根据地委统一安排，2023年12月14日至2024年1月10日，地委第三巡察组对乌苏市九间楼乡党委进行了基层组织建设专项巡察。2024年3月23日，地委第三巡察组向乌苏九间楼乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，进一步夯实政治责任担当

乌苏市九间楼乡党委认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要讲话精神，紧紧围绕地委第三巡察组工作要求，对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力、对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（一）深刻学习领会，提高思想认识。切实加强党员干部思想教育，提高思想认识，深刻认识巡察工作的重大意义，把巡察组的巡察反馈意见当做检验工作成效、发现存在问题的契机。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改作为当前一项重大政治任务，全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

（二）加强组织领导，及时部署推动。地委第三巡察组向九间楼乡党委反馈意见后，乡党委召开专题会议，研究部署整改工作，及时成立由党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作。下设办公室，具体负责组织落实领导小组确定的整改工作事项。先后召开多次会议，研究整改工作重大事项，部署推动整改落实，确保行动迅速、坚决整改，保障各项整改任务扎实有序推进。

（三）制定整改方案，抓好整改落实。在认真学习地委第三巡察组反馈意见和整改要求、逐条逐项进行研究、认真梳理分析的基础上，乡党委制定了整改工作方案，做出整改安排，明确了问题清单、责任清单。主要负责同志认真履行整改工作第一责任人职责，坚决把自己摆进去，及时组织研究推进整改工作；班子成员带头整改、率先垂范，按照职责分工，认真抓好自身和分管领域各项整改工作，确保件件有人抓、事事有人管。确保全乡上下切实把思想和行动统一到地委第三巡察组反馈意见上来，统一到乡党委整改落实部署上来，以良好作风和有效措施，全力以赴抓好整改。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实

（一）在以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践方面

1.关于理论学习联系实际的情况。一是于5月9日，组织党政领导班子成员对习近平总书记到青海、海南等地考察关于加强基层组织建设的重要指示批示精神进行补学。二是将习近平总书记关于基层组织建设的重要指示批示精神和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入理论学习中心组学习内容，利用集中学习、个人自学等方式跟进学习，强化理论学习与工作实际相结合。

2.防范化解债务风险情况。一是于2024年4月，成立了乡村两级债务化解工作领导小组，梳理乡、村两级债务情况，研究制定了还款计划，定期召开会议对化债工作情况进行研究，确保不举新债。二是根据化债工作实际情况建立健全了乡村两级债务化解制度。

（二）在贯彻习近平法治思想引领基层法治建设、推进乡村依法治理方面

3.关于法治建设情况。一是召开专题党委会研究部署法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划。二是加强综合执法办、综合行政执法队队伍建设，通过调配和招录方式及时补充队伍力量，对照下放的16项清单，以及群众举报发现的线索有序开展执法监督检查工作，同时邀请市相关行政执法部门协助指导工作开展，目前综合执法队已招录2人，调配补充2人，已经开展执法检查20次。三是严肃查处非法取水和未经审批私自凿井违法行为，加强井电双控，严把机电井定额水量关；成立了用水合作组织，规范用水管理制度，受理群众举报非法取水线索17件，立案1件，办结1件。

4.关于党委释法宣法质效情况。一是利用升国旗、主题党日、入户走访、举办法律法规培训、集市宣传等方式，不断强化法律法规宣传，使法律法规始终在群众的日常生活中。二是结合党纪学习教育，通过曝光典型案例，警醒教育党员干部。

5.关于运用新时代“枫桥经验”化解矛盾情况。一是践行新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷的排查化解，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。通过落实干部包村联户、开展党政班子成员“四下基层”活动等及时排查群众反映的各类矛盾纠纷，积极收集、受理群众“急难愁盼”事项，及时予以回应解决。二是积极发挥乡村两级矛调中心作用，积极发挥人民调解组织作用，利用人民调解员地熟、人熟、情况熟的优势，努力做到一般性纠纷就地及时化解，重大复杂矛盾联动化解、集中攻坚，妥善化解各类矛盾纠纷。

