13条。二是落实党建指导员帮扶企业工作。党建工作指导员每半个月电话联系非公党组织1次，每月现场指导非公党建工作1次，每月驻点指导党建工作不少于1天，并指导企业党支部开展换届选举、组织生活会等活动。

23.注重企业发展党员。一是制定2024年度乌苏工业园区发展党员工作计划，经党工委会议研究确定后实施。二是加大发展党员工作培训力度，2024年上半年实现企业党支部书记、党建指导员发展党员培训全覆盖。三是党工委严格落实“双培”机制，积极引导企业职工向党组织靠拢，2024年递交入党申请书14人，积极分子11人，预备党员26人；计划发展23名党员，已发展17名党员，覆盖10个企业党支部。

三、巩固成果，注重转化，深化巡察反馈问题整改落实工作

我们将坚持问题导向、坚持标本兼治，紧紧盯住整改重点，着力在巩固整改成果、推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于民。

（一）强化“四个意识”，增强持续整改落实的思想和行动自觉。园区党工委将持续深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，紧紧围绕地委巡察组指出的问题，抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严党风廉政建设、抓牢制度建设，以此次巡察整改为契机，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，正本清源、固本培元，推动园区全面从严治党各项要求落到实处。

（二）持续深化整改，高标准高质量全面完成整改工作。园区党工委将进一步强化责任担当，以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进整改落实工作常态化、长效化。坚持分类推进，对已经完成和取得阶段性成果的整改事项适时开展“回头看”，进一步巩固提升，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持推进的紧盯不放，持续查摆问题，持续跟踪问效，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵；对整改工作质量不高、效果不好的问题，加强分析研判，研究措施办法，确保每个问题整改到位、落到实处。

（三）巩固整改成效，确保整改落实取得成效。园区党工委将坚持统筹巡察整改工作和当前工作两促进两不误，把抓好巡察整改与园区各项工作实际紧密联系起来，把全面从严治党和全面深化改革有机结合起来，持续推动、扎实做好园区各项工作，通过全力以赴抓项目、促投资，狠下功夫抓产业、稳增长，突出重点抓改革、防风险，集中精力抓民生、保稳定，持之以恒从严治党、强作风，推动园区经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对乌苏工业园区党工委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0992-8505223,电子邮箱：wsgyyqgwh@163.com，收件地址：乌苏工业园区纪工委。

         乌苏工业园区党工委

2024年6月25日