今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，塔城地区将深入学习贯彻自治区两会精神，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，真抓实干、奋勇争先，确保“十五五”开好局、起好步。

“十四五”时期，在自治区党委坚强领导下，塔城地区同全疆一道奋力推动高质量发展迈出新步伐。2025年地区生产总值突破千亿元大关，成功跻身全疆千亿行列；固定资产投资增速、一般公共预算收入增速稳居全疆前三；进出口贸易总额增速、招商引资到位资金增速均居全疆第一，总量较“十四五”初期实现大幅度跃升。同时，一批事关塔城高质量发展的重大项目取得突破性进展，千万千瓦级新能源基地初步建成，塔城智算产业托里聚集区实现万P万卡成功点亮，金矿整合主体完成首个实质性整合，全疆首个合成生物制造产业聚集区落地塔城，中哈第三条跨境铁路国外段正式开工建设，兵地共建新疆农业大学塔城校区成功获批……塔城地区高质量发展的基础越来越厚实，各族群众的日子越过越红火。

迈向新征程，塔城地区将认真贯彻自治区两会精神，从国家和新疆发展大局出发，以“扫码入企+塔通办”为抓手全力营造市场化、法治化、国际化营商环境，紧抓“四大机遇”、推进“五区”建设，做到“六个加快”，奋力谱写“区强民富”美丽塔城新篇章。

聚焦新疆在国家全局中打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡的战略定位，塔城地区紧抓中哈第三条跨境铁路通道建设机遇，加快打造丝绸之路开发开放试验区。全面实施新疆塔城重点开发开放试验区建设三年行动和五年计划，常态化办好巴克图论坛，超前谋划巴克图铁路口岸、国际陆港规划建设，持续提升大件设备快速通关绿色通道知名度，大力集聚中电科安科技股份有限公司、新疆青耕国际商贸有限公司等新能源装备制造和农副产品精深加工上下游产业链企业，助力链上企业发展壮大。积极探索外贸新业态，推动“边民互市+落地加工”量值提升、易货贸易、1039（市场采购贸易）、9610（跨境电商零售直购）跑出加速度，力争口岸货运通关量早日突破百万吨大关。积极申建国家陆上边境口岸型物流枢纽城市，持续推进事关进出口贸易发展的保税物流中心（B型）、跨境电商综试区等关键项目获批，启动实施智慧口岸公铁联运、跨境加工产业园建设等重大项目，拓展巴克图TIR（国际公路运输系统）跨境运输线路，加速实现“通道经济”向“口岸经济”转变，着力打造西北沿边地区经济发展新增长极。

聚焦新疆是维护国家地缘安全的战略屏障这一战略定位，塔城地区加快提升社会稳定民族团结进步示范区水平，推进中华民族共同体建设方面走在前、作示范。以法治共治精治“三治融合”推进反恐维稳法治化常态化、信访工作法治化，完善防范化解重大风险隐患和接诉即办、多元解纷机制，持续用好“塔通办”“塔快干”平台，不断提升各族群众安全感满意度。积极探索铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的有效办法，与北京大学等建立中华民族共同体意识教育基地和全域思政教育基地，探索“各族青少年交流计划”新模式。大力挖掘小白杨哨所、巴克图口岸背后各民族共同守边护边的红色故事，总结提炼多民族融合发展、多民族家庭和谐共荣经验内涵，把“塔城经验”“塔城模式”转化为更多地方增进各族群众“四个与共”“五个认同”的可行路径。

聚焦新疆是构建新发展格局的战略支点这一战略定位，塔城地区加速打造“5+2”现代化产业体系，加快宜居宜业生态优美全域旅游区建设。立足资源禀赋、比较优势、产业基础和环境承载力，加快构建“矿产资源提质增效、新能源加速跃升、农畜牧业科技赋能、纺织服装延链强链、生物制造聚集发展”五大主导产业。以纺织服装延链强链、生物制造集聚发展为重点，积极争取在塔城地区设立乌苏、沙湾市自治区纺织服装产业基地和棉花交易中心，推动“棉纺+化纤”协同发展，打造“塔城—中亚”纺织服装出口通道。做强做优新疆合成生物制造产业集聚区，聚焦生物基材料、生物制剂等高端赛道，重点推进年产2万吨长链二元酸项目、胶原蛋白肠衣项目等重点项目投产达产。推动文旅商贸品牌打造，申报创建国家边境旅游试验区，深化“库鲁斯台草原+口岸+阿拉湖”跨境游，深挖“巴克图口岸—阿拉湖—斋桑湖—吉木乃口岸”跨境线路，积极融入新疆旅游大环线，全力提升“油画塔城、草原胜地”知名度、美誉度。

聚焦新疆是全国能源资源战略保障基地这一战略定位，塔城地区加快资源转化攻坚，加速发展区建设。按照“整合—绿色—高质量”三步走发展路径，加快矿权整合与盘活，持续整治“圈而不探”“探而不采”行为，加快矿产资源“探转采”步伐，推动金铜矿实质整合迈出新步伐，重点推进苏尢河钼矿、呼的合铜矿、达拉布特一号井田等重大项目年内开工建设。推动重大风电项目加快建设，争取年内新增备案规模达800万千瓦、新能源建成规模达1650万千瓦；推进辽宁紫宸建设集团有限公司螺旋锚等新能源上下游产业链项目协同发展，加快清电能源集团有限公司、新疆信达技术有限公司中高压化成箔等绿色高载能项目开工建设、增产扩能；力争额敏140万千瓦抽水蓄能电站上半年开工建设，确保塔额750千伏输变电工程早日建成投运，推进铁厂沟、塔额—赛里木750千伏线路工程前期准备工作并启动建设，为建设全国能源资源战略保障基地贡献塔城力量。

聚焦新疆是全国优质农牧产品重要供给基地这一战略定位，塔城地区加快推动高标准农田建设，提升农畜牧业科技赋能水平和规模化、绿色化、专业化养殖水平。深入实施农畜牧业高质量发展三年行动，重点在科技赋能、种植结构调整、种业培育上下功夫，加快沙湾市国家农业科技园、乌苏市自治区玉米现代农业产业园建设，布局规划发展生物育种产业，打造高水平小麦、玉米、棉花、红花展示试验示范基地，多措并举促进草原畜牧业转型升级，不断提高粮食单产、提升经济效益。加快特色农牧产品品牌建设，聚焦小麦富硒、有机特点，申创“两品一标”和“品味新疆”“新疆品质”产品，打响“裕民红花”等特色品牌。

聚焦新疆加快推进兵地融合发展，塔城地区牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，加快兵地融合发展边疆治理先行区建设。牢固树立兵地“一盘棋”“一家人”理念，坚持总体规划一体编制、重大项目共同推进，积极推进塔城市与白杨市、塔城试验区先行发展区一体化发展，全力推进小白杨文化旅游国家5A级景区、新疆农业大学塔城校区、达拉布特一号矿400万吨煤制甲醇等一批关键项目早建成早见效，做到维稳责任共担、经济发展共促、文化交融共建、民族团结共创，共同打造兵地融合发展边疆治理先行区。完善边疆治理研究体系，加快推出与清华大学合作开展边疆治理课题研究成果，梳理呈现相关工作经验。