（三）在结合基层实际铸牢中华民族共同体意识、推动宗教事务管理和思想文化工作方面

6.关于发挥文化阵地作用情况。一是加强对各村文明实践的指导，切实发挥新时代文明实践志愿者作用，截至目前全乡5个村均结合本村实际每月开展1次文明实践活动。二是完成对各村文化活动室排查，每个村均有适合群众开展文化活动的场所，全乡共有21处室内外群众文化活动场所。今年以来结合各节点开展了杏花节、风筝节，6月1日启动了每周六篝火晚会，已开展4场，群众文化活动形式多样，丰富了群众业余文化生活。三是邀请市文旅局工作人员对图书管理进行指导1次，由分管领导和文化站站长对全乡5个村的图书室进行了逐一指导，提高了图书管理员业务能力，进一步规范图书管理。

（四）在推动乡村产业发展助力乡村振兴、促进集体和群众持续增收方面

7.关于统筹集体经济组织发展情况。一是2024年5月10日，召开了全乡农村财务工作务虚会，会上各村党支部书记就各村集体股份经济合作社运行工作情况进行了汇报，各村研究制定了本村的“资产经营管理”“农业发展服务”工作制度。二是按照《关于印发《塔城地区农村集体经济组织规范运行和管理暂行办法》的通知》（塔地农领办字〔2023〕17号）文件精神，对“合作社代替村两委决定相关财务支出”进行流程改革，即由各村党支部提议，党支部和合作社理事会、监事会联席商议，党员代表大会审议，合作社成员代表大会决议，决议和实施结果公开。九间楼乡各村由2024年4月2日开始执行此项工作制度，保障好村集体经济组织成员权益。三是村集体股份经济合作社努力拓宽收入来源，大力推进乡村旅游产业，盘活闲置固定资产，综合利用集体空间等措施，发展壮大农村集体经济。毕家庄子村通过研究资产经营管理，盘活老村委会阵地，面向社会出租，为村集体增收1.8万元；詹家庄子村充分利用粉条生产车间闲置期加工豇豆干为村集体增收0.7万余元。

8.关于推动产业发展情况。一是帮助合作社拍摄制作了詹家优良全麦石磨面粉专题片，并在各类宣传视频中加入石磨面粉宣传内容，通过微信、抖音平台发布相关视频，联系网红在老磨坊展厅开展网络直播1次，加大詹家优良产品宣传推广力度。二是设计生产了小包装的食用油产品，小包装的精品面粉已完成外包装设计，目前正在联系采购包装设备。先后与乌鲁木齐市英杰园林公司3次洽谈供销合作事宜，目前正在推进当中。组织詹家优良产品参加了为期3天的独库公路通车仪式农副产品展销会，积极协调在北园春市场争取到了免费门面房1间，在荷花谷景区每周篝火晚会中为詹家优良产品设立展台，多渠道加大詹家优良产品推销力度。三是提高专业合作社加工生产能力，组织百年农民种植专业合作社前往沙湾、乌鲁木齐等地进行了参观学习谷物加工技术，主动向先进县市看齐，汲取加工生产经验，拓展生产经营思路，提高产品质量。四是在今后项目实施过程中注重项目实效性，完善项目前期设计，因地制宜发展优势产业。

（五）在压实基层组织政治责任、发挥基层组织政治功能方面

9.基层组织发挥堡垒作用情况。一是已于2024年5月14日经市乡两级联审后对黄渠村、七户地村、詹家庄子村“两委”班子空缺人员进行补选。二是3月初各村队对缺额的后备力量进行了调整，并于3月14日至23日通过召开座谈会、分配到三个中心、分配任务压担子等培养方式对各村名后备力量进行了培训。三是加强村干部教育管理，按照要求执行了村干部“五个好”绩效工资，进一步完善了《九间楼乡村干部绩效管理办法》，同步做好日常监督检查，做好村干部关心关爱，目前村干部队伍稳定。

