根据地委统一安排，2020年1月6日至3月15日，地委第四巡察组对地区机关事务管理局党组开展了作风建设专项巡察。2020年3月30日，地委第四巡察组向塔城地区机关事务管理局党组反馈了巡察意见，并提出了相关要求。地区机关事务管理局针对巡察反馈的问题召开党组会议，对巡察组提出的问题逐条研究分析、剖析原因、制定整改措施，立即进行整改。目前已完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和自治区党委巡视工作实施办法有关规定，现将地区机关事务管理局党组关于对地委巡察反馈问题整改进展情况通报如下。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，落实中央决策部署有偏差。

1、领会习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透的问题。

一是充分发挥局党组核心作用和带头领学作用，4月30日前已经制定了党组中心组理论学习计划，目前集中学习3次，不断提高广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识，进一步提高政治觉悟和执政能力；二是由党支部牵头，结合精神文明建设要求，已制定本单位《党支部两学一做》、《精神文明创建》学习计划。每周集中学习一次。按季度公布每名干部职工“学习强国”、学习笔记、普法学习积分等内容；三是立足公务接待、公车管理、公房管理、节能降耗等新型管理职能，深入思考、仔细研究，完善了相关制度

2、落实中央、自治区重大决策部署力度不够的问题。

一是建立健全各项制度。5月30日前结合实际已进一步完善和健全了本级党政机关的公房管理、公车管理、公务接待、节能降耗等制度、办法，分别为《地区机关事务管理局公务接待流程》、《塔城地区公务用车管理办法》、《塔城地区党政机关、事业单位房屋、地产出租管理制度（试行）》、《塔城地区公共机构节能“十三五”规划》。二是按照机关事务管理局管理职责，加大对物业公司安保工作的管理力度，研究制定了《视频监控的监督管理制度》，对安保人员上岗资质进行审核把关，同时督促物业公司加强安保人员的日常管理，坚决杜绝安全隐患。三是加强对地直各单位和县（市）业务的指导力度。6月15日至20日，地区机关事务管理局组成调研组，对地直单位和县（市）机关服务中心进行实地走访调研，通过走访调研及时发现存在的问题，通过现场交流座谈、工作提示单、现场指导等方式，有效解决了工作中的困惑，提高各单位落实上级政策的能力。

3、全面从严治党意识欠缺的问题。

一是坚持党建工作与业务工作同安排同部署。认真履行党组党建主体责任，党组结合实际每月召开1次党组会议研究业务工作。 二是进一步修改完善了党组议事规则、“三重一大”、“四不直接分管”等制度，严格执行民主集中制。研究制定了节能降耗中长期规划和年度工作计划。完成公务用车、经营性房屋出租相关配套制度。三是认真落实廉政工作，强化民主集中与监督管理。重视学习型领导班子建设，强化政治理论、理想信念和党性党风党纪教育。党员领导干部认真填写个人有关事项报告，严格落实个人有关事项报告制度。

（二）担当尽责意识不强，“四风”问题时有发生，服务群众观念淡薄。

1、中央八项规定执行不严格的问题。

一是加强理论学习，提高思想认识。利用三会一课、集中学习等方式，对中央八项规定、自治区党委十条规定和地委七条意见等相关文件反复学，吃准、吃透文件精神；二是每月组织干部职工定期走访贫困户和结亲户，做好调查研究，了解群众呼声，解决实际问题，切实将党的惠民政策和民族宗教政策落到实处；三是坚决贯彻落实中央八项规定，认真执行公房管理、公车管理、公务接待的相关管理规定。在接待工作中，结合地区实际，在征求了相关部门意见建议的基础上制定了《塔城地区公务接待工作流程》，通过向四套班子发送提示单的方式，进一步严格落实“先餐后单”和按标准接待等有关制度。6月11日正式向行政公署报请印发《塔城地区党政机关国内公务接待实施细则》，进一步全面规范地区各级公务接待管理工作，严格落实节俭，坚持标准的原则。

