（公开稿）

 根据《中华人民共和国审计法》相关规定，现将自治区审计厅对2020年至2021年塔城地区财政收支情况审计发现问题整改情况公开如下：

一、审计查出问题整改总体情况

2022年2月16日至4月6日，自治区审计厅派出审计组对塔城地区2020年至2021年财政收支情况进行了审计，重点审计了地区本级和额敏县、乌苏市等县（市）财政收支情况，共发现问题16条，目前已完成整改13条，正在整改3条。

二、具体情况

（一）预算编制方面存在的问题。

1.关于“额敏县预算编制不细化，部分项目未编制到部门单位”问题。

整改情况：此问题目前已整改完毕，并将长期坚持。

（二）财政收入方面存在的问题。

1.关于“土地出让收入管理不规范”问题。2020年3月，原沙湾县人民政府授权沙湾县自然资源局委托沙湾国有土地管理运营有限公司（简称运营公司）管理经营县域国有农用地，确保土地增值保值。部分土地未签订合同。

整改情况：此问题已完成整改。按照审计建议，沙湾市人民政府已严格按照国有资产（资源）有偿使用相关规定，修订完善了土地委托管理合同，进一步规范国有农用地承包收入管理。

2.关于“应征未征财政预算收入”问题。克拉玛依至塔城铁路建设工程于2019年5月投入使用，截止2022年3月底，塔城地区未向项目实施单位新疆克塔铁路有限责任公司征收相关税收。

整改情况：此问题已完成整改。新疆克塔铁路有限责任公司已将应缴未缴的耕地占用税、林地相关补偿费缴入国库。

3.关于“财政收入反映不实”问题。

（1）乌苏市财政局未及时上缴财政预算收入。

整改情况：此问题已完成整改。乌苏市已于2021年1月28日和2月4日将2020年应缴未缴的行政性事业收费、罚没收入等预算款2967.36万元全部缴入国库。2022年1月10日将2021年应缴未缴的土地出让价款、国有资源有偿使用收入等预算款812.18万元全部缴入国库。

（2）额敏县违反规定提前征收水资源费1031万元。

整改情况：此问题已完成整改。额敏县水利局2020年提前征收的1031万元水资源费，已于2020年12月缴入国库，2020年12月25日已停止提前征收工作。

（3）额敏县自然资源局隐瞒收入，未缴土地出让金1153万元。

整改情况：此问题已完成整改。额敏县自然资源局已于2022年3月24日将1153万元土地出让金上缴至国库。

（三）财政支出方面存在的问题。

1.关于“额敏县财政局违规出借资金”问题。

整改情况：正在整改中。额敏县将严格按照《财政专户管理办法》（财库〔2013〕46号）相关要求，进一步规范管理财政专户资金，清理收回预算单位财政代管资金中超过2年以上且未使用的存量资金和预录指标。加大存量资金盘活存量力度，加强预算支出管理，积极筹措资金，力争尽早完成整改。

2.关于“额敏县财政局违规通过新增财政暂付款方式实现收支平衡问题。

整改情况：正在整改中。下一步将提高资金使用的规范性和有效性，严格按照年度预算进行拨款，严禁以暂付款方式超列支出，坚决杜绝新增暂付款事项发生。

3.关于“超进度支付工程款，专项债券资金存在风险隐患”问题。

整改情况：此问题已完成整改。截至目前，塔城地区巴克图标准厂房及基础设施建设项目、古镇驿站游客服务中心建设项目、塔额盆地大宗农产品交易平台物流园项目已按照工程进度支付工程款。

4.关于“塔城市国有资产投资经营集团有限公司未按规定用途使用产业发展资金，涉及金额3300万元”问题。

整改情况：此问题已完成整改。塔城市国有资产投资经营集团有限公司已于2021年12月28日收回问题所涉及的资金1600万元，剩余1700万元已于2022年3月31日收回至原资金账户，并将严格按规定的产业发展资金用途使用。

5.关于“教育收费核算不规范”问题。

整改情况：此问题已完成整改。审计期间，塔城地区已将教育收费纳入预算外专户进行管理。

（四）资金绩效方面存在的问题。

1.关于“塔城地区财政局迟滞分配下达中央及自治区专项转移支付资金”问题。

整改情况：此问题已完成整改。已将资金下达至各项目单位。

2.关于“塔城地区本级产业发展专项资金项目进度缓慢”问题。

整改情况：此问题已完成整改。地区国投公司于2022年7月30日前完成厂房主体施工，8月30日前完成厂房水暖电安装及装修工程，10月30日前完成厂区管网、绿化、硬化等配套设施施工，确保达到竣工验收及运营条件。地区国资委、国投公司严格产业发展专项资金项目管理，加快施工进度，尽快建成投运，有效发挥产业发展专项资金效益。

3.关于“乌苏市财政局PPP项目管理不规范，无绩效评价结果支付财政支出责任款项”问题。

整改情况：此问题已完成整改。目前该项目实施单位乌苏市化工园区管委会已委托第三方中介机构对乌苏市西区给水工程等PPP项目进行项目造价评审及工程评审，第三方中介机构已对涉及项目进行中期评估。

（五）其他方面存在的问题。

1.关于“塔城地区本级未及时清理基建账户”问题。

整改情况：此问题已完成整改。塔城地区财政部门已于2022年4月1日在中国银行开设代管资金账户，将下设的基建子账户余额3712.03万元已全部调入预算内，基建子账户已核销。

2.关于“塔城地区涉企账款清欠政策执行不严，拖欠中小企业欠款”问题。

整改情况：正在整改中。塔城地区减轻企业负担领导小组办公室已会同相关县（市）制定了具体清欠计划，现正按照整改措施有计划进行清偿。

下一步，我们将继续加大整改力度，认真对照问题清单，逐条逐项对账销号，做到态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位，切实维护审计监督的严肃性和权威性。

2023年8月7日