10.关于动员群众能力情况。一是及时调整我乡人居环境整治领导小组，并于3月25日展开人居环境整治重点工作部署会，按照“三清三改两提升”工作要求长期坚持此项工作。二是制定《九间楼乡激励农户参与人居环境整治工作机制》，落实周五环境整治日、参与整治积分制管理、同时利用升国旗、入户走访、主题党日等活动载体，组织群众参与；今年融雪开始在全乡范围内集中开展专项整治，截至目前，全乡村庄基本实现无垃圾推放、无污水横流、无杂物挡道、道路两侧环境干净的目标，群众参与度明显提高。三是研究及实施“杜绝花钱整治环境卫生”专项行动，与各村签订承诺书，严格执行财经纪律，在今后环境整治中充分发动群众参与，共同维护环境卫生。

（六）在党建工作责任落实及提升基层组织党建水平方面

11.对党建工作重视情况。一是已于2024年4月20日建立党委抓党建责任任务清单，明确了党委书记、班子成员党建责任任务与要求。二是班子成员6月30日，向党委书面汇报履行党建责任情况，班子成员听取包联村队、分管领域党建工作汇报。三是各支部在6月25日前向全体党员汇报党建工作，相关工作情况报乡党建办进行了备案，乡党建办于6月28日，通过查看党支部工作手册、询问党员等方式对相关工作开展情况进行了检验。

12.关于发展党员程序情况。一是于2024年2月19日，组织乡党建办工作人员、各党支部书记、组织员对发展党员相关工作要求进行再培训，明确发展党员各阶段流程及要求。二是已于5月25日对2020年党员排查整顿后发展的党员档案通过交叉互查等方式进行了一次全覆盖检查，对发现的程序不规范、缺少相关环节材料的档案进行补充完善，及时纠正。三是于2024年5月28日对非本人撰写的思想汇报对当事人进行谈话，责令其纠正，对其发展党员程序进行再次核查。四是已于2024年6月8日，建立九间楼乡发展党员亲属回避制度并组织各支部进行学习，防止发展党员程序不规范。

13.党建基础工作情况。一是乡党建办于2024年4月30日制定并下发了九间楼乡党建基础业务工作清单，坚持每月月初进行党建基础业务提示，每月月末进行一次指导，发现问题及时协助整改。包村领导常态化参与指导各支部党建基础工作。二是已于2024年2月19日，组织包村领导、乡党建办工作人员、各党支部书记、组织员对组织生活会、“党旗映天山”主题党日相关要求进行再学习。每月10日前由乡党建办根据实际情况制定下发“党旗映天山”主题党日方案指导意见，各支部根据本支部实际情况要求规范开展主题党日活动。每年度专题组织生活会由包村领导全程参加并督促支部按照要求规范开展，对准备不充分、未达到规定人数的坚决不允许开展，已开展的也要推倒重来。对无故不参加党内组织生活的党员及时进行批评教育，对于长期不参加组织生活的党员按照党章规定处理。三是已于3月16日、6月28日对各支部上党课情况进行督促检查，对未按照要求上党课的支部进行了提醒，按时开展党课。

14.党员教育管理方面。一是常态化根据《中国共产党党员教育管理工作条例》要求以及上级工作要求，结合本乡实际对党员开展集中培训。2024年上半年对各支部执行“三会一课”、主题党日等组织生活情况常态化开展指导规范，加强对党员的教育管理的监督力度。全乡219名无职党员亮身份、亮承诺、设岗定责，提高党员归属感和荣誉感。二是严格执行《中国共产党不合格党员组织处置办法》，对不合格党员依规处置。三是对未缴纳机动地承包费的党员群众进行了任务分解，由包村领导、机关干部、村干部包干到户，进行清缴。四是2024年各村规范了集体土地发包程序，按照谁承包谁缴费、谁签集体土地承包合同，谁享受国家各项政策补贴的原则，扎实管理好村集体管理收费工作。五是利用主题党日、国旗下宣讲、入户宣讲等方式，加大土地管理相关法律法规的宣传力度，给欠缴集体土地承包费的农户讲清楚、讲明白村集体土地的管理政策，做通群众思想工作，主动接受管理。

（七）在推动全面从严管党治党向基层延伸和压力传导方面

15.纪律教育情况。一是党委高度重视，高位推动纪律建设，将纪律教育纳入干部教育培训，按要求组织开展好党规党纪的日常学习，做好日常监督。二是结合党纪学习教育，利用主题党日,对2018年以来，4名村干部严重违纪行为开展警示教育，做到举一反三，引以为戒，丰富警示教育形式，强化党规党纪的宣传教育。三是及时梳理不同时期我乡及我市有关典型案例，组织召开警示教育大会2次，积极开展“以身边的事教育身边的人”警示教育。

