回眸“十三五”，塔城地区经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感和安全感空前提高。作为丝绸之路经济带新疆境内中通道和北通道的一个重要交汇点，塔城地区将如何开启“十四五”新征程？日前，记者采访了塔城地委书记薛斌。

“十三五”步入历史最好时期

“‘十三五’期间，塔城地区抓好抓实经济社会发展各项工作，改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固，取得历史性成就，步入了历史最好时期。”薛斌说。

“十三五”期间，塔城地区经济发展持续向好。2015年—2019年，塔城地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别年均增长6.5%、2.1%、4.1%、7.5%。三次产业融合发展成效明显，特色种养结构持续优化，工业经济提质增效步伐加快，旅游业蓬勃发展，各类旅游节庆活动有声有色，旅游管理服务更加规范，G219、S101线成为新的网红旅游线路，佛山公园、鹿角湾、安集海大峡谷、巴尔鲁克山、吐尔加辽草原等一批旅游景区景点成为“打卡”新宠。供给侧结构性改革、“放管服”改革、国资国企、农业农村等重点领域和关键环节改革取得积极进展，地县两级核准企业投资项目时间减少65%以上，工程项目审批时间压缩至三分之一。

基础设施建设取得历史性进展。克塔铁路建成通车，实现了塔城人百年梦想，G219线塔城段全线贯通，所有县（市）实现通高等级公路。完成塔城机场升级改造，航线增至11条，各族群众出行更加便捷。

薛斌说，“十三五”期间塔城地区对外开放水平得到提升。这五年里，巴克图口岸作为进口肉类指定口岸通过海关总署验收，中哈边民互市建成开业；北疆（乌苏）物流产业园、塔城市边境经济合作区等综合物流板块建设加快推进；大力支持果蔬、粮油、药材、纺织、矿产等一批外贸企业发展壮大，与50多个国家和地区开展经贸合作，特别是塔城重点开发开放试验区喜获国务院批准，塔城的发展首次上升到国家战略层面。

开展试验区各项改革试点工作

薛斌说，塔城地委高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立地区“十四五”规划领导小组，高位推动规划编制工作。

塔城地区加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，科学谋划“十四五”时期发展的目标、思路、举措。目前，塔城地区“十四五”规划纲要编制已形成初步成果，正在广泛征求意见、抓紧补充完善。

去年12月，塔城重点开发开放试验区获批后，塔城地区立即成立了由党政主要负责同志任双组长的试验区建设推进工作领导小组，及时落实办公场所和办公经费。

目前，塔城地区已启动试验区总规及详规编制、项目储备等前期工作，同步开展综合改革、投资、人才等各项改革试点工作。

“我们坚持规划先行、谋定后动，把试验区建设总体规划与相关国土空间规划、环境保护规划、水资源综合规划、地区‘十四五’规划和二〇三五年远景目标的建议相衔接，与项目规划同步启动、一体推进，全方位、多层次支持试验区建设。”薛斌说，努力把试验区建设成丝绸之路经济带的重要支点、深化与中亚国家合作的重要平台、沿边地区经济发展新的增长极。

坚持新发展理念扎实推进“八新”

“‘十四五’时期，我们将着眼2035年基本实现社会主义现代化远景目标，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，经济社会发展努力实现‘综合实力实现新提升、改革开放迈出新步伐、民族团结实现新加强、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、社会稳定开创新局面、社会治理效能得到新提升’。”薛斌说。

未来五年，塔城地区将坚持新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，基础设施日益完善，增长潜力充分释放，经济结构更加优化，创新能力不断提升，现代产业体系加快构建，城乡区域协调性进一步增强，现代化经济体系建设取得重要进展。

同时，不断完善社会主义市场经济体制，努力使产权制度改革和要素市场化配置改革等重要领域、关键环节改革取得重要进展，丝绸之路经济带重要支点的地位更加突出，新疆塔城重点开发开放试验区建设取得明显成效，向西开放力度持续加大，对外开放形成新格局。

“我们还将切实解决好群众的操心事、烦心事和揪心事，实现更加充分更高质量就业，进一步关注特殊困难群体诉求，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。”薛斌说。