2、“四风”问题整治不彻底的问题。

一是强化学习。充分利用机关例会、主题党日、专题会议等为契机，深入开展纠“四风”“四气”教育，引导全体党员干部把思想和行动统一到地委的决策部署上来、落实到具体工作中去。二是查摆问题。坚持班子自查和个人自查相结合，围绕解决工作调研流于形式等突出问题，认真查找存在问题，立即整改落实。班子成员和业务科室负责同志对公务接待、公务用车、办公用房管理、节能降耗等工作，经常性开展实地调研工作，机关事务管理局已于6月15日至6月20 日完成了1次调研工作，现场发现问题，现场提出整改意见，并督促落实。三是对现有制度查漏补缺，通过不断织密制度笼子，严格落实制度机制，强化刚性约束保障，深入推进整改、固化问题整改成果，促进作风建设规范化、常态化、长效化。

3、履职尽责意识不到位，资产经营管理存漏洞的问题。

一是局党组每月召开工作业务会议，研究具体业务工作，提高国有资产增值效益；二是4月份除在空置门头张贴出租告示外，还在塔城报、市内“新视野”彩页广告上多次发布南市场5套门面房和12套办公楼招租广告，进一步扩大社会知晓面。三是完成疫情期间房租减免工作，4月已完成现有出租房屋的疫情期间的减免政策宣传，并与承租人签订了房租减免协议。三是指定相应负责人落实此项工作，目前收回5套，还剩1套（月新理发店）因租赁期内，甲方停电停暖，无法正常营业，经协商6月30日收回房屋，确保固定资产效益增值。

4、监督管理宽松软的问题。

一是完成全区一般性公务用车的定编、调配、处置等工作；二是在接待工作中，已通过向四套班子办公室发送提示单的方式 ，坚决杜决了 “先餐后单”和重复接待等问题；三是制定地区公共机构节能监督管理长远规划和配套的规章制度，通过开展2019年度塔城地区公共机构能源资源消费统计数据会审工作，对各项能耗数据审查、汇总，使能耗数据更加精准。6月份通过到各县（市）走访调研，再次对公共机构能耗数据进行了审核，进一步夯实了数据填报的准确。

（三）党建基础工作不实，战斗堡垒作用发挥不明显。

1、基层党建工作薄弱的问题。

一是4月初局党组专题会议研究部署了党建工作，制定党建工作计划，加强对机关党支部和驻村党支部党建工作指导，完善了党支部民主生活会制度、组织生活会制度、支部主题党日制度、党支部谈心谈话制度、党支部请示报告制度、党员干部经常性提醒和批评制度、发展党员制度、党费收缴制度等。严肃党内政治生活，局领导干部带头严格落实双重组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等各项制度，增强 党员干部的归属感；二是及时规范了党员发展工作程序，对已递交入党申请和符合入党条件的干部进行梳理，对符合入党条件的2名入党积极分子，分别指定了2名党员同志定向进行培养，进一步严格发展党员程序，对不符合程序的现象，由党支部召开党员大会进行通报、整改，切实推动机关党建工作健康发展，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

2、干部队伍能力建设后劲不足的问题。

一是党组对所需要的专业人才和现有人员队伍进行分析、研判，并结合本单位职能提出所需人才具备的专业素质和能力意向；二是已向编委申请专业技术岗位4名，加大专业人员招考力度。鉴于我局缺少1名专业会计人员的情况，我局经过多方考察，选定了一名符合条件的人员，现正在积极办理调动手续；三是组织干部职工业务学习大比武、大讨论，让干部上讲台，讲明白讲清楚自己本职工作和相关业务知识，促进提高业务理论和操作水平。

3、针对“落实党风廉政建设责任制有差距”的问题。

一是落实党风廉政建设责任制，班子成员认真履行“一岗双责”，目前党组已召开1次党风廉政建设和反腐败专题会议。常态化开展党风廉政教育，组织党员干部集中学习党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规，让他们经常受到思想教育，从而自觉增强自身拒腐防变的能力，不断坚定信仰信念，树立正确价值观念；二是5月30日前已完成干部岗位风险点梳理，加大对党员干部日常监督管理力度。党组书记通过加强节日前夕集体廉政约谈活动，经常开展谈心谈话等工作落实监督管理责任；三是党组加大运用监督执纪“第一种形态”力度，抓早抓小、防微杜渐，目前已运用监督执纪“第一种形态”提醒谈话6人。

欢迎广大干部群众对塔城地区机关事务管理局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，电话：0901-6262956，电子邮箱：1624254191＠qq.com，收件地址：新疆塔城市新华路行政公署办公室 塔城地区纪委监委派驻行政公署办公室纪检监察组。

中共塔城地区机关事务管理局党组

2020年6月27日