■一季度巴克图口岸监管进出口货运量12.3万吨 较2022年同期增加158.5%

        □近日，边民在塔城巴克图中哈边民互市结算中心办理业务。 本报记者热瓦·阿克苏瓦提摄

今年以来，塔城巴克图中哈边民互市日渐繁荣，我区已形成“边民互市+落地加工”的良好发展局面，实现边民互市从“通道经济”向“口岸经济”升级发展。据塔城海关统计，巴克图口岸一季度监管进出口货运量12.3万吨，较2022年同期增加158.5%。

2022年11月18日，塔城边民互市小程序正式上线，为口岸进口贸易提供了快捷的通关服务。塔城市源盛和种养殖专业合作社负责人张小平通过手机申报进口了8000元葵花籽，并将申报进口的葵花籽销售给当地落地加工企业新疆锡伯图商贸有限公司。

以前边民互市交易是整进散出为主，需要边民每天前往口岸现场申报。如今，塔城边境地区的居民通过有关部门认定边民身份后，可在塔城边民互市小程序上注册，动动手指就能完成每天8000元免税额度的进口申报。

张小平说：“我们以合作社的形式通过边民互市参与货物交易，再出售给企业进行落地加工，通过合作社让大家增收致富。第一季度，合作社通过边民互市工资总额为13万元，200多人根据参与边民互市交易次数，能拿到几百元到1000多元不等的工资。”

在塔城巴克图中哈边民互市贸易区，“边民互市+落地加工”模式不仅增加了边民收入，还让落地加工企业获得了效益。

新疆锡伯图商贸有限公司作为边民互市中的落地加工企业，享受到了巴克图中哈边民互市落地加工“整进整出”模式的好处。该公司通过与当地边民合作社签订采购协议，从哈萨克斯坦购进葵花籽等原材料，入境经海关查验合格后能直接运到厂区，既节约了成本，又提高了效益。

新疆锡伯图商贸有限公司行政总监雷兵桥说：“公司进口原料主要为葵花籽、亚麻籽、红花籽等作物，进口原料以巴克图口岸边民互市为主，通过边民合作社采购。通过这项政策，农产品可减免9%的关税与增值税，一定程度上为企业减轻了税收负担。同时，边民也有一定的增收。公司2022年投资建设成品油灌装生产线，今年2月试运营，目前已正常投产。一季度完成工业产值7500万元，预计今年可实现消耗原料15万吨，实现工业产值3.5亿元。”

塔城海关查检三科科长魏杰说，自治区高质量发展（北疆片区）现场会召开后，塔城海关结合会议精神，采取一系列便利措施，助推巴克图中哈边民互市贸易落地加工产业做大做强，助力巴克图口岸经济高质量发展。

“针对边民互市落地加工产业发展，塔城海关探索实施落地加工‘整进整出’监管模式，创新使用‘集中申报’和‘手机APP移动申报’，指导成立边民合作社，鼓励边民抱团发展，更好地享受政策红利。同时，全面上线运行海关总署边民互市贸易管理系统，进一步规范日常监管工作。采用不同商品分层查验、分类监管，不断提升通关效率和监管质效。”魏杰说。