16.专责监督能力情况。一是加强与市纪委监委纪检监察室、协作区之间的交流协作，组织纪检干部、村级监察信息员开展联合监督、交叉监督，重点结合党建、乡村振兴、重点项目、惠民政策等工作的监督。二是结合乌苏市100项小微权力运行流程图，加强与政务服务、执法、民生保障、财务运行等关键科室沟通配合，主动监督、靠前监督，从群众反映强烈的、普遍存在的问题入手，发现多发惠民补贴2件，转线索1件，立即整改1件。三是加大对重点节日期间干部作风、损害群众利益等“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题的监督检查，发现问题线索1件，目前已办结。四是对立案审查案件严格按照期限结案，截至目前立案2件，均以结案。

17.“以巡促治”情况。一是压实党委巡察整改的主体责任，定期召开党委会议研究讨论巡察整改事宜。二是乡纪委联合党建办对各村巡察整改情况监督检查2次，发现问题及时督促整改。三是针对此轮地委和市委巡察反馈问题，党委和各村队党支部已将反馈的85%以上的问题整改到位，还有5%的问题正在积极整改中。

（八）推进廉政风险防控、作风整治，“小微权力”运行方面

18.党委落实项目法人责任情况。一是加强内部管理，建立健全招投标管理制度，2024年6月14日，开展招投标工作人员的法制教育和职业道德教育，通过培训严格项目流程化管理意识。二是提高信息公开透明度，对涉及我乡的招投标信息及时通过挂网公布的方式公开招投标信息结果。三是强化评标过程监督，根据乡党委政府人员分工经乡党委研究于2024年6月建立了独立的评标委员会。四是加强项目合同管理，严格监督岗位关键人员，强化违约责任管理，合法合规按照变更管理流程进行企业资质人员的变更。

19.惠民政策审核把关情况。安居富民补贴方面，2024年4月，追回重复享受安居富民补贴1户、追回养老金16人。

20.财务管理情况。一是2024年6月，由乡纪委牵头、农村合作经济（统计）发展中心（财政所）负责对近年来政府、村队账务进行清查，未发现项目工程款无合同、白条支付的现象发生。二是由村队群众自行联系小麦代种户，进行小麦种植。村集体不再参与此项工作。三是由农村合作经济（统计）发展中心（财政所）每月对所属五个村队的银行日记账账本及电子台账进行检查指导，避免出现重复付款情况的发生。四是进一步完善九间楼乡财务管理及会计制度，通过派遣相关业务人员到市财政局跟班学习，定期开展业务“回头看”等方式提高业务审核能力。

21.基层减负情况。一是政府机关每天在非紧急的情况下每天只召开一次会议（早晨会），每次会议时间严格控制在20分钟左右，把更多的时间、精力留给干部服务村队和群众，落实好“2112”工作机制，机关干部不少于三分之二时间到村工作，帮助村两委做好各项服务群众工作。二是严格控制红头、便签头、白头文件的发文数量和篇幅，截至7月1日,九间楼乡党委政府2024年共向村队发文31份，其中党委红头文件8份、政府红头文件6份、党委红头便签13份、政府红头便签4份。继续严格落实基层减负要求，严格控制每日会议时间和发文数量，提升工作效率。切实落实基层减负工作要求，减轻基层工作负担。

三、坚持标本兼治，持续巩固整改成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，九间楼乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续按照地委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）不断提高思想认识。乡党委将持续深入学习党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵，不断增强领导干部对党的事业的理解从思想和行动上与党中央保持一致，听从党的指挥、服从党的安排，做党的方针路线的执行者，充分发挥好党委的领导核心作用。

（二）继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对地委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）建立健全长效机制。针对地委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

（四）严格落实党委主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18290985668；通信地址：乌苏市九间楼乡詹家庄子村小康路001号，邮政编码：833000；电子邮箱：1437508792@qq.com。

中共乌苏市九间楼乡委员会

2024年9月2日