（社会公开稿）

根据地委统一安排，2020年10月17日至11月13日，地委第一巡察组对我局党组开展了常规巡察。2020年12月7日，地委第一巡察组向塔城地区退役军人事务局党组反馈了巡察意见，并提出了相关要求。地区退役军人事务局针对巡察反馈的问题召开党组会议，对巡察组提出的问题逐条研究分析、剖析原因、制定整改措施，立即进行整改。目前已完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和自治区党委巡视工作实施办法有关规定，现将地区退役军人事务局党组关于对地委巡察反馈问题整改进展情况通报如下。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，落实中央决策部署有偏差。

1、领会习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透的问题。

一是2021年1月15日，党组班子成员研究制定了2021年党组中心组理论学习方案和阶段性学习计划，局领导组织党员干部领学5次，组织交流研讨3次，开展中心组学习4次，会后认真撰写学习笔记，真正做到学以致用、入脑入心。二是领导班子成员坚持认真学习领会习近平总书记关于退役军人事务工作的重要论述和批示指示精神，坚持重点学与一般学相结合，集体学习和自学相结合，全面学和具体学相结合，集体学习4次，按季度公布每名干部职工“学习强国”、领导干部在线学习、普法学习积分等内容，做到了全员学习从严、组织学习从严、效果提升从严。第一季度已公布在公示栏。三是加强对退役军人事务政策法规知识的学习，2021年2月3日，印发了《学习宣传贯彻＜退役军人保障法＞实施方案》，并列入2021年工作要点。组织局全体干部集体学习，提高退役军人事务局干部业务水平和能力。

2、党组领导核心作用发挥不力的问题。

一是坚持“三必谈”，做到局主要领导与分管领导谈，分管领导与科室负责人谈，机关干部相互交流谈，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，达到了沟通思想、增进感情的目的，及时将问题化解在萌芽状态。二是2021年1月30号，召开了局巡察反馈民主生活会，下发了40余份征求意见函，并开展了座谈交流。局主要领导带头批评和自我批评，党组成员对照问题举一反三，主动认领责任，相互批评有辣味，自我查摆找不足，帮助对方找差距，有效补齐了党组领导的短板和漏洞。三是认真落实民主集中制，2020年12月以来，分别召开2次“三重一大”会议。会前，班子成员对会议议题进行沟通，提前酝酿，并及时向派驻纪检监察组报备，地区纪委监委派驻纪检监察组派1名干部列席会议。会上，班子成员充分研究，积极表态，严格执行末位表态制，做到了少数服从多数。四是召开党组会议、谈心谈话会2次，坚持集体研究“三重一大”事宜，贯彻党内民主集中制原则，保证了决策的科学性。印发了2021年局党组成员分工方案，班子成员分工负责，互帮互助，主动维护班子权威性。班子风清气正，敢于担当，能够攻坚克难，组织赴基层调研2场次，花大力气解决难点热点问题。在巡察整改和日常工作中，坚持遇到业务工作问题及时沟通，相互配合、相互补台，不推诿、不搪塞，一切以大局为重，坚决杜绝个人主义和“小团体”思想。

3、落实疫情防控要求不担当、不作为的问题。

一是坚持思想不放松，认真学习了《地区疫情防控指挥部的会议精神》《习近平在全国抗击新冠疫情肺炎表彰大会上的讲话》《塔城地区疫情防控重点任务责任分解方案的通知》《中共塔城地区委员会2021年第一次委员会议纪要》等文件精神。严格落实自治区、地区疫情防控指挥部对疫情防控的工作安排部署，努力抓好机关消毒消杀、人员测温、进出扫码、全员核酸检测、人员外出报备、防疫知识宣传等工作。二是坚持机制不放松，成立地区退役军人事务局疫情防控工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人任成员组织机构，专门设立方炜程为局健康观察员常态化做好疫情防控工作，形成主要领导亲自抓，分管领导密切配合的工作格局。按照自治区、地区疫情防控工作部署认真落实局主要领导带班，办公楼24小时带班制度，做好应急事件处突工作。三是坚持措施不放松，由办公室负责，购置了测温仪、消毒液、口罩、防护服等物资，7天1核酸全员参与核酸检测，安排专人负责检查全员上报体温、机关进出扫码、人员外出报备等情况，并及时在办公区域喷洒消毒酒精，做好消杀防疫和环境采样检测，筑牢了疫情防控防线，强化了全局党员干部疫情防控自觉。

