根据地委统一安排，2024年1月11日至2月5日，地委第一巡察组对塔城重点开发开放试验区（以下简称试验区）党工委开展常规巡察；3月22日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持提高站位、以上率下，全面压实巡察整改工作责任

（一）强化领导，明确责任。为深入推进巡察反馈意见整改落实工作，试验区党工委成立巡察反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，负责统筹协调整改日常工作。整改工作由党工委及班子成员牵头，按照各自分工负责抓好分管领域的整改工作，并对整改办理进度进行跟踪督办，确保整改落实到位。

（二）跟踪督办，确保时效。深入剖析问题根源，区分类别制定针对性整改措施，定期召开整改工作推进会和碰头会，强化督促检查，责任领导和责任人对涉及的整改问题，逐条逐项跟踪督办，实行“挂账销账”，确保各项问题整改工作的时效。

（三）常长结合，巩固成果。把落实整改作为促进本职工作的切入点和落脚点，自觉把巡察整改与改进工作有机结合，举一反三，查漏补缺，完善制度，巩固成果，形成科学有效、简便易行、衔接配套的长效工作机制。

二、坚持问题导向，狠抓落实，扎实做好巡察“后半篇文章”

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1.强化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度，在党工委会议上固化“第一议题”学习。履行党工委书记第一责任人职责，学习材料、内容由党工委书记审阅把关，结合试验区实际提出具体贯彻落实意见。目前试验区召开党工委会议4次，落实“第一议题”制度4次。二是严格落实党工委理论学习中心组制度，已制定试验区党工委2024年理论学习中心组学习计划，在个人自学，集体学习讨论基础上增加网络学习平台、研学，邀请地委党校专题授课等多种学习形式，严格执行“一学一报”执行力度，截至目前，理论学习中心组已组织学习10次。

2.强化学用结合。一是切实发挥好党工委示范带动作用，在组织力度、研讨深度和学习频次持续加大，细化完善学习内容。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于经济工作重要论述、试验区相关政策法规等进行有机结合。尤其是加大对“关于加快推进试验区高质量建设的若干意见”“试验区条例”、试验区整体工作情况的学习和掌握，在向客商推介时，做到底数清、情况明，杜绝“临时补课”。截至6月，党工委理论学习中心组学习7次，每周四机关全体干部职工集中政治学习16次，组织党员学习14次。二是以学促干，重点从项目建设、产业发展、招商引资、开发开放、优化营商环境等方面持续发力，提升学习成果转化成效，力争被自治区工业园区工作领导小组办公室评为“合格园区”。

（二）关于依法加强治理能力建设方面

3.强化执法监督。一是积极对接地、市住建部门，进行执法的帮扶工作；二是与地区司法局进行对接，做好相关工作人员执法证的申报工作，3月份已组织相关人员参加自治区住建领域质量安全监督人员培训，提升业务水平。三是梳理试验区先行发展区项目建设施工许可证办理情况，对未办理施工许可证项目逐一进行解决，剩余3个项目正在加速办理中。

4.树牢安全生产理念。一是已制定试验区先行发展区2024年安全生产月活动方案，做好试验区建筑、生产企业安全生产工作；二是常态化坚持试验区先行发展区领导值带班制度，深入企业查找安全隐患风险问题；三是已制定《新疆塔城重点开发开放试验区管委会规划建设安全生产环保局建设项目验收工作机制》，待项目竣工验收工作完成后再投入使用；四是已召开安全生产大会并签订安全生产责任书41份，已召开月度安全风险分析研判会4次，已召开安全生产工作例会3次，切实压紧压实安全生产责任。

（三）关于贯彻落实新时代全面从严治党“两个责任”方面

5.压紧压实党工委主体责任。一是已制定全年党风廉政建设与反腐败工作计划，召开2024年党风廉政建设和反腐败工作会议，对全年重点工作进行安排部署，上半年党工委专题研究党风廉工作3次。二是重新梳理制定“四个责任清单”，上半年班子成员已向主要领导汇报“一岗双责”履职情况1次；三是党政班子成员和重点岗位工作人员已开展廉政风险点查找并制定相应整改措施，目前已查找廉政风险点158条，制定相应整改措施174条；四是组织试验区管委会各、局、办、部全体成员，采取集体学习、三会一课等学习方式，解读学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员网络行为规定》等党纪条规，学习违反中央八项规定精神通报典型案例，观看警示教育片，增强廉洁意识。通过组织先行发展区内企业人员参观廉政教育基地，向企业党支部赠送廉政宣传挂画等方式常态化开展警示教育，拓宽廉政文化建设宣传覆盖面。

6.强化监督执纪。一是利用党工委理论学习中心组、机关集体学习、纪工委学习等制度，组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规，目前已组织学习10次。二是制定资金拨付和工程项目招投标等重点环节相关工作检查方案，对项目审批、招标投标、工程建设、资金拨付、审核验收等关键环节进一步明确检查重点和要点，目前已抽查巴克图口岸厂房及基础设施建设项目、塔城重点开发开放试验区供热配套等12个项目建设进展及资金拨付等情况。

