一带一路 大道同行 ——塔城巴克图见闻
□塔城巴克图口岸。 本报记者张亭宇摄
打开新疆地图,塔城位于西北边陲,与哈萨克斯坦接壤。出塔城市区西行15公里左右,217国道的零公里处,便是中国与哈萨克斯坦的边境口岸巴克图。它西距哈萨克斯坦的马坎赤镇60公里,已有260多年的通商历史。优越的通商条件,使巴克图口岸成为我国连接哈萨克斯坦及中亚各国最便捷的口岸之一,被誉为“中亚商贸走廊”。
塔城巴克图今昔
立秋时节,一场阵雨过后,塔城显得格外明净。绿树掩映红墙,街道整洁,城内建筑因历史背景和当地风土人情,体现出浓郁的俄风欧韵和民族文化元素,独具特色。
塔城,非因塔多而得名,实为“塔尔巴哈台绥靖城”的简称。
塔城博物馆,一座有一百多年历史的俄式建筑。历史上,塔城就是草原丝路通往中亚的重要驿站,自汉代起,历朝历代都曾设置戍边。1851年,清政府被迫与沙俄政府签订了不平等的《中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程》,塔城被辟为重要商埠,大批俄国商人涌入。19世纪中期除俄国人开设的商号和洋行外,还有德国、美国商人或代理人开办的洋行。由于历史原因,口岸曾一度关闭。1990年,塔城巴克图口岸重新开通。1994年3月14日巴克图被国家批准为一类口岸。
2013年,在共建“一带一路”倡议下,塔城巴克图口岸在全国率先开通农产品快速通关“绿色通道”;2018年,巴克图确定为边民互市转型发展试点之一;2020年12月,国务院批复设立新疆塔城重点开发开放试验区,巴克图口岸及周边被明确为先行发展区。
如今,中国与中亚各国的商贸交往日益密切,塔城成为中国向西开放、联通中亚的重要窗口。
“口岸通”阿地里·阿不都热合曼
67岁的维吾尔族老人阿地里·阿不都热合曼是塔城地区口岸管理委员会退休干部,被当地人称为“口岸通”。
阿地里十分健谈。他说,自己是土生土长的塔城人,1977年恢复高考后,他考入新疆大学中国语言系,毕业后留校。1983年他回到塔城,2002年调到塔城地区口岸管理委员会工作,直到退休。
阿地里说,因从事口岸外贸工作,他去过哈萨克斯坦等中亚国家不下百次,还编写了《塔城地区口岸管理工作手册》《巴克图口岸发展史》等。退休后,他创办了塔城市丝绸之路边境贸易博物馆。
“巴克图口岸以前的路是石子铺的,只有一座国门哨所和两个小村庄。现在变化很大,道路平坦、国门雄壮,口岸贸易兴旺,我是塔城发展的见证人。”他说。
阿地里指着墙上的老照片说:“这些照片记录了100多年前的塔城、新中国成立以后的塔城、改革开放以来的塔城。没有巴克图口岸就没有多民族的交融。100多年来,哈萨克族、汉族、维吾尔族、蒙古族、俄罗斯族等20多个民族在这里相互包容和谐共生。”
丝绸之路边境贸易博物馆收集了500多张照片、200多件实物、1000份文史资料和13万字的剪报,记载着塔城巴克图口岸的沧桑巨变。
“我是老党员,感谢党的培养。要活一天讲一天,讲塔城故事、讲民族团结故事。我还要培养女儿,把接力棒交给她,继续讲下去……”阿地里表示。
边民互市、“绿色通道”是亮点
走进巴克图口岸边民互市贸易区内的丝路文化商品城,来自多国的糖果、蜂蜜、葡萄酒等食品、日用品、化妆品琳琅满目。作为一座集外贸产品展示、商务洽谈、交易与电子商务于一体的现代化贸易平台,丝路文化商品城可以让消费者不出国门,不找代购,在这里就能买到各国产品。
一位四川游客说,他和家人自驾头一次来塔城,在丝路文化商品城了解塔城的历史,买了哈萨克斯坦蜂蜜、俄罗斯巧克力……这里的商品让他们挑花了眼。他说:“塔城景色优美,可以很方便地买到各国物品,好巴适!”
塔城丝路文化商品城是巴克图中哈边民互市转型发展项目之一。
2019年,巴克图中哈边民互市正式运营;2022年正式启用“手机APP移动申报”方式,在全疆率先完成落地加工“整进整出”模式采购。
“整进整出”,即外方货物无需再落地入库,海关查验完毕,直接运输到加工企业进行加工,减少二次装卸和中间落地成本。
过去,边民都要亲自到现场申报;现在,在手机APP上就可以完成,参与互助合作社的边民只需派一名代表三五分钟即可完成结算,方便快捷高效。
塔城地区依托边民互市和农副产品快速通关“绿色通道”两大亮点,积极扶持落地加工产业,不仅实现了边民增收,还增加了地方税收、给当地群众提供了更多的就业机会。
现在,巴克图中哈边民互市贸易区有备案边民合作社9家,落地加工企业4家,惠及边民3000余人。未来,还将有更多加工企业落户这里。
去年以来,巴克图口岸迎来了自1990年以来最繁忙的时刻。
“今年5月2日,通关时段由原来的每周6天、每天8个小时,增加为每周7天、每天12个小时,进出口企业的通关效率得到提升。”塔城海关查检三科科长魏杰坦言,“随着进出口业务的持续增加,后续可能还要增加人手。”
据乌鲁木齐海关统计,今年前7月,巴克图口岸进出口货物31.9万吨,同比增加107.3%。
百年老口岸,焕发新生机。
(据9月8日人民网)
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