4、落实脱贫攻坚责任缺失的问题。

一是成立了地区退役军人事务局脱贫攻坚领导小组，认真落实“双组长”负责制，局主要领导担任领导小组组长，细化班子分工，明确1名班子成员主管脱贫攻坚工作。二是2021年1月5日，召开了局党组会议专题研究脱贫攻坚相关工作，制定学习计划和实施方案，集中学习3次，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署。学习自治区出台的关于脱贫攻坚的政策文件内容。三是按照要求，对全地区退役军人及优抚对象进行详细摸底排查。做到底数清、困难明，认真落实一人一册、精准详细的做好登记造册。

5、推进退役军人就业创业扶持力度不大的问题。

一是认真学习贯彻《中共中央、国务院、中央军委关于加强新时代退役军人工作的意见》的文件内容，印发了《塔城地委、行政公署、军分区贯彻落实中央和自治区关于加强新时代退役军人工作意见的实施方案》，并下发《关于做好地区退役军人职业技能培训工作的通知》和《地区退役军人（军创企业）中“就业服务月”活动的实施方案》，提高干部职工对职业教育和技能培训、就业创业的认知和工作创新能力。二是2021年1月5日成立了地区退役军人职业技能培训领导小组，各县（市）根据实施方案成立了退役军人职业技能培训领导小组。三是12月21日至28日，地区退役军人事务局组成调研组，对县（市）退役军人就业创业、移交安置、职业技能培训、“两活动一创建”信访矛盾等问题进行专题调研，通过走访调研及时发现存在的问题，通过现场交流座谈、工作提示单、现场指导等方式，有效解决了工作中的困惑，提高各县（市）落实上级政策的能力，实现退役军人职业技能培训工作有序开展。

6、重点工作组织不力，“两活动”工作滞后的问题。

一是聚焦地区“思想政治建设年”和“基层基础基本建设年”及服务保障体系创建工作成立工作领导小组，细化办公室和服务中心工作分工，制定活动方案，落实工作责任，强化各县（市）工作的全面提档升级。二是逐步升级完善退役军人和其他优抚对象信息常态化电子版档案，制定具体操作管理系统的运行和保养工作，目前各类系统进行常态化管理。三是按照工作要求，健全完善长效机制，稳步推进地区级退役军人事务局领导干部包干县（市）的工作机制，并认真开展后续工作。四是统筹指导各县市认真开展“思想政治建设年”和“基层基础基本建设年”活动，把“两活动”摆到重要议事日程，精心筹划、统筹安排，指导督促县（市）服务中心工作。

（二）作风不实，形式主义、官僚主义问题突出

1、工作作风不实。

一是局党组研究制定赴基层调查研究方案，12月21日至28日赴各县（市）重点围绕就业创业、移交安置、职业技能培训、“两活动一创建”信访矛盾等问题进行专题调研，局主要领导和分管领导扎实开展退役军人事务调研工作，按照“送政策去、带问题回”的原则，指导各县（市）退役军人事务局抓好政策落实和工作开展，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是奖优罚劣，将绩效考评结果与精神文明奖、绩效奖挂钩，由局办公室负责落实《机关干部职工绩效考评细则》，指定办公室专门做好绩效考评工作，营造了“严”的氛围。四是修订了《地区退役军人事务局考勤制度》，加强督促检查，认真做好对请假、迟到、早退等情况进行登记工作，每季度公布考勤情况，并在局机关公示栏公示，纳入干部绩效考核、评先评优工作。