（四）关于工作作风方面

7.扎实有力推动试验区重点项目建设。一是着力强化项目的调度与日常监管工作，及时召开项目建设调度会，截至目前共召开调度会3次。二是按照项目建设实际情况，制定倒排工期表，张贴于试验区先行发展区前方指挥部，每日由值班人员按照倒排工期表实地复核项目建设进度。三是组织召开试验区管委会常务会议，专题研究讨论试验区先行发展区重点项目进展暨开复工情况相关事宜，由地区国投牵头，城投公司具体负责，加快项目建设。

8.强化国有土地监督管理力度。一是优化用地选址审查。上半年，已召开试验区规委会办公室会议3次、试验区规委会会议1次，审查了规划方案26个、项目选址方案8个。二是强化土地供应管理。上半年已召开土地供应决策领导小组会议5次，审查土地供应方案9个、审查项目用地预审8个，审查其他事项7个；已开展土地和规划批后监管巡查及放验线18次。三是抓好队伍建设。强化分局业务人员学习培训力度，上半年已召开专题学习会议9次，有效提高了工作人员对法律法规和规范的掌握程度。

（五）关于践行新时代党的组织路线方面

9.高度重视基层党组织建设。一是始终坚持党建引领经济高质量发展，将党建工作与经济工作同步推进，企业综合党委及所属企业党支部书面开展党建工作专题汇报1次。二是根据人员变动情况及时调整企业综合党委组成人员和三一风电设备有限公司党支部党建指导员。2024年上半年前后共选派6名党务工作者参加党务工作、两新党组织书记、自治区园区非公企业党务工作培训班，大幅提升了非公企业党务工作者的政治素质和党务能力。

10.严格落实“三会一课”和主题党日制度。一是严格按照2024年“党旗映天山”主题党日活动要求，截至6月，已开展主题党日活动6次。二是按季度组织机关和盛大兴泰党支部，结合试验区党工委、企业生产实际，开展以参观红色教育基地、民族团结大院，开展企业团建、专家专题授课等形式多样的党课教育。上半年组织机关和盛大兴泰党支部参加试验区党工委班子成员和党支部书记讲授党课3次。

11.强化干部人才队伍建设力度。一是试验区管理委员会综合服务中心岗位设置已完成，按照管委会工作职能，将边合区原有的专业技术岗调整为管理岗。目前已调入人员2名，同步推进3名紧缺型人才及3名事业编招录工作。二是依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，启动科级干部选拔任用和职级晋升的动议相关工作。目前规划建设安全生产环保局局长已经任命并开展工作。三是聘请中国口岸协会专家为试验区建设提供智力支持，与新疆元正盛业律师事务所签订聘用协议，为试验区法治政府建设提供法律咨询服务。

（六）关于巡察反馈问题整改工作方面

12.压紧压实整改工作责任。一是党工委书记第一时间召开专题会议，专题研究反馈问题并牵头制定整改方案，明确整改要求、层层压实各局办部整改责任。二是通过组织巡察整改专题民主生活会学习党中央、自治区党委和地委对巡视巡察工作的会议精神及要求，班子成员举一反三、做到“三个摆进去”查找问题，进一步自加压力、聚焦反馈问题，切实担起整改政治责任。三是设立试验区先行发展区前方指挥部，每天1名领导、1-2名干部常态化采取实地调研、随机走访、听取汇报等方式对试验区先行发展区安全生产、项目建设、信访矛盾纠纷排查化解等工作进行监督指导近100余次、常态巡查3次、应急演练3次，开展保密检查2次，围绕试验区外出考察调研2次。四是党工委召开会议听取并研究巡察整改工作3次，有力推动了问题整改走深走实、改出成效。

13.强化跟踪督导提升巡察整改质效。一是对未批先建项目加大日常监督。对试验区先行发展区“未批先建”项目进行全面拉网式排查，目前正在完善相关手续，实现去存量、遏增量。二是强化对财务人员专业技能培训，进一步规范财务管理。三是调整了党风廉政建设等工作领导小组，制定党建工作要点，制定党组织书记述职点评问题整改方案，已召开党工委会议4次、年度党建述职会议1次，压实党建责任，做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。

三、夯实下步工作，持续强化整改

经过努力，试验区党工委巡察整改工作取得了初步成效。同时，我们也清醒认识到，巡察整改工作不能有“喘口气”“歇歇脚”的想法，必须一刻不停、坚持不懈、持续深入推进。下一步，试验区党工委将进一步提高政治站位，坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党工委主体责任，持续抓好巡察反馈问题整改，对已整改到位的问题，防止出现反弹；对按照既定整改时限稳步推进的问题，将整改措施不折不扣落到实处，强力推进整改；对需要长期坚持整改的问题，发扬钉钉子精神，持续用力，确保整改问题见底清零，以整改实效推动试验区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0901—6273702；通信地址：塔城地区塔城市解放路红楼街13号，邮政编码：834700。

中共塔城重点开发开放试验区工作委员会

2024年6月21日