2、工作氛围不健康。

一是党员领导干部以上率下，以高度的政治感抓班子带队伍，局领导带头参加机关考勤签到，亲自对各科室落实工作情况进行抽查，督促责任落实落地，并主动约谈表现消极懈怠的干部，形成了工作上有专人管、有专人抓的良好局面，使各项工作更加制度化、规范化、科学化。二是按照规定做好事业单位岗位设置，2020年10月21日，我局向塔城地区人社局上报《关于设置塔城地区退役军人事务局所属事业单位岗位设置方案的报告》，收到人社局《关于塔城地区退役军人事务局所属事业单位岗位设置方案的批复》塔地事改办字[2020]49号。2020年11月11日在我局办公室张贴塔城地区退役军人事务局首次岗位设置岗位公示表。同时，各科室设置AB岗，进一步规范行政行为，加强廉政建设，增强服务意识，切实提高行政服务水平和工作效率，优化工作环境。三是认真开展机关干部作风整治工作，2020年12月1日成立了领导小组，对机关干部的学习、考勤、值班等工作制定出切实可行、便于操作的《退役军人事务局考勤制度》、《退役军人事务局车辆管理制度》，实施奖惩工作机制，增强了机关干部的工作积极性和主动性。

3、财务管理混乱的问题。

一是从2020年开始所有人员经费、公用经费已全部纳入地方财政预算，专款专用，后期严格按照财务规定，做到专款专用。二是地区退役军人事务局、军休所已合署办公，购置的电脑、桌椅、打印机实行固定资产分类，张贴单位标签，履行借用手续，确保资产不损失。

（三）履行全面从严治党主体责任意识淡薄

1、党建主体责任履行不到位的问题。

一是局党组充分认识党支部在单位建设中的重要作用，制定学习计划，保证年初有计划、年中有措施、年终有总结。加大指导党支部工作的力度，注重发挥典型示范作用，组织机关党支部积极向优秀的党支部学习“取经”，取长补短，推动机关党支部工作协调发展。二是党组成员充分认清自己党内的双重身份，坚持把落实“三会一课”制度作为抓党建工作的重点，带头贯彻落实党的组织制度，坚持每月开展1次主题党日活动和每年1次组织生活会，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事。结合2020年度民主生活会和组织生活会契机，认真剖析问题根源，查摆深层次问题，堵漏制度漏洞，强化以案促改、促教、促建工作。三是开展党员干部家风建设活动，通过集中学习、座谈交流、调查研究等活动，引导党员干部带头践行社会主义核心价值观，做家风建设的表率。同时，开展了“党旗映天山”主题党日等活动，充分用好身边的“活教材”，切实加大教育的力度和深度，以案为鉴，强化震慑。四是局党组监督机关党支部做好改选工作，打造坚强有力的基层战斗堡垒，严格执行“三会一课”、谈心谈话、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活会等制度，完善“主题党日”活动。

2、民主集中制执行不到位的问题。

一是严格执行民主集中制原则，完善党组会议制度、议事规则和决策程序，严格落实“四不直接管”制度，坚持集体研究、民主决策，提高班子成员大局意识、责任意识和规矩意识。二是进一步强化班子成员的集体领导意识，强化班子成员之间分工负责、重大事项集体研究合力推进的机制，对发展规划、重要工作的工作措施进行细化，明确领导责任和工作完成的时限。促进班子成员在职责范围积极谋划和推进退役军人工作。三是坚持集体领导与个人分工负责相结合，在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金分配使用中，坚持集体研究决定。

3、主动接收监督意识不强，落实党风廉政建设责任制不到位的问题。

一是召开局党组会议，认真学习《关于印发<塔城地区纪委监委派驻机构工作规定（试行）>的通知》（塔地纪发〔2018〕6号）文件精神，及时向派驻纪检监察组报备，并邀请列席会议，向派驻纪检监察组报告相关事项，形成工作合力。二是局党组织书记落实党风廉政建设第一责任人职责，及时召开局2021年党风廉政建设工作会议，并依托党支部“三会一课”、主题党日、专题讲座等形式，与党组成员讲授廉政党课2场次，有力推进了清廉单位建设。三是党组书记每半年听取班子成员党风廉政建设工作和反腐败工作汇报1次。分管领导每半年听取科室长党风廉政建设工作和反腐败工作1次。

欢迎广大干部群众对塔城地区退役军人事务局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，电话：0901-6278181，电子邮箱：498611617＠qq.com，收件地址：新疆塔城市六合广场地区退役军人事务局 塔城地区纪委监委派驻地委组织部纪检监察组。

地区退役军人事务局党组

2021年3月2日